貫徹落實(shí)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)決策部署，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，“跳出教育看教育”，回應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求、人民群眾期待和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局，以系統(tǒng)、整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光審視教育，探索解決問(wèn)題的有效方法

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想世界觀和方法論的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要論述中亦強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，指出，“從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，堅(jiān)決破除一切制約教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機(jī)制弊端”。習(xí)近平總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要全面把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，正確處理支撐國(guó)家戰(zhàn)略和滿(mǎn)足民生需求的關(guān)系、知識(shí)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的關(guān)系、培養(yǎng)人才和滿(mǎn)足社會(huì)需要的關(guān)系、規(guī)范有序和激發(fā)活力的關(guān)系、扎根中國(guó)大地和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系。這些重要論述，為“十五五”時(shí)期落實(shí)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)重大部署、推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了科學(xué)的方法論指引。

把握教育系統(tǒng)的一般性質(zhì)與特殊性質(zhì)，破解“就教育論教育”的局限

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，首先要正確把握教育系統(tǒng)的一般性質(zhì)和特殊性質(zhì)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維。從一般性質(zhì)看，教育是一個(gè)復(fù)雜的巨型開(kāi)放系統(tǒng)，內(nèi)部包含若干不同層級(jí)的子系統(tǒng)，與外部社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化系統(tǒng)持續(xù)互動(dòng)。教育系統(tǒng)某個(gè)層次出現(xiàn)的問(wèn)題，往往反映了整個(gè)系統(tǒng)狀況的問(wèn)題，有其深層次的社會(huì)和歷史文化成因。從特殊性質(zhì)看，教育事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)重要組成部分，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)進(jìn)程中，教育與科技、人才一起發(fā)揮基礎(chǔ)性、全局性的關(guān)鍵支撐作用，體現(xiàn)出鮮明的政治屬性、人民屬性和戰(zhàn)略屬性。這意味著，貫徹落實(shí)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)決策部署，不能僅從教育內(nèi)部的視角出發(fā)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，“跳出教育看教育”，回應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求、人民群眾期待和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局，以系統(tǒng)、整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光審視教育，探索解決問(wèn)題的有效方法。

現(xiàn)實(shí)中，部分地方和學(xué)校在推進(jìn)改革時(shí)，往往局限于教育內(nèi)部視角，就教學(xué)論教學(xué)，就評(píng)價(jià)改評(píng)價(jià)，忽視了教育問(wèn)題背后社會(huì)結(jié)構(gòu)、資源配置和觀念生態(tài)等的影響。例如，“雙減”政策落地過(guò)程中，部分地區(qū)和學(xué)校將其簡(jiǎn)單理解為減少作業(yè)和校外培訓(xùn)，遲遲未能同步優(yōu)化課堂教學(xué)質(zhì)量、課后服務(wù)體系和家校協(xié)同機(jī)制，導(dǎo)致家長(zhǎng)焦慮未減、隱性負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移。在高等教育領(lǐng)域，部分高校在推進(jìn)學(xué)科建設(shè)時(shí)習(xí)慣于“就學(xué)科抓學(xué)科”，熱衷于爭(zhēng)取學(xué)科點(diǎn)、學(xué)位點(diǎn)、各類(lèi)平臺(tái)項(xiàng)目，追逐學(xué)科排名。但如果高校忽視了學(xué)科建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)人才需求之間的系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，就會(huì)導(dǎo)致一些專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生供給與市場(chǎng)需求錯(cuò)配。克服這些問(wèn)題需要樹(shù)立系統(tǒng)思維，決不能孤立看待和解決教育問(wèn)題。

圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，扭轉(zhuǎn)“重智輕德”與“片面發(fā)展”傾向

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，要緊緊圍繞立德樹(shù)人這一根本任務(wù)。教育系統(tǒng)與其他社會(huì)系統(tǒng)的根本區(qū)別在于，教育以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為根本目的。立德樹(shù)人是學(xué)校的立身之本、主責(zé)主業(yè)，立德樹(shù)人的成效是檢驗(yàn)各級(jí)各類(lèi)教育辦學(xué)水平和質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，“跳出教育看教育”的目的論指向，正是為了更好地落實(shí)立德樹(shù)人這一根本任務(wù)，回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一教育根本問(wèn)題。

當(dāng)前，部分中小學(xué)校在實(shí)際辦學(xué)中仍存在“重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕能力、重選拔輕成長(zhǎng)”的傾向。德育、體育、美育和勞動(dòng)教育雖有課程安排，但在辦學(xué)實(shí)踐中的重視程度明顯低于學(xué)科成績(jī)，在評(píng)價(jià)體系中的地位也陷入兩難境地，導(dǎo)致學(xué)生全面發(fā)展的目標(biāo)難以真正落地。一些學(xué)校的觀念、制度和文化生態(tài)充斥著競(jìng)爭(zhēng)性和排斥性，中小學(xué)心理健康教育流于形式；勞動(dòng)教育被簡(jiǎn)化為打掃衛(wèi)生或參觀體驗(yàn)，缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)和價(jià)值引領(lǐng)。這些問(wèn)題的根源，不在于某一門(mén)課程的強(qiáng)弱，而在于整個(gè)教育評(píng)價(jià)與育人目標(biāo)的系統(tǒng)錯(cuò)位。

