6月20日，第二屆長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新峰會(huì)暨銅陵產(chǎn)融發(fā)展論壇在安徽省銅陵市召開。當(dāng)天，銅陵市政府、上海國(guó)盛集團(tuán)、安徽國(guó)控集團(tuán)三方簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，并舉行了長(zhǎng)三角（銅陵）融合發(fā)展股權(quán)投資基金揭牌和簽約儀式，長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城市聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)資本服務(wù)中心也在本次峰會(huì)正式亮相。

會(huì)上，上海國(guó)盛集團(tuán)董事長(zhǎng)壽偉光宣布，當(dāng)前國(guó)盛集團(tuán)正牽頭組建“長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村振興基金”，探索國(guó)有資本帶動(dòng)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興的新模式，目標(biāo)規(guī)模100億元人民幣，首期規(guī)模15億元人民幣。

這是2018年11月上海國(guó)盛成立發(fā)起“長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新股權(quán)投資基金”后，該公司組建又一個(gè)關(guān)于長(zhǎng)三角方面的基金。

此前的“長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新股權(quán)投資基金”總規(guī)模100億，首期規(guī)模25億，首批資金投入了上海重點(diǎn)發(fā)展的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和5G通信產(chǎn)業(yè)，而6月20日揭牌的“長(zhǎng)三角（銅陵）融合發(fā)展股權(quán)投資基金”，就是長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新股權(quán)投資基金的資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)運(yùn)作平臺(tái)。

長(zhǎng)三角如何分工融合

關(guān)于長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，壽偉光認(rèn)為，將呈現(xiàn)分工融合的新態(tài)勢(shì)，世界級(jí)城市群必然有世界級(jí)的水準(zhǔn)，分工合作必然是當(dāng)今國(guó)際的潮流大勢(shì)。

在壽偉光看來，分工合作表現(xiàn)在三個(gè)方面，從產(chǎn)業(yè)上看，將從加工鏈協(xié)作向價(jià)值鏈協(xié)同轉(zhuǎn)變。價(jià)值鏈協(xié)同，就是企業(yè)的總部研發(fā)中心、銷售中心、客戶服務(wù)中心、市場(chǎng)中心、財(cái)務(wù)中心等將在長(zhǎng)三角區(qū)域范圍加快形成合理分工的新格局。

從創(chuàng)新上看，將由各自突破向協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。2016年，長(zhǎng)三角三省一市共同簽訂了系列的制度框架協(xié)議，協(xié)力推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力破解區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的制度性、政策性的瓶頸和障礙，促進(jìn)創(chuàng)新資源和要素自由流動(dòng)。

從制度上看，將從協(xié)商共建向頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變。中央審議通過的《規(guī)劃綱要》，更加強(qiáng)調(diào)跨區(qū)域的制度創(chuàng)新，更加注重改革的頂層設(shè)計(jì)，更加突出改革的系統(tǒng)集成，加快打破“邊界壁壘”，加快從“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”向“區(qū)域性經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。

壽偉光認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是調(diào)整區(qū)域的產(chǎn)業(yè)政策邏輯和產(chǎn)業(yè)政策方式，加快確立以競(jìng)爭(zhēng)中性規(guī)則為主導(dǎo)的政策體系，營(yíng)造長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好環(huán)境，激勵(lì)企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上持續(xù)創(chuàng)新，這也是設(shè)立長(zhǎng)三角先導(dǎo)示范區(qū)的使命所在。

國(guó)盛集團(tuán)作為上海市屬國(guó)資投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，壽偉光曾提出，在推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展當(dāng)中，應(yīng)重點(diǎn)圍繞“提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力、配置全球高端資源要素、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和協(xié)同、推動(dòng)科技金融創(chuàng)新發(fā)展、探索鄉(xiāng)村振興新模式”這“五大發(fā)展目標(biāo)”精準(zhǔn)發(fā)力。

科創(chuàng)板開板和注冊(cè)制試點(diǎn)契機(jī)

在當(dāng)天的演講中，壽偉光表示，國(guó)有資本平臺(tái)應(yīng)抓住當(dāng)前科創(chuàng)板開板和注冊(cè)制試點(diǎn)的歷史性契機(jī)，乘勢(shì)而上，構(gòu)建長(zhǎng)三角科技金融生態(tài)圈，率先探索科技金融的“長(zhǎng)三角模式”，為長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展插上“科技”與“金融”的雙翼。探索建立“技術(shù)成果轉(zhuǎn)化+戰(zhàn)略項(xiàng)目承載+科技金融服務(wù)”的全生命周期支持系統(tǒng)。

此前國(guó)盛集團(tuán)牽頭，聯(lián)合長(zhǎng)三角其他省市的國(guó)有資本平臺(tái)和社會(huì)資本，共同發(fā)起設(shè)立的“長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金”被定位為“兩個(gè)平臺(tái)”，即長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的資本投資平臺(tái)和資源整合平臺(tái)。

6月20日成立的長(zhǎng)三角（銅陵）融合發(fā)展基金，就是長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金的資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)的專業(yè)運(yùn)作平臺(tái)，與注冊(cè)在上海的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金互為倚角、互為支撐，分別發(fā)揮“橋頭堡”和“根據(jù)地”的作用，引導(dǎo)和推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)資源在長(zhǎng)三角優(yōu)化布局。

