4月24日，中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)代表團(tuán)與薩爾瓦多高級(jí)戰(zhàn)略研究學(xué)院進(jìn)行對(duì)話交流，與來(lái)訪的薩爾瓦多政府官員、議員以及軍隊(duì)高級(jí)將領(lǐng)就中薩政治、經(jīng)濟(jì)和文化交流進(jìn)行了積極對(duì)話。薩爾瓦多國(guó)防部長(zhǎng)蒙吉亞在接受中國(guó)媒體采訪時(shí)表示，對(duì)中薩關(guān)系的未來(lái)充滿樂(lè)觀。

此前，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書于15日在人民大會(huì)堂會(huì)見薩爾瓦多國(guó)民議會(huì)第一副議長(zhǎng)奧蘭特斯。栗戰(zhàn)書說(shuō)，歷史將證明，中國(guó)是薩方可以信賴的真誠(chéng)朋友，中薩建交是符合薩爾瓦多國(guó)家和人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的正確選擇。奧蘭特斯則表示，薩國(guó)民議會(huì)愿以此訪為契機(jī)，深化與中國(guó)全國(guó)人大的交流合作，助力薩中關(guān)系發(fā)展。

2018年8月，現(xiàn)任總統(tǒng)桑切斯·塞倫做出薩爾瓦多與中華人民共和國(guó)正式建交的決定，“臺(tái)薩邦交”斷絕，震動(dòng)國(guó)際社會(huì)。自彼時(shí)起，薩國(guó)內(nèi)對(duì)此事的爭(zhēng)論甚囂塵上，至今未絕，始終是薩國(guó)內(nèi)社會(huì) 聚焦的熱門話題。

薩爾瓦多候任總統(tǒng)伊布·布克爾在今年2月剛剛贏得大選時(shí)就曾在國(guó)內(nèi)外多個(gè)場(chǎng)合公開表示要“重新審視與中國(guó)的關(guān)系”。近日，布克爾又公開指責(zé)中方對(duì)薩爾瓦多多位國(guó)會(huì)議員的訪華邀請(qǐng)。即將履任的布克爾的態(tài)度令人不禁擔(dān)心剛剛建交的中薩關(guān)系是否面臨翻轉(zhuǎn)的危險(xiǎn)？

薩爾瓦多與中國(guó)建交面臨的內(nèi)外壓力

薩爾瓦多各反對(duì)黨為了在2019年2月的總統(tǒng)大選中將執(zhí)政多年的法拉本多·馬蒂民族解放陣線（Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional，即FMLN）拉下馬，在與中國(guó)建交問(wèn)題上集中火力，對(duì)執(zhí)政黨展開猛烈抨擊，甚至紛紛要求復(fù)議乃至推翻建交決定。

必須指出，中薩建交的時(shí)間無(wú)奈“撞車”薩爾瓦多的大選。2018年8月中薩建交，恰好是薩國(guó)各政黨摩拳擦掌、啟動(dòng)競(jìng)選活動(dòng)之時(shí)。在近年拉美政治自左向右整體回?cái)[的大環(huán)境下，已經(jīng)連續(xù)執(zhí)政兩屆十年的左翼政黨馬蒂陣線無(wú)可避免地成為薩國(guó)政壇眾矢之的。

加之僅僅在中薩宣布建交前兩個(gè)月，曾在2009年至2014年擔(dān)任總統(tǒng)、率領(lǐng)馬蒂陣線首奪大選勝利的標(biāo)志性人物毛里西奧·富內(nèi)斯被薩國(guó)總檢察長(zhǎng)正式指控涉嫌巨額貪腐，流亡海外。事后的選情也證明，這正是擊碎馬蒂陣線民意支持的導(dǎo)火索。各反對(duì)黨顯然不會(huì)放過(guò)這一機(jī)會(huì)，對(duì)執(zhí)政黨內(nèi)政外交的連環(huán)攻擊不斷升級(jí)，圖謀渴望已久的政黨輪替。在本黨選情山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓之際，桑切斯總統(tǒng)做出與中國(guó)建交的政治決斷，確是果敢之舉。當(dāng)然，此舉毫無(wú)懸念遭受眾反對(duì)黨杯葛，成為它們?cè)谕饨徽呱瞎ビ搱?zhí)政黨的靶心。