在高等教育層面，高校要努力克服思政課程與專(zhuān)業(yè)課程“兩張皮”的問(wèn)題，使教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生思想和生活實(shí)際緊密結(jié)合，積極回應(yīng)大學(xué)生關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題，讓學(xué)生增強(qiáng)獲得感、責(zé)任感。與此同時(shí)，高校要警惕師德師風(fēng)失范、學(xué)術(shù)不端、“內(nèi)卷”和“躺平”等問(wèn)題對(duì)學(xué)生發(fā)展的負(fù)面影響。立德樹(shù)人在學(xué)校工作中的核心地位還需要進(jìn)一步確立，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)必須系統(tǒng)融入大中小學(xué)校辦學(xué)治校、教育教學(xué)全過(guò)程，構(gòu)建全員全程全方位全領(lǐng)域育人的系統(tǒng)格局。

聚焦教育實(shí)踐中的系統(tǒng)性問(wèn)題，破解“五唯”等頑瘴痼疾

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，要聚焦教育實(shí)踐中的系統(tǒng)性問(wèn)題。依據(jù)一般系統(tǒng)論，系統(tǒng)由要素及其關(guān)系構(gòu)成，但系統(tǒng)不能簡(jiǎn)化為要素的機(jī)械疊加。教育的系統(tǒng)性問(wèn)題不等同于要素問(wèn)題，單純的要素改革難以解決系統(tǒng)性問(wèn)題。這里以“五唯”為例，“五唯”不是教育評(píng)價(jià)技術(shù)層面的問(wèn)題，而是長(zhǎng)期形成的觀念、制度、文化和資源配置方式的復(fù)合產(chǎn)物。如果高校在教師職稱(chēng)評(píng)審中，名義上破“五唯”，實(shí)際上仍以論文數(shù)量、項(xiàng)目層次、人才“帽子”為主要依據(jù)，師德師風(fēng)、教學(xué)投入、育人成效、社會(huì)貢獻(xiàn)等維度權(quán)重偏低，就可能導(dǎo)致青年教師陷入“非升即走”壓力下的“短平快”研究，難以沉下心來(lái)從事原創(chuàng)性、長(zhǎng)周期的基礎(chǔ)研究和教書(shū)育人工作。

破解像“五唯”問(wèn)題這樣的系統(tǒng)性問(wèn)題，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，必須在聚焦問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)問(wèn)題的形成和影響因素進(jìn)行歷史的、多維度的深入分析，找準(zhǔn)系統(tǒng)性問(wèn)題得以形成的“癥結(jié)”，深化綜合改革，協(xié)同發(fā)力，既解決表層問(wèn)題，也解決深層次問(wèn)題，還要改良造成這些表層和深層次問(wèn)題的生態(tài)或“土壤”問(wèn)題。

高揚(yáng)人的主體性，使“系統(tǒng)優(yōu)化”始終服務(wù)于“人的全面發(fā)展”

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，必須高揚(yáng)人的主體性。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)促進(jìn)人的全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合。這一系列重要論述為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)如何堅(jiān)持系統(tǒng)觀念提供根本遵循，指明前進(jìn)方向。

在社會(huì)系統(tǒng)中，人是寶貴的力量。在教育系統(tǒng)中，校長(zhǎng)、教師、學(xué)生是寶貴的力量。在推動(dòng)教育系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變過(guò)程中，應(yīng)該把校長(zhǎng)、教師和學(xué)生當(dāng)成系統(tǒng)性變革的主體，尊重他們、信任他們、支持他們、依賴(lài)他們，激發(fā)、釋放學(xué)校辦學(xué)活力。

現(xiàn)實(shí)中，教育改革在追求效率、標(biāo)準(zhǔn)和可量化指標(biāo)時(shí)，要避免出現(xiàn)“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的傾向。例如，中小學(xué)智慧校園建設(shè)中，在數(shù)據(jù)采集、行為監(jiān)測(cè)和管理平臺(tái)日益精密的同時(shí)，教師和學(xué)生的真實(shí)需求、情感體驗(yàn)和自主空間要得到進(jìn)一步重視；課堂教學(xué)改革中，在肯定流程化和模式化的“高效課堂”時(shí)，要尊重教師的專(zhuān)業(yè)判斷力、保護(hù)學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)空間。在高等教育領(lǐng)域，推進(jìn)“數(shù)字化教學(xué)改革”過(guò)程中，如果過(guò)度強(qiáng)調(diào)線上課程覆蓋率、教學(xué)平臺(tái)登錄頻次、課堂互動(dòng)數(shù)據(jù)等量化指標(biāo)，可能導(dǎo)致教師為了使用而使用，學(xué)生則在多個(gè)平臺(tái)之間疲于“打卡”。推進(jìn)人工智能賦能教育教學(xué)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)或?qū)W科大模型，要做到真正服務(wù)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)、助力學(xué)生成長(zhǎng)和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，要在系統(tǒng)優(yōu)化中始終把人的主體性、創(chuàng)造性和活力放在核心位置，讓系統(tǒng)改進(jìn)服務(wù)于人的全面發(fā)展。

