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紀(jì)法小課丨領(lǐng)導(dǎo)干部幫人“平事”,逃不過紀(jì)法嚴(yán)懲

李許堅/中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站
2019-04-24 12:34
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夏繼明 黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站微信公眾號 資料圖

近日,黑龍江省齊齊哈爾市委政法委副書記、維穩(wěn)辦主任夏繼明因嚴(yán)重違紀(jì)違法并被移送檢察機關(guān)依法審查、提起公訴。夏繼明平日里常以老大自居,四處幫人“平事”收好處,其“平事”的手段也在“雙開”通報中曝光:長期利用在政法等機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)形成的便利條件,插手司法活動及具體案件處理。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如此幫人“平事”,干預(yù)司法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動,說情打招呼插手案件處理,自然逃不過紀(jì)法嚴(yán)懲——

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條明確規(guī)定:“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動,向有關(guān)地方或者部門打聽案情、打招呼、說情,或者以其他方式對司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動施加影響,情節(jié)較輕的,給予嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分?!贝藯l款對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為及相應(yīng)處分作出了嚴(yán)格的規(guī)定,凡是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)司法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動的,其起點處分即為嚴(yán)重警告,這體現(xiàn)了堅持問題導(dǎo)向,對此類問題嚴(yán)肅處理的要求。中央和有關(guān)部門也出臺了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》等一系列規(guī)定,為領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機關(guān)內(nèi)部人員違法干預(yù)司法活動劃出了“紅線”。

同時,幫人“平事”不僅違反黨規(guī)黨紀(jì),還可能涉嫌違法甚至犯罪?!侗O(jiān)察法》第十一條規(guī)定,監(jiān)察委員會有權(quán)依法對涉嫌濫用職權(quán)等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪進行調(diào)查;《刑法》第三百九十九條規(guī)定:“司法工作人員徇私枉法、徇情枉法,對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑?!?/p>

幫人“平事”不僅破壞了司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動的公正性,還破壞了黨紀(jì)國法的權(quán)威性。黨的十八大以來,執(zhí)紀(jì)和巡視工作中就發(fā)現(xiàn)一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼、批條子、遞材料,以明示、暗示方式插手干預(yù)司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動,有的行為“瘋狂”讓人咋舌。以夏繼明為例,2017年11月,齊齊哈爾市某娛樂場所因涉嫌提供有償陪侍服務(wù)被建華公安分局查封、限期停業(yè)整頓,夏繼明在收受該娛樂場所股東財物后找到分局某領(lǐng)導(dǎo)說情,遭到拒絕后又大膽地“指導(dǎo)”股東撕毀封條,私自開始恢復(fù)營業(yè)。再比如,云南德宏州人大常委會原主任余麻約就多次干預(yù)和插手司法機關(guān)工作:不法商人林某走私成品油被查獲后,余麻約利用其在邊防、政法系統(tǒng)的影響力,干預(yù)司法,為其開脫罪責(zé);在余麻約的說情打招呼下,瑞麗市地標(biāo)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司駕駛員佘某涉嫌非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物制品罪,只被判了緩刑;盈江縣興利商貿(mào)有限公司法定代表人李某某等4人因走私木材被公安機關(guān)立案偵查,在余麻約“關(guān)照”下,最終該案因“沒有犯罪事實”被撤銷。

既然幫人“平事”處理這么嚴(yán),那為什么還屢屢發(fā)生呢? 一方面是有的領(lǐng)導(dǎo)干部與涉案人員形成了利益共同體,如果這些涉案人員被查處,勢必?fù)艹鎏}卜帶起泥,最后弄得自身難保,因此,他們竭力干預(yù)、插手,甚至干擾、阻礙;另一方面可能涉及其親友,或者受人請托,這些領(lǐng)導(dǎo)干部出于私情,置黨紀(jì)國法于不顧進行于預(yù)、插手。當(dāng)然,并不是所有觸碰司法活動和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動的情形都是干預(yù)和插手,對司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機關(guān),因履行職責(zé)需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機關(guān)依法履行職責(zé)。

嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、公正司法是推進全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的重要保障,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)旗幟鮮明支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。對違反規(guī)定干預(yù)司法活動和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動的干部要嚴(yán)懲不貸,讓好“平事”者付出慘痛代價。

(原題為《領(lǐng)導(dǎo)干部幫人“平事”,逃不過紀(jì)法嚴(yán)懲》)

    責(zé)任編輯:顧亞敏
    校對:張亮亮
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