6月20日，第二屆長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新峰會暨銅陵產(chǎn)融發(fā)展論壇在安徽省銅陵市召開。當(dāng)天，銅陵市政府、上海國盛集團(tuán)、安徽國控集團(tuán)三方簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，并舉行了長三角（銅陵）融合發(fā)展股權(quán)投資基金揭牌和簽約儀式，長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城市聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)資本服務(wù)中心也在本次峰會正式亮相。

會上，上海國盛集團(tuán)董事長壽偉光宣布，當(dāng)前國盛集團(tuán)正牽頭組建“長三角鄉(xiāng)村振興基金”，探索國有資本帶動社會資本參與鄉(xiāng)村振興的新模式，目標(biāo)規(guī)模100億元人民幣，首期規(guī)模15億元人民幣。

這是2018年11月上海國盛成立發(fā)起“長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新股權(quán)投資基金”后，該公司組建又一個關(guān)于長三角方面的基金。

此前的“長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新股權(quán)投資基金”總規(guī)模100億，首期規(guī)模25億，首批資金投入了上海重點(diǎn)發(fā)展的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和5G通信產(chǎn)業(yè)，而6月20日揭牌的“長三角（銅陵）融合發(fā)展股權(quán)投資基金”，就是長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新股權(quán)投資基金的資本市場業(yè)務(wù)運(yùn)作平臺。

長三角如何分工融合

關(guān)于長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，壽偉光認(rèn)為，將呈現(xiàn)分工融合的新態(tài)勢，世界級城市群必然有世界級的水準(zhǔn)，分工合作必然是當(dāng)今國際的潮流大勢。

在壽偉光看來，分工合作表現(xiàn)在三個方面，從產(chǎn)業(yè)上看，將從加工鏈協(xié)作向價值鏈協(xié)同轉(zhuǎn)變。價值鏈協(xié)同，就是企業(yè)的總部研發(fā)中心、銷售中心、客戶服務(wù)中心、市場中心、財務(wù)中心等將在長三角區(qū)域范圍加快形成合理分工的新格局。

從創(chuàng)新上看，將由各自突破向協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。2016年，長三角三省一市共同簽訂了系列的制度框架協(xié)議，協(xié)力推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力破解區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的制度性、政策性的瓶頸和障礙，促進(jìn)創(chuàng)新資源和要素自由流動。

從制度上看，將從協(xié)商共建向頂層設(shè)計轉(zhuǎn)變。中央審議通過的《規(guī)劃綱要》，更加強(qiáng)調(diào)跨區(qū)域的制度創(chuàng)新，更加注重改革的頂層設(shè)計，更加突出改革的系統(tǒng)集成，加快打破“邊界壁壘”，加快從“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”向“區(qū)域性經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。

壽偉光認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是調(diào)整區(qū)域的產(chǎn)業(yè)政策邏輯和產(chǎn)業(yè)政策方式，加快確立以競爭中性規(guī)則為主導(dǎo)的政策體系，營造長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好環(huán)境，激勵企業(yè)在公平競爭基礎(chǔ)上持續(xù)創(chuàng)新，這也是設(shè)立長三角先導(dǎo)示范區(qū)的使命所在。

國盛集團(tuán)作為上海市屬國資投資運(yùn)營平臺，壽偉光曾提出，在推進(jìn)長三角一體化發(fā)展當(dāng)中，應(yīng)重點(diǎn)圍繞“提升城市能級和核心競爭力、配置全球高端資源要素、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和協(xié)同、推動科技金融創(chuàng)新發(fā)展、探索鄉(xiāng)村振興新模式”這“五大發(fā)展目標(biāo)”精準(zhǔn)發(fā)力。

科創(chuàng)板開板和注冊制試點(diǎn)契機(jī)

在當(dāng)天的演講中，壽偉光表示，國有資本平臺應(yīng)抓住當(dāng)前科創(chuàng)板開板和注冊制試點(diǎn)的歷史性契機(jī)，乘勢而上，構(gòu)建長三角科技金融生態(tài)圈，率先探索科技金融的“長三角模式”，為長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展插上“科技”與“金融”的雙翼。探索建立“技術(shù)成果轉(zhuǎn)化+戰(zhàn)略項(xiàng)目承載+科技金融服務(wù)”的全生命周期支持系統(tǒng)。

此前國盛集團(tuán)牽頭，聯(lián)合長三角其他省市的國有資本平臺和社會資本，共同發(fā)起設(shè)立的“長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金”被定位為“兩個平臺”，即長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的資本投資平臺和資源整合平臺。

6月20日成立的長三角（銅陵）融合發(fā)展基金，就是長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金的資本市場業(yè)務(wù)的專業(yè)運(yùn)作平臺，與注冊在上海的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金互為倚角、互為支撐，分別發(fā)揮“橋頭堡”和“根據(jù)地”的作用，引導(dǎo)和推動更多產(chǎn)業(yè)資源在長三角優(yōu)化布局。

