4月24日，中國公共外交協(xié)會代表團與薩爾瓦多高級戰(zhàn)略研究學院進行對話交流，與來訪的薩爾瓦多政府官員、議員以及軍隊高級將領就中薩政治、經(jīng)濟和文化交流進行了積極對話。薩爾瓦多國防部長蒙吉亞在接受中國媒體采訪時表示，對中薩關系的未來充滿樂觀。

此前，全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書于15日在人民大會堂會見薩爾瓦多國民議會第一副議長奧蘭特斯。栗戰(zhàn)書說，歷史將證明，中國是薩方可以信賴的真誠朋友，中薩建交是符合薩爾瓦多國家和人民長遠利益的正確選擇。奧蘭特斯則表示，薩國民議會愿以此訪為契機，深化與中國全國人大的交流合作，助力薩中關系發(fā)展。

2018年8月，現(xiàn)任總統(tǒng)桑切斯·塞倫做出薩爾瓦多與中華人民共和國正式建交的決定，“臺薩邦交”斷絕，震動國際社會。自彼時起，薩國內對此事的爭論甚囂塵上，至今未絕，始終是薩國內社會 聚焦的熱門話題。

薩爾瓦多候任總統(tǒng)伊布·布克爾在今年2月剛剛贏得大選時就曾在國內外多個場合公開表示要“重新審視與中國的關系”。近日，布克爾又公開指責中方對薩爾瓦多多位國會議員的訪華邀請。即將履任的布克爾的態(tài)度令人不禁擔心剛剛建交的中薩關系是否面臨翻轉的危險？

薩爾瓦多與中國建交面臨的內外壓力

薩爾瓦多各反對黨為了在2019年2月的總統(tǒng)大選中將執(zhí)政多年的法拉本多·馬蒂民族解放陣線（Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional，即FMLN）拉下馬，在與中國建交問題上集中火力，對執(zhí)政黨展開猛烈抨擊，甚至紛紛要求復議乃至推翻建交決定。

必須指出，中薩建交的時間無奈“撞車”薩爾瓦多的大選。2018年8月中薩建交，恰好是薩國各政黨摩拳擦掌、啟動競選活動之時。在近年拉美政治自左向右整體回擺的大環(huán)境下，已經(jīng)連續(xù)執(zhí)政兩屆十年的左翼政黨馬蒂陣線無可避免地成為薩國政壇眾矢之的。

加之僅僅在中薩宣布建交前兩個月，曾在2009年至2014年擔任總統(tǒng)、率領馬蒂陣線首奪大選勝利的標志性人物毛里西奧·富內斯被薩國總檢察長正式指控涉嫌巨額貪腐，流亡海外。事后的選情也證明，這正是擊碎馬蒂陣線民意支持的導火索。各反對黨顯然不會放過這一機會，對執(zhí)政黨內政外交的連環(huán)攻擊不斷升級，圖謀渴望已久的政黨輪替。在本黨選情山雨欲來風滿樓之際，桑切斯總統(tǒng)做出與中國建交的政治決斷，確是果敢之舉。當然，此舉毫無懸念遭受眾反對黨杯葛，成為它們在外交政策上攻訐執(zhí)政黨的靶心。

如今中薩關系的階段性困境，實非中國行為不當，誠乃薩爾瓦多部分政治勢力罔顧本國人民利益、耽溺于惡性政治斗爭的必然結果?？蓢@本應步入正常發(fā)展軌道的中薩關系被迫成為薩大選過程中反復受人利用的議題工具，遺憾之至。

不止如此，中薩建交伊始，美國白宮就發(fā)表過強硬聲明，威脅將“重新評估美國與薩爾瓦多的關系”。布克爾在勝選后，首訪華盛頓，集中拜訪美國政要，還在美國傳統(tǒng)基金會的演講中為迎合美方而批評中國。作為一個與中華人民共和國已建交四十年的國家，美國公然反對另一個主權國家與中國建交，多少顯得缺乏邏輯。可以說，美國干涉和阻攔中薩關系，也反映出虛偽的門羅主義正在重返拉美。但是，身為大國而對他國外交決策橫加干預，恐怕除了引發(fā)拉美諸國的集體反感，只會在整個美洲歷史上留下更多傷痕。

