平陸運(yùn)河工程迎來標(biāo)志性進(jìn)展——全線通水。6月3日上午，平陸運(yùn)河馬道樞紐和企石樞紐開始充水，標(biāo)志著平陸運(yùn)河全線通水，全面進(jìn)入有水調(diào)試階段，為順利實(shí)現(xiàn)今年9月建成通航奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

公開信息顯示，平陸運(yùn)河全長(zhǎng)134.2公里，北起廣西橫州市平塘江口，經(jīng)靈山縣陸屋鎮(zhèn)沿欽江進(jìn)入北部灣。作為新中國(guó)成立以來我國(guó)第一條國(guó)家層面統(tǒng)籌的通江達(dá)海的運(yùn)河工程，平陸運(yùn)河可通航5000噸級(jí)船舶。

建成后，西南地區(qū)貨物經(jīng)平陸運(yùn)河出海比經(jīng)廣州港出?？s短內(nèi)河航程560公里以上，將成為西南地區(qū)運(yùn)距最短、最經(jīng)濟(jì)、最便捷的出海通道。

6月3日，隨著平陸運(yùn)河馬道樞紐和企石樞紐正式開始充水，平陸運(yùn)河全線通水，全面進(jìn)入有水調(diào)試階段。新華社 圖

平陸運(yùn)河到底有多重要

眾所周知，廣西是中國(guó)西部地區(qū)唯一的沿海省份。但是長(zhǎng)期以來廣西面臨著一個(gè)現(xiàn)實(shí)尷尬，那就是主要經(jīng)濟(jì)腹地，包括首府南寧，都遠(yuǎn)離出?？?。同時(shí)，廣西境內(nèi)主要河流也多為東西走向，缺乏江海連通的條件，最終多在珠三角入海。

這一現(xiàn)實(shí)約束之下，不少出海貨物只能“舍近求遠(yuǎn)”繞道外省港口，由此不僅增加了出海成本，也實(shí)際上讓廣西作為沿海省份的區(qū)位優(yōu)勢(shì)被明顯抑制。

因此，廣西對(duì)平陸運(yùn)河的修建其實(shí)醞釀已久。它最主要的功能就是為廣西內(nèi)陸地區(qū)打通一條最便捷的江河入海通道。并且，這條通道不僅讓廣西有望真正告別“廣西貨不走廣西港”的歷史，也將利好云南、貴州、川渝等西南地區(qū)的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

事實(shí)上，平陸運(yùn)河的一個(gè)重要戰(zhàn)略定位就是“西部陸海新通道骨干工程”。這是因?yàn)槲鞑筷懞Ｐ峦ǖ赖娜龡l主通道，出?？诙荚诒辈繛?。而平陸運(yùn)河解決了廣西江海分割的問題后，這三條主通道也就算打通了“任督二脈”，最終也就能讓新通道的價(jià)值最大化輻射和惠及整個(gè)西部地區(qū)。

當(dāng)然，廣西無疑是其中的最大受益者。這個(gè)超級(jí)工程給廣西帶來的紅利，提升出海便捷性、提升海港“流量”只是最表面的一點(diǎn)，利用通道優(yōu)勢(shì)發(fā)展更多適配的臨海產(chǎn)業(yè)才是重中之重。

目前，廣西已提出要高水平規(guī)劃建設(shè)平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶，引導(dǎo)大進(jìn)大出產(chǎn)業(yè)更多向沿海集聚，謀劃建設(shè)“港口+園區(qū)+新城”綜合體，推動(dòng)河港產(chǎn)城深度融合。如在壯大向海產(chǎn)業(yè)方面，廣西就將大力發(fā)展現(xiàn)代綠色化工、海洋裝備制造、金屬新材料等臨港適水產(chǎn)業(yè)，培育海洋新能源、海洋藥物和生物制品、海洋旅游等新增長(zhǎng)點(diǎn)，打造一批千億級(jí)向海產(chǎn)業(yè)集群。

作為新中國(guó)成立以來我國(guó)第一條國(guó)家層面統(tǒng)籌的通江達(dá)海的運(yùn)河工程，平陸運(yùn)河可通航5000噸級(jí)船舶。新華社 圖

多地謀劃超級(jí)水運(yùn)工程

有人或許會(huì)問，沒有平陸運(yùn)河，內(nèi)陸地區(qū)就不能利用其他交通方式出海嗎？這就要提到水運(yùn)的天然優(yōu)勢(shì)，那就是“運(yùn)量大、能耗小、運(yùn)價(jià)低”。也因?yàn)榇?，水運(yùn)特別適合大宗貨物長(zhǎng)距離運(yùn)輸，可謂是物流降本增效的關(guān)鍵選擇之一。

數(shù)據(jù)顯示，水運(yùn)成本約為鐵路運(yùn)輸成本的一半、公路運(yùn)輸成本的五分之一左右。以平陸運(yùn)河為例，經(jīng)整體測(cè)算，通航后西南地區(qū)貨物出海的綜合物流成本預(yù)計(jì)將降低18%到30%，僅每年可以節(jié)約的社會(huì)運(yùn)輸費(fèi)用就超過50億元。其中，集裝箱運(yùn)輸單位物流成本也可以下降18%到22%。

