10月20日下午，第31次上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)議在會(huì)后召開新聞發(fā)布會(huì)，上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇、上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)主席邁克爾·狄克曼等出席新聞發(fā)布會(huì)，回答記者的提問。 

以下為發(fā)布會(huì)實(shí)錄

應(yīng)勇：大家好！第三十一次市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)議順利完成了各項(xiàng)議程，取得了圓滿成功。

本次會(huì)議的主題是“提升上海城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力”，兩位主講嘉賓作了精彩的演講，各位成員提出了許多極具價(jià)值的深刻見解，對(duì)上海加快提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要借鑒意義。本次會(huì)議還進(jìn)行了一位副主席的換屆。在此，我代表上海市人民政府，對(duì)卸任的會(huì)議副主席史畢福先生為市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)所作的貢獻(xiàn)，再次表示衷心的感謝！我們期待新任副主席凱颯先生為咨詢會(huì)帶來更多的精彩！

我們共同確定明年會(huì)議的主題是“邁向更高水平開放、更高質(zhì)量發(fā)展的上海”。國(guó)際企業(yè)家擁有全球視野，屆時(shí)一定會(huì)有更多的真知灼見貢獻(xiàn)給我們。我們將真誠(chéng)聆聽國(guó)際企業(yè)家們的專業(yè)觀點(diǎn)，進(jìn)一步匯聚世界智慧，加快將上海建設(shè)成為具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)議一直受到媒體廣泛關(guān)注。本次會(huì)議的成功，離不開記者朋友們高效的新聞服務(wù)。在此，向大家表示衷心的感謝！

1、彭博新聞社：兩個(gè)月前臨港新片區(qū)揭牌，有沒有新進(jìn)展可以分享，今后一年有沒有具體的計(jì)劃？

應(yīng)勇：設(shè)立中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)，是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的延續(xù)和發(fā)展，但不是簡(jiǎn)單的空間擴(kuò)大、政策平移，而是在更高層次、更寬領(lǐng)域、以更大的力度推進(jìn)全方位更高水平對(duì)外開放。要實(shí)施具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的開放政策和制度，進(jìn)行更大的風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試。從經(jīng)濟(jì)形態(tài)來說，要建設(shè)一個(gè)更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)；從城市形態(tài)來說，要打造現(xiàn)代化的新城。

那么臨港新片區(qū)特殊在哪里？我想核心是實(shí)行更加開放的政策與制度，可以概括為“6+2”?！?”就是在特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)里實(shí)行投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運(yùn)輸自由、人員從業(yè)自由和信息的快捷聯(lián)通?！?”就是兩項(xiàng)制度：具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的稅收制度和全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度。圍繞“6+2”形成一些特殊政策制度安排，比如我們還要建立特殊綜合保稅區(qū)，上海市委、市政府制定了支持臨港新片區(qū)的50條特殊支持政策等。

今天是臨港新片區(qū)掛牌滿兩個(gè)月，兩個(gè)月以來運(yùn)行順利。我們出臺(tái)了管理辦法，組建了管理機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)工作也按照《總體方案》在順利推進(jìn)。新注冊(cè)企業(yè)1329家，集中簽約了62個(gè)項(xiàng)目，涉及集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資超過260億元。還與16家重要的金融機(jī)構(gòu)、上海國(guó)有企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。下一步，我們將全力推進(jìn)新片區(qū)的建設(shè)，力爭(zhēng)盡快取得有顯示度、有影響力的實(shí)際成效。

2、上海外語(yǔ)頻道：請(qǐng)問主席先生，今年IBLAC主題是“提升上海城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力”，您覺得一座城市如何提升它的核心競(jìng)爭(zhēng)力呢？

邁克爾·狄克曼：世界各大城市和自貿(mào)區(qū)之間都存在各種各樣的競(jìng)爭(zhēng)，只有做得更好，才能在競(jìng)爭(zhēng)中勝出。大城市往往面臨共性的問題，比如交通擁堵、空氣污染、教育資源不均衡等問題。今天會(huì)議的討論還涉及垃圾管理、如何確保充分就業(yè)、如何降低房?jī)r(jià)等問題。我們還探討了如何進(jìn)一步改善上海的營(yíng)商環(huán)境，為上海市民提供更宜居的環(huán)境等議題。只有做到這些，才能真正造就一座偉大的城市。

我手上這本厚厚的資料中，包含了今年IBLAC所有成員提出的有針對(duì)性的解決方案，對(duì)許多方面提出了具體建議，目的是讓上海的營(yíng)商環(huán)境變得更好，從而吸引更多企業(yè)來創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，也讓上海市民過上更好的生活。