大選后的薩爾瓦多正在發(fā)生變化

中國對拉美的外交政策一貫強調不以意識形態(tài)劃界，發(fā)展正常的國與國之間的關系。在中薩關系中，不論是仍然當政的左翼政黨馬蒂陣線，還是即將執(zhí)政的中間政黨民族團結大聯(lián)盟，或是在國會占據(jù)議席優(yōu)勢的第一大反對黨民族主義共和聯(lián)盟，只要承認并承諾恪守一個中國原則，那么在發(fā)展與中國的官方關系上，就不存在政治障礙。中薩建交以來，中國政府與承認該原則的桑切斯政府，及其國會、各政黨、各地方推動開展交流與合作，無可非議。

薩爾瓦多的政黨輪替為中薩關系的未來增加了些許變數(shù)。建交以來，中國政府在雙邊關系的發(fā)展上，展現(xiàn)了大國應有的風度，選擇用尊重和行動，爭取薩方更多了解中國，去除對中國的錯誤標簽，從而認識到發(fā)展中薩關系的意義。對于別有用心的質疑之聲，中國駐薩國使館也在社交媒體上給予了正面回應。

中國在全世界已經(jīng)擁有近180個邦交國，完全有信心應對可能的變化。換言之，如果薩國內未就發(fā)展與中國的關系達成共識，而發(fā)生動搖一個中國原則這一政治基礎或損害中國國家利益的狀況，中國必然會堅決回應。中國沒有理由也沒有必要計較一時得失，因為這種倒退，并不影響中國發(fā)展前進的腳步。在中方的誠意與尊重之余，中薩關系的未來走向還是要看布克爾就任后的選擇。

有趣的是，鮮少有人注意到，隨著新總統(tǒng)就職日期日益臨近，薩爾瓦多國內不少政治人物的表態(tài)開始出現(xiàn)了些許微妙變化：國會議長諾爾曼·基哈諾雖然迫于國內壓力而“婉拒中方訪華邀請”，卻挺身替接受邀請的議員辯護，嚴肅指出他們前往中國不是“旅行”，而是“正式訪問”，并強調中國乃是當今世界大國，發(fā)展對華關系勢必在經(jīng)貿領域惠及本國。此外，據(jù)新華社消息，薩爾瓦多首都圣薩爾瓦多市長埃內斯托·穆伊松特于3月底率團訪華，到訪北京、上海、杭州和成都，并于媒體前公開表示，中國經(jīng)濟的繁榮與社會的開放令其印象深刻，希望加強兩國地方合作，并看好兩國關系的發(fā)展。此二人都是國會多數(shù)黨的領導成員，一度堅持恢復“薩臺關系”，這與半年多以前他們的表態(tài)可是大相徑庭。

布克爾的民族團結大聯(lián)盟在國會84席中只占11席，而擁有國會37席的多數(shù)黨民族主義共和聯(lián)盟在此次友華議員遭遇杯葛時，不僅罕見地未加批評，還拒絕向媒體提前透露計劃訪華的議員名單，對當事議員予以政治保護，此番舉動側面表明此前反對中薩建交的國會勢力也并非鐵板一塊。誠然，應當注意到，像穆伊松特這樣的實權人物僅僅是在訪華期間面對中國媒體作出了有限的友華表態(tài)，不過，諸位曾經(jīng)一時踴躍的反對派急先鋒們紛紛退出炒作或者保持緘默，或將成為薩國政壇對發(fā)展中薩關系逐成共識的積極信號。

布克爾、穆伊松特等政治人物，都是數(shù)十年來掌握薩爾瓦多國家政治和經(jīng)濟命脈的大家族后輩中的佼佼者，崛起于本國政壇，表明“精英政治”正在回歸薩爾瓦多。年輕一代比父輩更加了解世界，他們深知中國所堅持的是實實在在的繁榮開放。2018年建交年內，中薩貿易額突破10億美元，同比增長近四成，表現(xiàn)堪稱驚人。在中國與拉美整體合作如火如荼的時代大勢中，薩國精英們理應從本國利益出發(fā)，擺脫意識形態(tài)的束縛，卸下外部壓力，自主抉擇，為國家爭取更加光明的未來。

（甌越，自由撰稿人）