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馬上評(píng)|“第八名逆襲中標(biāo)”該有一個(gè)合理解釋
一件事情如果明顯有違常識(shí),那么消除疑問的最好辦法就是給出一個(gè)合理解釋,并提供相關(guān)依據(jù)。
據(jù)澎湃新聞報(bào)道,今年3月17日,中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)施工總承包進(jìn)行了合同公示。多家投標(biāo)單位反映稱,最終中標(biāo)單位為首次候選人公示中排名第八的湖南省第四工程有限公司聯(lián)合體;而在2025年12月11日的二次公示中,2025年10月30日第一次公示的6家中標(biāo)候選人被全部更換。
那么,最初排名第八的中標(biāo)候選人是如何“逆襲”的?過程中間到底發(fā)生了什么?
6月6日晚,湖南省發(fā)改委通報(bào)稱,針對(duì)媒體反映的“湘雅二醫(yī)院國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)工程”招標(biāo)有關(guān)問題,湖南省委、省政府高度重視,已成立聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)相關(guān)情況開展全面深入調(diào)查,調(diào)查結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。
按理說,如果一開始招標(biāo)方能夠?qū)?dāng)中曲折講清楚,且合法合理,“第八名逆襲中標(biāo)”的故事也不是不能自洽。但問題是,這一“劇情斗轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵信息是缺失的。
據(jù)報(bào)道,數(shù)家參與投標(biāo)的企業(yè)表示,在二次公示后,他們就提出了異議,招標(biāo)活動(dòng)也延期了,但是“在填寫同意延期回復(fù)函后,并沒有等到重新招標(biāo),而是直接用了前期結(jié)果,而其投訴也沒有給出任何回復(fù)”。這顯然是不合規(guī)的,不說明具體理由和依據(jù),不僅嚴(yán)重?fù)p害了投標(biāo)人的知情權(quán),實(shí)質(zhì)上還剝奪了投標(biāo)人依法就評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議的法定權(quán)利。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條中有規(guī)定,“投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。”一方有權(quán)利提出異議,一方有義務(wù)進(jìn)行答復(fù),這才是平等的互動(dòng)。不解釋,人們會(huì)天然傾向于這就是“掩飾”;沉默會(huì)產(chǎn)生信任成本,只會(huì)讓外界更加質(zhì)疑里面是否存在貓膩。
如果真如其他投標(biāo)單位所講,招標(biāo)人從未說明前序候選人因何種原因被淘汰,也未提供任何能夠支持“第八名逆襲”的合理依據(jù),就可能涉嫌構(gòu)成《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十三條第(二)項(xiàng)“不按照規(guī)定確定中標(biāo)人”的情形。
招標(biāo)信息公開的初衷,是為了確保招標(biāo)活動(dòng)在陽光下運(yùn)行,進(jìn)而保障公平競(jìng)爭(zhēng)、防治腐敗。說白了,就是為了方便參與者和公眾監(jiān)督,盡可能擠壓利益輸送的空間。但是,如果連關(guān)鍵信息都沒有,又如何讓外界監(jiān)督呢?
評(píng)價(jià)企業(yè)的應(yīng)標(biāo)能力,雖然不像田徑比賽那樣完全可以通過數(shù)據(jù)來衡量,但至少應(yīng)該像跳水、體操那樣,按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)來打分。這就好比,一個(gè)最開始排名第八的選手被宣布“奪冠”,那么前七名是因?yàn)槭裁丛虮缓Y掉了?
公示不應(yīng)是簡(jiǎn)單的告知或不容辯駁的通知,而要呈現(xiàn)足夠多的信息,讓公眾看明白一家企業(yè)為什么能夠中標(biāo)、其他企業(yè)為什么未能入圍。通過信息對(duì)比,既能彰顯招標(biāo)過程的公開透明、公平公正,也能讓其他未能中標(biāo)的企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身不足,進(jìn)而查漏補(bǔ)缺,去提升競(jìng)爭(zhēng)力。
近年來,類似引發(fā)爭(zhēng)議的招標(biāo)公示并不罕見,它們的一個(gè)共同點(diǎn)其實(shí)就是:只有公示,沒有解釋。缺乏關(guān)鍵信息的公示,就不是真正的信息公開,也容易暗藏腐敗風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)多家投標(biāo)單位的疑問,理應(yīng)迅速查清事實(shí),及時(shí)公開回應(yīng),把招投標(biāo)的過程放在陽光下“晾一晾”。
現(xiàn)在,省一級(jí)聯(lián)合調(diào)查組已經(jīng)成立,相信很快能夠撥開迷霧,把事情的來龍去脈原原本本講清楚,有問題則堅(jiān)決查處,無問題也借此澄清。無論如何,“第八名逆襲中標(biāo)”都該有一個(gè)合理解釋。





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