各市州、縣市區(qū)應急管理局，有關企業(yè)：

2019年9月4日下午14時30分許，桂陽縣順發(fā)鉛鋅礦業(yè)有限公司井下+145中段某采場（未命名）發(fā)生一起冒頂片幫事故，造成2人當場死亡。事故發(fā)生后，省廳主要領導作出批示：“全省上下要深刻吸取教訓，做到不安全不生產(chǎn)，舉一反三采取過硬措施扼制非煤礦山事故，確保70周年大慶的絕對安全”。

經(jīng)初步分析，事故原因為礦山安全管理不到位、作業(yè)現(xiàn)場沒有安全確認，敲幫問頂?shù)劝踩雷o措施未落實，是一起生產(chǎn)安全責任事故，性質(zhì)惡劣，社會影響嚴重。為深刻吸取事故教訓，堅決遏制類似事故的發(fā)生，特對該起事故予以警示通報。并提出如下要求：

一、提高政治站位，進一步壓實安全監(jiān)管責任

各市州、縣市區(qū)要充分認識當前我省非煤礦山安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，充分認識做好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，務必提高政治站位，進一步壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，切實加強對非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，深入推進非煤礦山領域?qū)ｍ椪巍?/p>

二、吸取事故教訓，切實加強地下礦山的頂板管理

各地要督促地下礦山企業(yè)組織開展頂板管理專項檢查，嚴格落實頂板分級管理制度，強化安全教育和培訓。采掘作業(yè)前，必須嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”和安全確認制度；作業(yè)中發(fā)現(xiàn)冒頂預兆，應立即停止作業(yè)，采取有效措施及時進行處理；發(fā)現(xiàn)大面積冒頂危險征兆時，應立即通知井下作業(yè)人員撤離現(xiàn)場。同時，各級應急管理部門要督促企業(yè)強化地壓和采空區(qū)的管理治理，嚴格按批準的設計處理采空區(qū)和留設保安礦柱，加強工作面頂板的支護與管理。

三、舉一反三，防范化解非煤礦山事故風險

各地要舉一反三，督促非煤礦山企業(yè)進行一次全面安全隱患排查，拉條掛賬，逐一整改，做到不安全不生產(chǎn)。各級應急管理部門要加強安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的，應立即責令停產(chǎn)整頓。同時加大對存在重大風險非煤礦山企業(yè)的管控力度，有效壓減各類一般事故，堅決杜絕較大及以上事故，確保全省非煤礦山的安全穩(wěn)定。

請各市州、縣市區(qū)迅速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)所有非煤礦山企業(yè)。

湖南省應急管理廳

2019年9月5日 

（原題為：《湖南省應急管理廳關于桂陽縣順發(fā)礦業(yè)有限公司“9·4”冒頂片幫事故的通報》）