全國逾八成法院開通了網(wǎng)上立案服務(wù)，超三成法院可實(shí)現(xiàn)省內(nèi)跨域立案。6月12-13日，全國高級法院院長座談會在江西南昌開幕，會議聚焦多元化糾紛解決機(jī)制和人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)。

澎湃新聞（www.school126.cn）注意到，為便利群眾訴訟，最高法明確要求全面推行網(wǎng)上立案，逐步實(shí)現(xiàn)跨域立案服務(wù)全覆蓋，“2019年，長三角地區(qū)法院要100%實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)及跨省級行政區(qū)跨域立案?！?/p>

去年跨域立案超12萬件，逾三成可省內(nèi)跨域立案

自2015年5月1日起，全國法院實(shí)行立案登記制，切實(shí)解決“立案難”問題。此后，各地法院探索構(gòu)建全覆蓋、立體式、多元化的登記立案新模式。比如，全面推行網(wǎng)上立案后，當(dāng)事人即可足不出戶完成立案手續(xù)，從而解決異地訴訟難、訴訟累問題。

截至目前，全國84%的法院開通了網(wǎng)上立案服務(wù)，2018年網(wǎng)上立案超過240萬件。全國32%的法院提供了省內(nèi)跨域立案服務(wù)，2018年跨域立案超過12萬件。

在江蘇，這一服務(wù)已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、全覆蓋。數(shù)據(jù)顯示，去年以來，江蘇省法院網(wǎng)上立案近44萬件，占新收民事、行政一審案件的48%。值得一提的是，南京高淳區(qū)法院曾被譽(yù)為“24小時不打烊”法院，截至今年5月底，網(wǎng)上立案率93%，成功率91%，立案時間縮減75%。

此外，蘇州中院還運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，在全國首創(chuàng)訴訟材料人機(jī)交互“云柜系統(tǒng)”，當(dāng)事人通過云柜遞交材料，流轉(zhuǎn)信息即時通知，流轉(zhuǎn)過程動態(tài)跟蹤、全程留痕，目前已在江蘇省全面推廣。

在福建，跨域立案、訴訟與公證協(xié)同創(chuàng)新等做法，得以在全國法院推廣。澎湃新聞觀察到，2017年3月，最高法院決定在全國推行跨域立案訴訟服務(wù)，在總結(jié)吸收福建、浙江、安徽等地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確定7個高級法院、7個中級法院作為跨域立案訴訟服務(wù)試點(diǎn)法院。

泉州是最早開展跨域立案訴訟服務(wù)的地區(qū)，從2015年1月開始，在整個泉州地區(qū)，不論所訴案件具體由哪個法院或法庭管轄，當(dāng)事人均可自愿選擇任一法院或法庭辦理訴訟事務(wù)，由法院通過信息化系統(tǒng)將相關(guān)文書材料轉(zhuǎn)遞到有管轄權(quán)的法院。

近年來，福建法院發(fā)揮全國首創(chuàng)優(yōu)勢，升級打造跨域立案訴訟服務(wù)3.0版，跨域立案4.3萬件，做到“就近能辦、同城通辦、異地可辦”。

廣東網(wǎng)上立案服務(wù)也在推進(jìn)，有些地區(qū)立案率超九成。數(shù)據(jù)顯示，“廣東法院訴訟服務(wù)網(wǎng)”運(yùn)行一年半來，網(wǎng)上立案共計(jì)75萬多件，目前廣東省網(wǎng)上立案率達(dá)59%，廣州、深圳、東莞等部分法院網(wǎng)上立案率超過90%，審核通過率達(dá)93.6%。

不僅如此，廣東法院還把傳統(tǒng)的“你來交材料”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔襾硎詹牧稀?，?lián)動快遞公司上門收取立案材料。需要補(bǔ)充立案材料的，通過“廣東法院訴訟服務(wù)網(wǎng)”反饋給當(dāng)事人、代理人，快遞公司在2小時內(nèi)收件，足不出戶即可完成。

在貴州，網(wǎng)上立案工作亦得到逐步推進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，2018年貴州省法院網(wǎng)上立案7223件，31個中基層法院開展跨域立案，異地立案難得到緩解。

逐步推動跨域立案2020年全覆蓋

跨域立案在內(nèi)蒙古全區(qū)法院也已漸次推開。截至目前，該區(qū)70個法院開通訴訟服務(wù)網(wǎng)，92個法院提供網(wǎng)上立案，33個法院實(shí)現(xiàn)自助立案、微信送達(dá)、微信支付。

在推行跨域跨立案的同時，山東還推進(jìn)電子卷宗隨案同步生成與深度應(yīng)用，形成以審理電子檔案為主、紙質(zhì)檔案為輔的辦案模式，目前二審、再審案件全部實(shí)現(xiàn)電子卷宗網(wǎng)上移送。

數(shù)據(jù)顯示，該系統(tǒng)自去年6月1日開通至今，共立案100.3萬件，占同期同類案件的80.36%，實(shí)現(xiàn)除刑事公訴以外所有案件的網(wǎng)上立案。

京津冀跨域立案亦值得關(guān)注。比如，天津打造京津冀半小時立案圈，去年以來受理網(wǎng)上立案和跨域立案441件。在河北，“河北移動微法院”全面上線，今年以來共開展網(wǎng)上立案10萬余件，網(wǎng)絡(luò)送達(dá)11.14萬次，實(shí)現(xiàn)與北京、天津跨域立案。而在北京，也已實(shí)現(xiàn)全轄區(qū)網(wǎng)上、跨域立案常態(tài)化并探索微信立案。

最高法表示，年底建立全國法院跨域立案接入平臺和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，明確跨域立案工作機(jī)制和流程，實(shí)現(xiàn)“長三角”區(qū)域間跨域立案。建立跨域立案對提交端法院和法官身份的網(wǎng)上識別機(jī)制。

具體目標(biāo)是，2019年，長三角地區(qū)法院要100%實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)及跨省級行政區(qū)跨域立案；2020年，全國各地區(qū)網(wǎng)上立案開通率要達(dá)到100%，跨域立案法院覆蓋率要達(dá)到100%。