壽偉光還分享了一個基金運(yùn)作較成功的案例。由長三角基金牽頭，聯(lián)合銅陵發(fā)展投資集團(tuán)、上海長風(fēng)匯信基金等機(jī)構(gòu)，以3.75億元人民幣參與全球光模塊龍頭企業(yè)中際旭創(chuàng)的非公開發(fā)行，中際旭創(chuàng)又將本次非公發(fā)所募集的一半以上資金，近9億元人民幣，投資建設(shè)銅陵光模塊產(chǎn)業(yè)園。

壽偉光對此表示，長三角基金通過這個項(xiàng)目探索了一條以“基金+上市公司+落地項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”模式，支持和培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，既降低了政府直接參與項(xiàng)目投資、固定資產(chǎn)投資“退出難”的風(fēng)險，又以有限資本的加速周轉(zhuǎn)，不斷釋放資本支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的放大效應(yīng)。

而6月20日宣布組建的“長三角鄉(xiāng)村振興基金”，也是走產(chǎn)業(yè)基金類似模式，是探索國有資本帶動社會資本參與鄉(xiāng)村振興的新模式。

“鄉(xiāng)村振興是‘三農(nóng)’工作總抓手，也是長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的題中之義，長三角鄉(xiāng)村振興也理應(yīng)走在全國前列。”壽偉光對此表示。

在鄉(xiāng)村振興上，上海國盛集團(tuán)在2018年就開始了探索，上海吳房村試點(diǎn)就是非常成功案例。

2018年底，盛石美麗鄉(xiāng)村科技發(fā)展合伙企業(yè)代表國盛集團(tuán)，投資入股吳房村美麗鄉(xiāng)村運(yùn)營平臺上海思爾騰科技服務(wù)有限公司，成為持股35%的第一大股東，之后再導(dǎo)入漢能、中車城市交通、上海農(nóng)科院、以色列阿森沃畝等知名產(chǎn)學(xué)研資源，將吳房村打造成為新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)及青村鎮(zhèn)全域的招商窗口，使產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化示范社區(qū)的構(gòu)建成為可能。

目前，吳房村形成了產(chǎn)業(yè)板塊22個項(xiàng)目、1配套板塊13個項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地7個項(xiàng)目。

“國盛集團(tuán)在參與鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中形成了‘產(chǎn)業(yè)+基金+基地+智庫’的組合模式，積極推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，青村鎮(zhèn)-吳房村試點(diǎn)探索形成產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐路徑，后續(xù)計劃以金山為第一站在上海近郊推廣，繼而擴(kuò)展到長三角其他區(qū)域，推動實(shí)現(xiàn)長三角產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化高質(zhì)量發(fā)展?！鄙虾⒓瘓F(tuán)一位人士對澎湃新聞表示。

不是國有資本唱“獨(dú)角戲”

作為上海市屬兩大國有資本運(yùn)營平臺之一的上海國盛集團(tuán)，在2018年發(fā)起組建了上海國企改革發(fā)展股權(quán)投資基金、國盛海通股權(quán)投資基金（上海紓困基金）、長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新股權(quán)投資基金、上海軍民融合產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金等四只基金，基金總規(guī)模740億元。在監(jiān)管從嚴(yán)、資金面偏緊的市場環(huán)境下，合計完成首期募資170億元。

“目前國盛集團(tuán)基金板塊正在快速壯大，2019年以來，已經(jīng)組建多只投資基金，涉及到多個產(chǎn)業(yè)層面?！鄙鲜鰢⒓瘓F(tuán)人士對此表示。

壽偉光此前在接受包括澎湃新聞在內(nèi)的媒體采訪時表示，國盛集團(tuán)要發(fā)揮國資重大產(chǎn)業(yè)投資平臺、國有資產(chǎn)運(yùn)營平臺和國資市場化融資平臺的功能性作用，需要根據(jù)“建設(shè)大平臺、培育大產(chǎn)業(yè)、推動大合作、構(gòu)筑大通道”的戰(zhàn)略取向，通過產(chǎn)業(yè)基金市場化運(yùn)作，聚焦重點(diǎn)，集中資源，助推上海加快建設(shè)規(guī)模體量大、成長性高、引領(lǐng)性強(qiáng)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，并逐步服務(wù)和輻射長三角地區(qū)，為長三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展探索新機(jī)制、新方式、新手段。在實(shí)踐中，國盛集團(tuán)設(shè)立各類投資基金，不是國有資本唱“獨(dú)角戲”，根本目的在于發(fā)揮國有資本的帶動和示范作用，放大資源配置功能和產(chǎn)融結(jié)合效應(yīng)，引領(lǐng)和吸納更多的社會資本搞“大合唱”，支持和參與國資國企改革和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)“資源-資產(chǎn)-資本-資金”良性循環(huán)，更好地服務(wù)于國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。

在運(yùn)作方式上，壽偉光強(qiáng)調(diào)，國資主導(dǎo)的投資基金一定要觀大勢、把方向、謀全局，注重戰(zhàn)略引領(lǐng)，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，把服務(wù)國家戰(zhàn)略和上海發(fā)展需要放在首要的突出位置。