7月20日，澎湃新聞（www.school126.cn）記者從南航方面了解到，南航集團(tuán)在北京宣布正式實施股權(quán)多元化改革。在集團(tuán)層面引入廣東省、廣州市、深圳市確定的投資主體廣東恒健投資控股有限公司、廣州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、深圳市鵬航股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）的增資資金各100億元，合計增資300億元，成為多元股東的央企集團(tuán)。

南航集團(tuán)股權(quán)多元化改革，是第一家采取央企和地方合作模式，推進(jìn)中央企業(yè)集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革的創(chuàng)新樣本。

廣東恒健投資控股有限公司、廣州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、深圳市鵬航股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）、南航集團(tuán)在簽約發(fā)布會上簽約。

廣東恒健投資控股有限公司是經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，由廣東省國資委履行出資人職責(zé)的國有獨資公司，以投資與資本運營、資產(chǎn)管理、金融業(yè)為主業(yè)，是廣東省目前唯一的省級國有資本運營公司。截至2018年9月，恒健控股公司注冊資本人民幣202.17億元、資產(chǎn)總額2916億元、凈資產(chǎn)1723億元，是廣東省凈資產(chǎn)規(guī)模最大的省屬企業(yè)。

廣州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司成立于2008年，是專注城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資、建設(shè)、運營管理的大型國企，注冊資本173億元，銀行信用評級AAA級，國際評級廣州國企最高（穆迪A-、惠譽A）。2018年先后與廣州基金合并重組，與11家市屬國企整合發(fā)展，2019年總資產(chǎn)將超過2000億元，凈資產(chǎn)將超過1100億元。

深圳市鵬航股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙），是經(jīng)深圳市政府批準(zhǔn)，為支持南航集團(tuán)股權(quán)多元化改革、推動粵港澳大灣區(qū)特別是深圳市航空運輸業(yè)發(fā)展而設(shè)立的專項產(chǎn)業(yè)基金，授權(quán)深圳市屬國企深圳市鯤鵬股權(quán)投資管理有限公司管理。

央企集團(tuán)層面首例央企和地方重大資本合作項目

據(jù)南航方面介紹，在國務(wù)院國資委的指導(dǎo)下，經(jīng)廣東省、廣州市、深圳市和南航集團(tuán)充分協(xié)商，廣東省、廣州市、深圳市通過其確定的投資主體以現(xiàn)金方式各向南航集團(tuán)增資100億元，合計增資300億元。

南航集團(tuán)引入廣東省、廣州市和深圳市的國有資本，實施集團(tuán)股權(quán)多元化改革，是第一家采取央企和地方合作模式，推進(jìn)中央企業(yè)集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革的創(chuàng)新樣本。

對于后續(xù)企業(yè)發(fā)展，南航方面介紹，南航集團(tuán)股權(quán)多元化改革之后，將大幅降低資產(chǎn)負(fù)債率，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的資金保障。同時，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善董事會決策機制和市場化經(jīng)營機制，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷向建設(shè)世界一流航空運輸企業(yè)的目標(biāo)邁進(jìn)。

增資資金將服務(wù)“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)

對于增資資金的使用，南航方面介紹，南航集團(tuán)承諾在本次增資款使用上，將資金主要用于航空運輸主業(yè)，服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略。支持廣州、深圳民航發(fā)展，加大寬體機投放，持續(xù)拓展國際航線網(wǎng)絡(luò)；同時兼顧珠海、惠州、揭陽、湛江、梅州等省內(nèi)二線城市投入，全面推動廣東民航發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，在“一帶一路”沿線38個國家和地區(qū)的68個城市，南航開通了172條航線，年承運旅客1500多萬人次。

南航集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為粵港澳大灣區(qū)的主基地航空公司，南航將積極響應(yīng)中央號召，把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的機遇，加大投入，服務(wù)并依托粵港澳世界級城市群、機場群建設(shè)，為世界一流灣區(qū)建設(shè)提供世界一流航空上下游解決方案，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾出行需要。

重點領(lǐng)域改革再下一城

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》提出，“加大集團(tuán)層面公司制改革力度，積極引入各類投資者實現(xiàn)股權(quán)多元化”。

澎湃新聞記者了解到，除實施集團(tuán)股權(quán)多元化改革外，近年來，南航實施了一系列重大改革和重點戰(zhàn)略任務(wù)，改革取得了實質(zhì)成效：建設(shè)規(guī)范董事會，完善公司治理結(jié)構(gòu)，管理效能明顯提升；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大興機場南航基地，五大功能區(qū)全部竣工驗收，北京樞紐運營蓄勢待發(fā)；優(yōu)化管控模式，推進(jìn)“集中管控、高效決策、溝通順暢、系統(tǒng)聯(lián)動”的大運行建設(shè)，航班正常率保持行業(yè)領(lǐng)先；全面實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造“南航e 行”，整合航空旅游上下游行業(yè)資源。

南航集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將在國務(wù)院國資委、廣東省委省政府的指導(dǎo)下，扎實推動改革落地見效。同時，緊緊抓住國企改革發(fā)展政策機遇，推動實施下屬雙百企業(yè)的混合所有制改革。在南航股份公司層面，探索與國際優(yōu)質(zhì)航空公司加強國際航線的合作和協(xié)同，增強公司主營業(yè)務(wù)的核心競爭力，進(jìn)一步提升公司盈利水平。

其實南航集團(tuán)層面的股權(quán)多元化改革早有聲音。

今年6月26日，在南方航空（600029.SH，01055.HK）2018年年度股東大會上，談及集團(tuán)股權(quán)話題，中國南方航空集團(tuán)有限公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記，中國南方航空股份有限公司副董事長、總經(jīng)理、黨委副書記王昌順當(dāng)時表示，目前南航集團(tuán)是100%國資持股。下一步從國家改革的情況來看，集團(tuán)層面股權(quán)會適當(dāng)放開，南航股份公司層面，也還有一定空間。

2018年1月，新修訂的《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》正式實施。其中第一條內(nèi)容是放寬國航、東航、南航三大航國有控股要求，允許國有（資本）相對控股，并要求“國有相對控股”應(yīng)當(dāng)由單一國有投資主體及其控股企業(yè)相對控股。同時，在相對控股概念中增加了能夠?qū)ζ髽I(yè)“實際支配”的要求，保證國有控制力。

對此，王昌順表示，針對上述文件中控制力的表述，后來也有跟民航局探討，“實際上（持股）40%就可以。”

此外，2018年12月6日晚間，南方航空公告稱，于2018年12月6日接到控股股東中國南方航空集團(tuán)有限公司通知，為貫徹落實中共中央和國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的有關(guān)要求，南航集團(tuán)擬進(jìn)行股權(quán)多元化改革。南航集團(tuán)是南方航空控股股東，直接及間接持有南方航空50.54%股權(quán)。