西班牙首相佩德羅·桑切斯。視覺中國 資料圖

6月1日，西班牙首相佩德羅·桑切斯執(zhí)政滿八周年，但他和執(zhí)政黨工人社會黨（PSOE，簡稱工社黨）顯然無暇慶祝。自今年春天以來，針對工社黨多位核心成員的調(diào)查、指控、審判集中發(fā)酵，波及前首相、前交通大臣以及桑切斯的妻子和弟弟，西國民警衛(wèi)隊甚至于5月27日對工社黨總部展開了12個小時的突擊搜查。

無論是出于司法調(diào)查進(jìn)程的巧合，還是所謂“政治斗爭”的安排，不可否認(rèn)的是執(zhí)政黨罕見的丑聞和司法風(fēng)暴已經(jīng)產(chǎn)生了強大的政治沖擊力，而司法行動的后續(xù)還會在客觀上成為朝野政黨政治爭斗的工具。桑切斯以強勢堅韌、足智多謀、生存能力強而著稱，外界尤為關(guān)注他能否像兩年前那般“逃過一劫”。

“九案齊發(fā)”重創(chuàng)執(zhí)政黨

關(guān)于近期直指工社黨高層和桑切斯親屬的貪腐丑聞，關(guān)鍵在于以下問題：當(dāng)前的司法調(diào)查涉及哪些人和事？密集調(diào)查、“九案齊發(fā)”的效應(yīng)是怎樣形成的？相關(guān)司法丑聞為何對桑切斯和工社黨政府具有顯著的政治殺傷力？對這些問題的理解和剖析，關(guān)系到對西班牙此輪司法風(fēng)暴的定性，以及對該國政局走向的判斷。

歐洲媒體用“九大丑聞”（las 9 tramas del PSOE de Pedro Sánchez）盤點再上熱搜、涉及桑切斯和工社黨的司法案件。實際上它們并非各自獨立，其中不乏彼此相互關(guān)聯(lián)、連帶引發(fā)的案件，以至于形成“窩案”的觀感。整體來看，這些正在被司法部門調(diào)查、指控或?qū)徟械陌讣蓺w并為四大丑聞。

首先是“科爾多案”（Caso Koldo），核心涉案人員為交通大臣何塞·路易斯·阿瓦洛斯及其顧問科爾多·加西亞。西反腐檢察機關(guān)于2023年9月提起訴訟，調(diào)查新冠疫情期間政府采購防疫物資涉嫌違法的問題。隨著調(diào)查深入，桑切斯最重要的親信、工社黨第三號人物桑托斯·塞爾丹也卷入其中（塞爾丹案），還連帶發(fā)掘出工社黨財務(wù)違規(guī)及交通部項目合同腐敗案?！翱茽柖喟浮本痛顺蔀椤俺舐勚浮?。

第二是桑切斯家人腐敗丑聞，包括妻子貝戈尼亞·戈麥斯和弟弟戴維·桑切斯。戈麥斯被指控在擔(dān)任馬德里IE大學(xué)商學(xué)院非洲中心執(zhí)行主任期間接受西班牙歐羅巴航空及其控股公司的“贊助”，而歐羅巴航空同時成為疫情期間政府率先救助、撥付4.75億歐元資金的“戰(zhàn)略企業(yè)”。為此桑切斯曾在2024年4月底“閉關(guān)”五天，借“辭職風(fēng)波”以退為進(jìn)。今年4月，法院正式起訴戈麥斯，后者將在6月9日首次出庭。

小桑切斯在2017年獲得巴達(dá)霍斯省議會任命，擔(dān)任音樂活動協(xié)調(diào)人。然而這項任命沒有按規(guī)定履行選拔程序，小桑切斯上任后沒有真正履職，他所擔(dān)任的財政撥款職位更被懷疑為量身定做的工作。由于涉嫌以權(quán)謀私、濫用公職，小桑切斯已于5月28日出庭受審。

第三是“萊雷爾·迭斯案”（Caso Leire Díez），當(dāng)事人迭斯（工社黨政治人物）被指控組織“抹黑”活動，攻擊國民警衛(wèi)隊、法官、檢察官，試圖為被調(diào)查、起訴、審判的工社黨人“解圍”。5月27日，國民警衛(wèi)隊中央行動組突擊搜查工社黨總部，時長達(dá)到12個小時，理由是搜尋工社黨支出17.8萬歐元、雇人阻礙司法調(diào)查的文件證據(jù)。