推動(dòng)教育學(xué)研究范式創(chuàng)新，改變“碎片化”研究難以支撐系統(tǒng)變革的困境

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，必須推動(dòng)教育學(xué)研究范式創(chuàng)新。教育學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性科學(xué)，不僅指向教育問(wèn)題的解釋?zhuān)赶蚪逃龁?wèn)題的解決。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放和黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的教育學(xué)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，為我國(guó)教育現(xiàn)代化和教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。但毋庸諱言，我國(guó)的教育學(xué)研究當(dāng)前依然存在較為突出的“碎片化”傾向：學(xué)科壁壘森嚴(yán)，研究議題細(xì)碎，理論與實(shí)踐脫節(jié)，難以解釋教育的系統(tǒng)性問(wèn)題，也難以提出系統(tǒng)性的解決方案。

比如，關(guān)于學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的研究，有的從心理學(xué)角度分析個(gè)體焦慮，有的從教學(xué)論角度探討課堂效率，有的從政策學(xué)角度評(píng)估“雙減”執(zhí)行，其結(jié)果往往自說(shuō)自話、各說(shuō)各話，難以作出綜合性解釋、提出系統(tǒng)性解決方案。研制統(tǒng)合學(xué)業(yè)壓力、家長(zhǎng)期望、學(xué)校評(píng)價(jià)、社會(huì)流動(dòng)和教育公平等多重因素的系統(tǒng)分析框架，是當(dāng)務(wù)之急。在高等教育研究領(lǐng)域，關(guān)于“一流學(xué)科建設(shè)”的研究集中在排名指標(biāo)、論文產(chǎn)出、人才引進(jìn)等要素層面，學(xué)科生態(tài)、學(xué)術(shù)文化、治理結(jié)構(gòu)等系統(tǒng)構(gòu)成要件的深入研究亟待加強(qiáng)，否則，政策建議往往就學(xué)科論學(xué)科，難以觸及深層矛盾和系統(tǒng)性問(wèn)題。教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)迫切需要發(fā)展綜合性、系統(tǒng)性研究范式，超越傳統(tǒng)的學(xué)科壁壘和“碎片化”的研究，從整體、結(jié)構(gòu)、關(guān)系的視角審視教育問(wèn)題，為政策制定和實(shí)踐改進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的系統(tǒng)理論支撐。

凝聚全社會(huì)合力，構(gòu)建“校家社協(xié)同育人”的系統(tǒng)生態(tài)

教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，還必須廣泛動(dòng)員社會(huì)力量。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是新時(shí)代新征程全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。要堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的體制，同時(shí)推動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì)同向同行、協(xié)同發(fā)力。

當(dāng)前，學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人在理念上已基本形成共識(shí)，但在實(shí)踐中仍存在“學(xué)校熱、家庭冷、社會(huì)缺”的局面。家庭教育更多聚焦學(xué)業(yè)監(jiān)督而非成長(zhǎng)陪伴，社會(huì)教育資源如圖書(shū)館、科技館、紀(jì)念館、文體場(chǎng)所、高科技企業(yè)等與學(xué)校教育銜接的制度性安排有待進(jìn)一步落實(shí)，社區(qū)在教育中的角色定位尚不清晰。這就導(dǎo)致學(xué)生的思想政治教育、心理健康、職業(yè)啟蒙、科技教育、社會(huì)實(shí)踐等方面缺乏學(xué)校家庭社會(huì)的有機(jī)協(xié)同和充分的資源保障。在高等教育與社會(huì)的聯(lián)動(dòng)方面，問(wèn)題同樣突出。一方面，部分高校“圍墻意識(shí)”較強(qiáng)，社會(huì)資源進(jìn)入校園渠道不暢；另一方面，高校服務(wù)社會(huì)的能力也有待提升。一些地方本科院校在向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型過(guò)程中，亟須加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的深度合作機(jī)制，改革人才培養(yǎng)方案和課程體系，增強(qiáng)畢業(yè)生動(dòng)手能力、實(shí)踐能力以滿(mǎn)足用人單位需求。產(chǎn)教融合在政策層面已有諸多部署，但在具體落實(shí)中常受到高校評(píng)價(jià)體系落后、企業(yè)參與動(dòng)力匱乏、政府協(xié)調(diào)機(jī)制不強(qiáng)等系統(tǒng)性影響。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，就要從領(lǐng)導(dǎo)體制、組織機(jī)制、資源配置、隊(duì)伍建設(shè)、評(píng)價(jià)導(dǎo)向等方面真正構(gòu)建起學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同、產(chǎn)教融合、科教融匯的系統(tǒng)生態(tài)，形成建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)大合力。

（作者：石中英 系清華大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）