國家衛(wèi)健委等十部委6月12日發(fā)布《關(guān)于促進社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的意見》，《意見》提出，各地要嚴格控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，為社會辦醫(yī)留足發(fā)展空間。

《意見》提出加大政府支持社會辦醫(yī)力度。包括拓展社會辦醫(yī)空間、擴大用地供給、推廣政府購買服務(wù)、落實稅收優(yōu)惠政策等4項措施。要求落實“十三五”期間醫(yī)療服務(wù)體系規(guī)劃要求，嚴格控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，為社會辦醫(yī)留足發(fā)展空間。

各地在安排國有建設(shè)用地年度供應(yīng)計劃時，本地區(qū)醫(yī)療設(shè)施不足的，要在供地計劃中落實并優(yōu)先保障醫(yī)療衛(wèi)生用地。按照公平競爭擇優(yōu)的原則，支持向社會辦基層醫(yī)療機構(gòu)購買服務(wù)。營利性社會辦醫(yī)，包括診所等小型醫(yī)療機構(gòu)，可按規(guī)定享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

《意見》提出，推進“放管服”，簡化準入審批服務(wù)。包括提高準入審批效率、規(guī)范審核評價、進一步放寬規(guī)劃限制、試點診所備案管理等4項措施。要求各地于2019年底前出臺省、市、縣優(yōu)化社會辦醫(yī)跨部門聯(lián)動審批實施辦法。支持和鼓勵社會辦醫(yī)參加醫(yī)院等級評審。政府對社會辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不作規(guī)劃限制。在北京等10個城市開展診所備案管理試點。

《意見》提出，優(yōu)化運營管理服務(wù)。包括優(yōu)化校驗服務(wù)、優(yōu)化職稱評審、提升臨床服務(wù)和學(xué)術(shù)水平、加大培訓(xùn)力度等4項措施。衛(wèi)生健康行政部門依法依規(guī)校驗醫(yī)療機構(gòu)，重點審查醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)療質(zhì)量。社會辦醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員與公立醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員一樣同等參與職稱評審，且不受崗位比例限制。

醫(yī)學(xué)類科研項目承擔(dān)單位的選擇堅持公開平等擇優(yōu)原則，一律不得對擬作為項目承擔(dān)單位醫(yī)療機構(gòu)的性質(zhì)進行限制。各地政府使用財政性資金開展或以各級衛(wèi)生健康行政部門名義組織的相關(guān)業(yè)務(wù)和人才培訓(xùn)，要為符合條件的各類醫(yī)療機構(gòu)平等提供名額。

《意見》要求加大醫(yī)療行業(yè)違規(guī)行為處罰力度。綜合運用日常監(jiān)督管理、醫(yī)療機構(gòu)校驗、醫(yī)師定期考核、不良執(zhí)業(yè)行為記分管理等手段，加強對醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的評估和監(jiān)管。相關(guān)處罰信息統(tǒng)一納入全國信用信息共享平臺，形成可免費公開查閱的公共信用記錄。

《意見》要求，全國性和地方性醫(yī)學(xué)相關(guān)社會團體要同等吸納社會辦醫(yī)及其醫(yī)務(wù)人員，做到一視同仁。

（原題為《十部委：嚴控公立醫(yī)院數(shù)量 為社會辦醫(yī)留足發(fā)展空間》）