第四是前首相薩帕特羅腐敗案。何塞·路易斯·羅德里格斯·薩帕特羅是上一位工社黨籍首相。5月19日，西國家法院宣布以涉嫌權(quán)錢交易、洗錢對他啟動司法調(diào)查，稱其在2021年利用個人影響力游說政府向小型航空公司Plus Ultra提供了5300萬歐元的疫情救助款，盡管后者并不具備“戰(zhàn)略企業(yè)”紓困資質(zhì)。法官表示，Plus Ultra向薩帕特羅支付了近200萬歐元傭金，轉(zhuǎn)賬至其女兒名下的廣告公司賬戶。

此外已經(jīng)結(jié)案的重大丑聞還有國家總檢察長泄密案，即桑切斯任命的總檢察長阿爾瓦羅·加西亞·奧爾蒂斯向媒體泄露機密，曝光馬德里自治區(qū)主席伊莎貝爾·迪亞斯·阿尤索男朋友的稅務(wù)欺詐案相關(guān)信息。2025年底西最高法院做出判決，禁止奧爾蒂斯擔(dān)任公職兩年。四天后奧爾蒂斯宣布辭職。

工社黨的多項貪腐丑聞?wù){(diào)查在短時間內(nèi)密集發(fā)酵、形成司法風(fēng)暴，桑切斯陣營認(rèn)為事發(fā)絕非偶然，而是反對黨政治攻擊使然，例如桑切斯公開質(zhì)疑部分法官的“司法獨立性”，認(rèn)為他們有些人參與政治斗爭，而發(fā)起大量指控的西班牙工會組織“干凈之手”（Manos Limpias）由老牌極右翼律師米格爾·貝納德創(chuàng)辦，長期針對中左翼人士和地區(qū)分離主義者。

但客觀上說，這些案件都在2026年之前啟動調(diào)查，科爾多案更是早在2023年就引起西司法部門關(guān)注，只是該國向來以司法調(diào)查、搜集證據(jù)速度緩慢而著稱，不同案件恰好在同一時期分別進(jìn)入起訴或?qū)徟须A段。何況貪腐丑聞?wù){(diào)查常有“拔出蘿卜帶出泥”的雪球效應(yīng)，先后扒出阿瓦洛斯、塞爾丹等工社黨重磅人物的科爾多案正是如此。

無論如何，本輪司法風(fēng)暴對桑切斯和工社黨的沖擊是八年來最大的。相比于以往執(zhí)政者挺過的單一司法案件，“九案齊發(fā)”涉及首相家人、工社黨第三號人物、西左翼陣營最重要的旗幟性人物（薩帕特羅）、國家總檢察長等，暗示著工社黨和桑切斯核心朋友圈存在系統(tǒng)性腐敗的重大嫌疑。桑切斯曾大力為他們辯護(hù)，到最后卻幾次被打臉，不可謂不尷尬。

工社黨的“八年之癢”已至？

1982年大選開啟了西班牙中左翼工社黨和中右翼人民黨兩黨主導(dǎo)、交替執(zhí)政的政治格局，連輪替周期都清晰穩(wěn)定：1982年至1996年費利佩·岡薩雷斯領(lǐng)導(dǎo)工社黨政府執(zhí)政14年；1996年至2004年何塞·瑪麗亞·阿斯納爾率人民黨首次執(zhí)政；2004年至2011年薩帕特羅率工社黨卷土重來；2011年至2018年拉霍伊領(lǐng)導(dǎo)人民黨二度掌權(quán)……

縱觀此前四次政府周期更替，存在諸多共性。從執(zhí)政周期而言，歷屆政府可連續(xù)執(zhí)政七到八年，最長達(dá)14年。就政黨輪替的跡象而言，腐敗丑聞疊加（岡薩雷斯和拉霍伊?xí)r期）、重大危機事件（阿斯納爾和薩帕萊塔時期）令執(zhí)政黨難以招架，選民審美疲勞、耐心耗盡，權(quán)力自然轉(zhuǎn)移到明顯且唯一的替代者手上。

如今桑切斯領(lǐng)導(dǎo)工社黨執(zhí)政已滿八年，處境與歷屆前任執(zhí)政末期高度相似。隨著執(zhí)政黨和政府要員丑聞集中爆發(fā)，桑切斯陣營的公信力明顯下滑。根據(jù)選舉調(diào)查機構(gòu)SocioMétrica5月31日的最新民調(diào)，腐敗丑聞對桑切斯及其執(zhí)政盟友都造成顯著傷害，工社黨支持率滑落至25.9%，落后人民黨已達(dá)8%；如果現(xiàn)在投票選舉，2023年支持桑切斯的選民中將有近50萬改投人民黨、12.5萬人改投極右翼呼聲黨。

