前不久，湖南瀏陽一煙花廠、山西沁源一煤礦先后發(fā)生爆炸事故，造成重大人員傷亡，暴露出一些地方和單位安全發(fā)展理念樹得不牢、安全生產(chǎn)責任落實不到位等突出問題。習主席作出重要指示強調，各地區(qū)各部門要汲取事故教訓，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，深入排查整治各類風險隱患，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。抓安全工作，既要注重事前預防，也需妥善做好善后處置工作，在經(jīng)一事明一理、吃一塹長一智中不斷筑牢安全防線，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

——編者

在安全領域中，如果說事前預防是“防火墻”，那么事后治理就是“滅火器”，兩者目標一致，均以確保單位安全穩(wěn)定為根本指向。事前預防側重于“未雨綢繆”，事后治理側重于“亡羊補牢”，不能片面強調某一方的重要性。重視事前而忽視事后，將會在事故突發(fā)時手足無措；重視事后而輕視預防，則會陷入“事故—整改—再事故”的惡性循環(huán)。當安全事故發(fā)生時，真正有效的事后治理，絕非簡單的善后與追責，必須走出重處置輕反思、重問責輕改進、重當下輕長遠的認識誤區(qū)，與事前預防聯(lián)動起來，構建起安全風險防控的完整閉環(huán)，不斷固牢抵御安全風險的“盾牌”。

扎實學習，提高風險意識。很多安全事故之所以發(fā)生，并非沒有制度規(guī)范，根源還是思想上的麻痹懈怠。每一起險情、每一起事故，都應是最真實、最深刻、最具警示意義的課堂，事故之后無警醒、教訓面前不反思，才是最可怕的。事后的學習教育，也不能只是簡單地開個會、讀個通報、寫個心得，而要來一場觸及思想深處的復盤，搞清楚事故因何而起、風險因何失控、責任因何缺位，從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理的缺陷漏洞等維度，切實把問題查深、查透、查實，做到不回避、不遮掩、不簡化，達到警醒全員的目的。在事故發(fā)生后，要采取發(fā)布安全信息、風險提示和事故通報等方式，教育引導人們摒棄“與己無關”的看客心態(tài)、“不會出事”的僥幸心理，切實讓安全理念入腦入心、成為自覺，從“要我安全”向“我要安全”轉變，做到警鐘長鳴。

精準反饋，壓實各方責任。事后治理鏈條長、環(huán)節(jié)多、主體雜，事故問題和深層教訓如果不能有效傳遞到每一個相關節(jié)點，一旦出現(xiàn)信息梗阻，治理成效就會大打折扣，甚至可能導致類似事故再次發(fā)生。事后治理的反饋，不能僅僅是上報情況、下發(fā)通報，而應建立一套快速、精準、閉環(huán)的傳導機制，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)問題—反饋處置—跟蹤督辦—驗收評估”全鏈條貫通。反饋的事實要精準，堅持實事求是，有一說一、有問題報問題，不夸大、不隱瞞，做到情況清、底數(shù)明，杜絕報喜不報憂、敷衍不較真。反饋的對象要精準，按照職責權限、關聯(lián)程度、處置需要，精準推送。反饋問題要及時，安全問題具有極強的時效性，早一分鐘反饋就多一分主動，晚一步傳遞就多一分危險，必須發(fā)現(xiàn)即上報、上報即處置，實現(xiàn)快速響應。同時，建立安全問題反饋臺賬，對信息來源、處置過程、整改進度、復核結果全程督辦，實現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的精準閉環(huán)，確保事事有回音、件件有著落、項項可回溯，切實壓緊壓實各方責任，打通上下貫通、左右協(xié)同、內外聯(lián)動的反饋渠道。

系統(tǒng)改進，完善制度體系。事后治理有沒有成效，不能看開了多少會、發(fā)了多少文，而要看隱患有沒有消除、漏洞有沒有堵塞、能力有沒有提升。真正的事后治理，不是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，而是舉一反三、由點及面，實現(xiàn)系統(tǒng)治理、長治長效。比如某重大飛行事故后，相關飛行單位和行業(yè)開展全行業(yè)、全領域、全鏈條拉網(wǎng)式排查，從“讀卡制”操作規(guī)程到機務保障流程優(yōu)化，從應急預案更新到應急能力提升，從管理制度完善到監(jiān)管機制強化，從單個單位整改到規(guī)范整個行業(yè)，實現(xiàn)整改一個問題、規(guī)范一個領域、完善一套體系，這才是事后治理的真正價值。要堅持靶向整改，對準病灶、直擊痛點，能立即改的當場清零，需系統(tǒng)改的制訂方案、明確節(jié)點、掛圖作戰(zhàn)，堅決杜絕表面整改、虛假整改、拖延整改。堅持舉一反三，從一個隱患看到一類風險，從一個問題發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)漏洞，從一個環(huán)節(jié)延伸至整個體系，深入開展排查整治，防止小隱患演變成大事故。堅持建章立制，把成熟經(jīng)驗上升為制度規(guī)范，把階段性成果固化為長效機制，推動事后治理向完善制度機制、更新技術手段等前端預防延伸，實現(xiàn)用制度管人、用流程管事、用標準控險的目的。