如今中薩關(guān)系的階段性困境，實(shí)非中國(guó)行為不當(dāng)，誠(chéng)乃薩爾瓦多部分政治勢(shì)力罔顧本國(guó)人民利益、耽溺于惡性政治斗爭(zhēng)的必然結(jié)果?？蓢@本應(yīng)步入正常發(fā)展軌道的中薩關(guān)系被迫成為薩大選過(guò)程中反復(fù)受人利用的議題工具，遺憾之至。

不止如此，中薩建交伊始，美國(guó)白宮就發(fā)表過(guò)強(qiáng)硬聲明，威脅將“重新評(píng)估美國(guó)與薩爾瓦多的關(guān)系”。布克爾在勝選后，首訪華盛頓，集中拜訪美國(guó)政要，還在美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)的演講中為迎合美方而批評(píng)中國(guó)。作為一個(gè)與中華人民共和國(guó)已建交四十年的國(guó)家，美國(guó)公然反對(duì)另一個(gè)主權(quán)國(guó)家與中國(guó)建交，多少顯得缺乏邏輯?？梢哉f(shuō)，美國(guó)干涉和阻攔中薩關(guān)系，也反映出虛偽的門羅主義正在重返拉美。但是，身為大國(guó)而對(duì)他國(guó)外交決策橫加干預(yù)，恐怕除了引發(fā)拉美諸國(guó)的集體反感，只會(huì)在整個(gè)美洲歷史上留下更多傷痕。

大選后的薩爾瓦多正在發(fā)生變化

中國(guó)對(duì)拉美的外交政策一貫強(qiáng)調(diào)不以意識(shí)形態(tài)劃界，發(fā)展正常的國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系。在中薩關(guān)系中，不論是仍然當(dāng)政的左翼政黨馬蒂陣線，還是即將執(zhí)政的中間政黨民族團(tuán)結(jié)大聯(lián)盟，或是在國(guó)會(huì)占據(jù)議席優(yōu)勢(shì)的第一大反對(duì)黨民族主義共和聯(lián)盟，只要承認(rèn)并承諾恪守一個(gè)中國(guó)原則，那么在發(fā)展與中國(guó)的官方關(guān)系上，就不存在政治障礙。中薩建交以來(lái)，中國(guó)政府與承認(rèn)該原則的桑切斯政府，及其國(guó)會(huì)、各政黨、各地方推動(dòng)開展交流與合作，無(wú)可非議。

薩爾瓦多的政黨輪替為中薩關(guān)系的未來(lái)增加了些許變數(shù)。建交以來(lái)，中國(guó)政府在雙邊關(guān)系的發(fā)展上，展現(xiàn)了大國(guó)應(yīng)有的風(fēng)度，選擇用尊重和行動(dòng)，爭(zhēng)取薩方更多了解中國(guó)，去除對(duì)中國(guó)的錯(cuò)誤標(biāo)簽，從而認(rèn)識(shí)到發(fā)展中薩關(guān)系的意義。對(duì)于別有用心的質(zhì)疑之聲，中國(guó)駐薩國(guó)使館也在社交媒體上給予了正面回應(yīng)。