當(dāng)更多來自民眾的壓力要求桑切斯下臺，從歷史經(jīng)驗來看人民黨主席阿爾韋托·努涅斯·費霍只待成為新任首相。他將工社黨的系列丑聞描述為“犯罪傳送帶”，呼吁桑切斯即刻辭職、提前一年舉行大選。在此情況下，歷史周期是否已至，桑切斯是否會因提前選舉失利或眾議院彈劾而交出權(quán)力，就是目前西政壇與日俱增的懸念。

歷史不一定會再次重復(fù)

然而歷史的相似性并不等于歷史的重復(fù)，現(xiàn)在斷言政黨再次輪替為時尚早。首先工社黨政府特別是桑切斯本人不會輕易“繳械投降”、主動交權(quán)。桑切斯從政28年，向來以強勢無懼、足智多謀著稱，多次在關(guān)鍵時刻巧用策略、以退為進(jìn)、逢兇化吉，例如2018年成功彈劾拉霍伊取而代之，2023年大選在不被看好的情況下有效動員左翼選民、保住版圖，2024年化解妻子腐敗丑聞引發(fā)的辭職風(fēng)波。

以桑切斯不服軟的作風(fēng)，除非證據(jù)確鑿，否則他會堅決維護(hù)自己和家人、盟友。時至今日，桑切斯仍堅稱戈麥斯清白無辜，強化“愛妻心切”的形象。他也一度在媒體上高調(diào)力挺塞爾丹，直至新證據(jù)公開才被迫改口，稱自己和工社黨本不該信任后者。或許正是強勢且注重保護(hù)自己人，使得桑切斯始終坐擁黨內(nèi)的穩(wěn)固支持。

由此可見，能否觸發(fā)政府更迭的武器——提前選舉或眾議院彈劾，有賴于調(diào)查或?qū)徟羞M(jìn)展，尤其是有無重磅證據(jù)。執(zhí)政聯(lián)盟無意讓步，加泰羅尼亞和巴斯克地區(qū)的分離主義政黨議員還不希望顛覆政府（擔(dān)心強調(diào)中央集權(quán)的右翼執(zhí)政威脅地方自治），對手陣營尚達(dá)不到彈劾桑切斯的多數(shù)門檻。但大家都在觀望：工社黨丑聞?wù)诶投鄠€友黨的支持率，一旦損失不可承受，盟友乃至黨內(nèi)同僚也不會無條件支持桑切斯。

另一方面，即便桑切斯“放棄抵抗”，人民黨也很難像過去那樣自動取而代之。其根本原因是傳統(tǒng)的兩黨主導(dǎo)格局已發(fā)生微妙變化：2010年代之前，兩大黨能在選舉中壟斷80%以上的得票率和眾議院席次，執(zhí)政黨贏得（接近）半數(shù)，單獨執(zhí)政并不困難；2015年以后，隨著“我們能”黨、呼聲黨為代表的極左、極右翼政黨崛起，政壇碎片化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，工社黨和人民黨都需要依賴其它政黨支持才能組閣。

SocioMétrica的同一民調(diào)顯示，即便現(xiàn)在舉行大選投票，人民黨和工社黨將分別獲得147席和105席，都無法在350席的眾議院單獨過半。在此情況下，打破禁忌、與呼聲黨合作是人民黨組建穩(wěn)定政府的唯一選擇，而對費霍來說這是一次相當(dāng)冒險的賭博——得罪了害怕極右翼參與執(zhí)政的溫和選民、加泰和巴斯克地區(qū)選民，給了工社黨和桑切斯繼續(xù)拉高“左右對立”、動員左翼陣營的口實。

而且上次大選結(jié)果表明，選舉狀態(tài)下“鹿死誰手”仍不可知。在西政壇日益極化、政治斗爭環(huán)境日益“毒化”（桑切斯語）的氛圍下，桑切斯過去八年在國內(nèi)和國際事務(wù)中變得“更左”，“進(jìn)步左翼”對決“保守反動右翼”是他在大選時屢試不爽的敘事策略，意在喚起左翼選民的危機意識、穩(wěn)住基本版圖。到了下次選舉，工社黨極可能繼續(xù)主打左右對決外加“政治迫害”的悲情話術(shù)，人民黨很難取得壓倒性勝勢。

作為唯一由左翼執(zhí)政的歐洲大國，西班牙政府近期來在巴以沖突、美以伊沖突、氣候變化、社會平權(quán)等問題上高調(diào)發(fā)聲，更在一個半月前舉辦“全球進(jìn)步動員”左翼峰會，儼然成了國際“進(jìn)步左翼”的旗幟。因此當(dāng)前的系列丑聞怎樣收場，桑切斯和工社黨的政治前景如何，顯然是國內(nèi)外都密切關(guān)注的懸念。只不過時移世易，如今對于類似的現(xiàn)象，結(jié)果比以往要難以預(yù)測得多。

（胡毓堃，國際政治專欄作家）