正是因?yàn)榫邆溥@樣的明顯優(yōu)勢(shì)，近年來完善水運(yùn)條件、打通內(nèi)河航運(yùn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)被提到了新的高度。如去年，交通運(yùn)輸部就聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)了《推進(jìn)實(shí)施內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程行動(dòng)方案》，旨在進(jìn)一步打通內(nèi)河航運(yùn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，服務(wù)交通物流降本提質(zhì)增效，推動(dòng)新時(shí)代內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

方案提出，力爭(zhēng)到2030年，建成橫貫東西、輻射南北、陸海雙向、內(nèi)外暢通的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)聯(lián)通體系，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。其中特別強(qiáng)調(diào)，著力優(yōu)化主干線大通道、全面暢通高等級(jí)航道網(wǎng)、鞏固提升港口樞紐能級(jí)、提高運(yùn)輸組織化智能化水平，更好發(fā)揮內(nèi)河水運(yùn)大運(yùn)量、低成本比較優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)降低全社會(huì)物流成本。

與之相呼應(yīng)的是，近年來多地也在著手規(guī)劃建設(shè)運(yùn)河。如湖南連續(xù)多年呼吁修建湘桂運(yùn)河，旨在有效縮短長(zhǎng)江中上游地區(qū)貨物至北部灣水運(yùn)里程，為中部地區(qū)開辟一條縱向的出海通道。同樣在中部，江西還力主建設(shè)浙贛粵運(yùn)河，旨在連通?長(zhǎng)江和珠江兩大水系?。而湖北更早就提出要建設(shè)荊漢運(yùn)河。

不過，考慮到工程投資動(dòng)輒數(shù)百億之巨，且整體社會(huì)效益存在不確定性，目前這些工程都還大多處在前期研究論證的階段。相對(duì)來說，平陸運(yùn)河可以說是進(jìn)展最為迅速的運(yùn)河工程。因此，它的建成相信也將為其他運(yùn)河項(xiàng)目的修建提供更科學(xué)的現(xiàn)實(shí)參考。

就目前看，平陸運(yùn)河之后，另一個(gè)確定性最高的水運(yùn)大項(xiàng)目，或是旨在解決三峽樞紐“卡脖子”，也即常年“堵船”問題的三峽水運(yùn)新通道。今年初，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)透露，三峽水運(yùn)新通道項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。

“六張網(wǎng)”建設(shè)，即水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)，其中水網(wǎng)位列第一。新華社 圖

“水網(wǎng)”建設(shè)全面提速

從更宏觀的層面看，包括平陸運(yùn)河等在內(nèi)的超級(jí)水運(yùn)工程持續(xù)推進(jìn)，還離不開一個(gè)更大的背景——“六張網(wǎng)”建設(shè)。

近日，國(guó)家發(fā)改委表示，我國(guó)將抓緊出臺(tái)水網(wǎng)、新型電網(wǎng)等“六張網(wǎng)”的相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案，推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。這里面的“六張網(wǎng)”，即水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)。其中，水網(wǎng)位列第一。

雖然“六張網(wǎng)”是比較新的提法，但水網(wǎng)建設(shè)的大工程已有不少。如最具代表性的南水北調(diào)工程，目前已經(jīng)開通運(yùn)行了十余年。此外，作為“十五五”時(shí)期將基本建成的重大水利工程，引江補(bǔ)漢工程目前主隧洞累計(jì)掘進(jìn)超25公里，完成任務(wù)里程的12.9%。

當(dāng)前之所以要繼續(xù)加快推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)，背后有多重現(xiàn)實(shí)考量。一方面，水網(wǎng)的完善具有多重綜合價(jià)值，是提高防洪減災(zāi)能力、優(yōu)化水資源配置、保障國(guó)家水安全的戰(zhàn)略舉措，并兼具交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)保、旅游景觀等多方面功能。

另一方面，當(dāng)前階段推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)，也是拉動(dòng)有效投資、擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段。如可帶動(dòng)建筑材料、土木施工、機(jī)械裝備等上下游傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

應(yīng)該說，以中國(guó)幅員之遼闊，水系分布之復(fù)雜，這里面的投資潛力和完善空間其實(shí)非?？捎^。如數(shù)據(jù)顯示，2025年，全國(guó)完成水利建設(shè)投資12848億元，連續(xù)4年超萬億元。同時(shí)，去年全國(guó)實(shí)施各類水利項(xiàng)目4.76萬個(gè)，吸納就業(yè)315萬人，對(duì)保障民生、吸納農(nóng)村勞動(dòng)力也發(fā)揮了直接作用。

即將通航的平陸運(yùn)河，是大國(guó)水運(yùn)和“水網(wǎng)”完善的又一標(biāo)志性工程。展望未來，更多水運(yùn)和“水網(wǎng)”工程或?qū)㈥懤m(xù)推進(jìn)，釋放出更強(qiáng)的社會(huì)綜合價(jià)值。

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