中國(guó)在全世界已經(jīng)擁有近180個(gè)邦交國(guó)，完全有信心應(yīng)對(duì)可能的變化。換言之，如果薩國(guó)內(nèi)未就發(fā)展與中國(guó)的關(guān)系達(dá)成共識(shí)，而發(fā)生動(dòng)搖一個(gè)中國(guó)原則這一政治基礎(chǔ)或損害中國(guó)國(guó)家利益的狀況，中國(guó)必然會(huì)堅(jiān)決回應(yīng)。中國(guó)沒有理由也沒有必要計(jì)較一時(shí)得失，因?yàn)檫@種倒退，并不影響中國(guó)發(fā)展前進(jìn)的腳步。在中方的誠(chéng)意與尊重之余，中薩關(guān)系的未來(lái)走向還是要看布克爾就任后的選擇。

有趣的是，鮮少有人注意到，隨著新總統(tǒng)就職日期日益臨近，薩爾瓦多國(guó)內(nèi)不少政治人物的表態(tài)開始出現(xiàn)了些許微妙變化：國(guó)會(huì)議長(zhǎng)諾爾曼·基哈諾雖然迫于國(guó)內(nèi)壓力而“婉拒中方訪華邀請(qǐng)”，卻挺身替接受邀請(qǐng)的議員辯護(hù)，嚴(yán)肅指出他們前往中國(guó)不是“旅行”，而是“正式訪問(wèn)”，并強(qiáng)調(diào)中國(guó)乃是當(dāng)今世界大國(guó)，發(fā)展對(duì)華關(guān)系勢(shì)必在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域惠及本國(guó)。此外，據(jù)新華社消息，薩爾瓦多首都圣薩爾瓦多市長(zhǎng)埃內(nèi)斯托·穆伊松特于3月底率團(tuán)訪華，到訪北京、上海、杭州和成都，并于媒體前公開表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮與社會(huì)的開放令其印象深刻，希望加強(qiáng)兩國(guó)地方合作，并看好兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。此二人都是國(guó)會(huì)多數(shù)黨的領(lǐng)導(dǎo)成員，一度堅(jiān)持恢復(fù)“薩臺(tái)關(guān)系”，這與半年多以前他們的表態(tài)可是大相徑庭。

布克爾的民族團(tuán)結(jié)大聯(lián)盟在國(guó)會(huì)84席中只占11席，而擁有國(guó)會(huì)37席的多數(shù)黨民族主義共和聯(lián)盟在此次友華議員遭遇杯葛時(shí)，不僅罕見地未加批評(píng)，還拒絕向媒體提前透露計(jì)劃訪華的議員名單，對(duì)當(dāng)事議員予以政治保護(hù)，此番舉動(dòng)側(cè)面表明此前反對(duì)中薩建交的國(guó)會(huì)勢(shì)力也并非鐵板一塊。誠(chéng)然，應(yīng)當(dāng)注意到，像穆伊松特這樣的實(shí)權(quán)人物僅僅是在訪華期間面對(duì)中國(guó)媒體作出了有限的友華表態(tài)，不過(guò)，諸位曾經(jīng)一時(shí)踴躍的反對(duì)派急先鋒們紛紛退出炒作或者保持緘默，或?qū)⒊蔀樗_國(guó)政壇對(duì)發(fā)展中薩關(guān)系逐成共識(shí)的積極信號(hào)。

布克爾、穆伊松特等政治人物，都是數(shù)十年來(lái)掌握薩爾瓦多國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)命脈的大家族后輩中的佼佼者，崛起于本國(guó)政壇，表明“精英政治”正在回歸薩爾瓦多。年輕一代比父輩更加了解世界，他們深知中國(guó)所堅(jiān)持的是實(shí)實(shí)在在的繁榮開放。2018年建交年內(nèi)，中薩貿(mào)易額突破10億美元，同比增長(zhǎng)近四成，表現(xiàn)堪稱驚人。在中國(guó)與拉美整體合作如火如荼的時(shí)代大勢(shì)中，薩國(guó)精英們理應(yīng)從本國(guó)利益出發(fā)，擺脫意識(shí)形態(tài)的束縛，卸下外部壓力，自主抉擇，為國(guó)家爭(zhēng)取更加光明的未來(lái)。

（甌越，自由撰稿人）