壽偉光還分享了一個(gè)基金運(yùn)作較成功的案例。由長(zhǎng)三角基金牽頭，聯(lián)合銅陵發(fā)展投資集團(tuán)、上海長(zhǎng)風(fēng)匯信基金等機(jī)構(gòu)，以3.75億元人民幣參與全球光模塊龍頭企業(yè)中際旭創(chuàng)的非公開發(fā)行，中際旭創(chuàng)又將本次非公發(fā)所募集的一半以上資金，近9億元人民幣，投資建設(shè)銅陵光模塊產(chǎn)業(yè)園。

壽偉光對(duì)此表示，長(zhǎng)三角基金通過這個(gè)項(xiàng)目探索了一條以“基金+上市公司+落地項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”模式，支持和培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，既降低了政府直接參與項(xiàng)目投資、固定資產(chǎn)投資“退出難”的風(fēng)險(xiǎn)，又以有限資本的加速周轉(zhuǎn)，不斷釋放資本支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的放大效應(yīng)。

而6月20日宣布組建的“長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村振興基金”，也是走產(chǎn)業(yè)基金類似模式，是探索國(guó)有資本帶動(dòng)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興的新模式。

“鄉(xiāng)村振興是‘三農(nóng)’工作總抓手，也是長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的題中之義，長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村振興也理應(yīng)走在全國(guó)前列?！眽蹅ス鈱?duì)此表示。

在鄉(xiāng)村振興上，上海國(guó)盛集團(tuán)在2018年就開始了探索，上海吳房村試點(diǎn)就是非常成功案例。

2018年底，盛石美麗鄉(xiāng)村科技發(fā)展合伙企業(yè)代表國(guó)盛集團(tuán)，投資入股吳房村美麗鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)平臺(tái)上海思爾騰科技服務(wù)有限公司，成為持股35%的第一大股東，之后再導(dǎo)入漢能、中車城市交通、上海農(nóng)科院、以色列阿森沃畝等知名產(chǎn)學(xué)研資源，將吳房村打造成為新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)及青村鎮(zhèn)全域的招商窗口，使產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化示范社區(qū)的構(gòu)建成為可能。

目前，吳房村形成了產(chǎn)業(yè)板塊22個(gè)項(xiàng)目、1配套板塊13個(gè)項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地7個(gè)項(xiàng)目。

“國(guó)盛集團(tuán)在參與鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中形成了‘產(chǎn)業(yè)+基金+基地+智庫’的組合模式，積極推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，青村鎮(zhèn)-吳房村試點(diǎn)探索形成產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐路徑，后續(xù)計(jì)劃以金山為第一站在上海近郊推廣，繼而擴(kuò)展到長(zhǎng)三角其他區(qū)域，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化高質(zhì)量發(fā)展?！鄙虾?guó)盛集團(tuán)一位人士對(duì)澎湃新聞表示。

不是國(guó)有資本唱“獨(dú)角戲”

作為上海市屬兩大國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)之一的上海國(guó)盛集團(tuán)，在2018年發(fā)起組建了上海國(guó)企改革發(fā)展股權(quán)投資基金、國(guó)盛海通股權(quán)投資基金（上海紓困基金）、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新股權(quán)投資基金、上海軍民融合產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金等四只基金，基金總規(guī)模740億元。在監(jiān)管從嚴(yán)、資金面偏緊的市場(chǎng)環(huán)境下，合計(jì)完成首期募資170億元。

“目前國(guó)盛集團(tuán)基金板塊正在快速壯大，2019年以來，已經(jīng)組建多只投資基金，涉及到多個(gè)產(chǎn)業(yè)層面?！鄙鲜鰢?guó)盛集團(tuán)人士對(duì)此表示。

壽偉光此前在接受包括澎湃新聞在內(nèi)的媒體采訪時(shí)表示，國(guó)盛集團(tuán)要發(fā)揮國(guó)資重大產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和國(guó)資市場(chǎng)化融資平臺(tái)的功能性作用，需要根據(jù)“建設(shè)大平臺(tái)、培育大產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)大合作、構(gòu)筑大通道”的戰(zhàn)略取向，通過產(chǎn)業(yè)基金市場(chǎng)化運(yùn)作，聚焦重點(diǎn)，集中資源，助推上海加快建設(shè)規(guī)模體量大、成長(zhǎng)性高、引領(lǐng)性強(qiáng)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，并逐步服務(wù)和輻射長(zhǎng)三角地區(qū)，為長(zhǎng)三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展探索新機(jī)制、新方式、新手段。在實(shí)踐中，國(guó)盛集團(tuán)設(shè)立各類投資基金，不是國(guó)有資本唱“獨(dú)角戲”，根本目的在于發(fā)揮國(guó)有資本的帶動(dòng)和示范作用，放大資源配置功能和產(chǎn)融結(jié)合效應(yīng)，引領(lǐng)和吸納更多的社會(huì)資本搞“大合唱”，支持和參與國(guó)資國(guó)企改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)“資源-資產(chǎn)-資本-資金”良性循環(huán)，更好地服務(wù)于國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。

在運(yùn)作方式上，壽偉光強(qiáng)調(diào)，國(guó)資主導(dǎo)的投資基金一定要觀大勢(shì)、把方向、謀全局，注重戰(zhàn)略引領(lǐng)，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，把服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和上海發(fā)展需要放在首要的突出位置。