今天下午的討論非常全面，涉及到管理一座大城市面臨的方方面面的問題。在世界各地的大城市中似乎有這樣一種趨勢(shì)，一旦看到什么問題就會(huì)指責(zé)這座城市的管理者，說是他們?cè)斐傻膯栴}，但是事實(shí)上只有你真正成為一個(gè)管理者，才知道每天的工作是多么復(fù)雜。作為一個(gè)城市的管理者，任何一個(gè)舉動(dòng)都是牽一發(fā)而動(dòng)全身。我特別想祝賀上海市政府，在你們的領(lǐng)導(dǎo)下，上海這座城市一直站在全球競(jìng)爭(zhēng)的前沿。未來，需要努力吸引全球更多企業(yè)的更多投資、更多關(guān)注，從而累積更多增長(zhǎng)和更多財(cái)富，最終進(jìn)一步提升上海市民的生活水平。通過這樣，上海就會(huì)成為一座偉大的城市。

3、解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞：請(qǐng)問應(yīng)市長(zhǎng)，第二屆進(jìn)博會(huì)即將開幕，作為執(zhí)委會(huì)主任，您能否介紹一下各項(xiàng)準(zhǔn)備工作？作為舉辦城市的上海，打算如何放大進(jìn)博會(huì)的溢出效應(yīng)？

應(yīng)勇：第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)舉辦在即，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，舉辦時(shí)間仍然為11月5日至10日，內(nèi)容仍然是國(guó)家展、企業(yè)展和虹橋論壇“三位一體”。目前有64個(gè)國(guó)家將參加國(guó)家展，其中15個(gè)國(guó)家為主賓國(guó)；企業(yè)展的展出規(guī)模從去年的27萬平方米增加到33萬平方米，參展企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量都明顯超過第一屆；“虹橋國(guó)際經(jīng)貿(mào)論壇”將更名為“虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇”，其合作單位在世貿(mào)組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織的基礎(chǔ)上，今年還將增加聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署和國(guó)際貿(mào)易中心等國(guó)際組織。

我們將按照習(xí)近平主席對(duì)進(jìn)博會(huì)提出的“辦出水平、辦出成效、越辦越好”的要求，聚焦“規(guī)模更大、質(zhì)量更優(yōu)、創(chuàng)新更強(qiáng)、層次更高、成效更好”，繼續(xù)以一流的城市環(huán)境和一流的服務(wù)保障，確保第二屆進(jìn)博會(huì)圓滿成功。

上海作為進(jìn)博會(huì)的舉辦城市，同樣也要注重進(jìn)博會(huì)的溢出帶動(dòng)效應(yīng)。這個(gè)溢出帶動(dòng)效應(yīng)，應(yīng)該是全方位的。首屆進(jìn)博會(huì)按一年計(jì)累計(jì)意向成交578.3億美元。為了進(jìn)一步放大溢出帶動(dòng)效應(yīng)，上海市制定了7方面50條舉措，正在推動(dòng)落實(shí)。我們要加快建設(shè)虹橋進(jìn)口商品保稅展示交易中心等功能性平臺(tái)，把上海打造成聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)、輻射亞太的進(jìn)出口商品集散地。進(jìn)博會(huì)期間，我們還將舉辦上海城市推介活動(dòng)。進(jìn)博會(huì)后，國(guó)家展將向公眾延展8天，以滿足廣大市民的觀展愿望。

4、人民日?qǐng)?bào)：請(qǐng)問應(yīng)市長(zhǎng)，長(zhǎng)三角發(fā)展一體化已經(jīng)到了“密集施工”階段。作為龍頭城市，上海如何進(jìn)一步發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用？在這個(gè)新的背景下，虹橋商務(wù)區(qū)會(huì)不會(huì)有新的定位發(fā)展？

應(yīng)勇：去年11月，習(xí)近平總書記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布，將長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。今年，黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。作為長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的核心城市，上海正以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)和使命擔(dān)當(dāng)，按照總書記的要求，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)相關(guān)的工作。

上海按照國(guó)家《規(guī)劃綱要》確定的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)任務(wù)，將著重加快三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，第一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域就是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)，剛才我在回答第一個(gè)問題時(shí)已經(jīng)說過了。

第二個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，就是要在上海的青浦、江蘇的吳江、浙江的嘉善建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。這個(gè)示范區(qū)要加快走出一條生態(tài)與發(fā)展相得益彰、跨行政區(qū)域共建共享的新路子，為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)和提供示范。

第三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域就是您剛才講到的虹橋商務(wù)區(qū)，虹橋商務(wù)區(qū)在國(guó)家的《規(guī)劃綱要》中有一個(gè)新的定位，就是要打造虹橋國(guó)際開放樞紐，建設(shè)國(guó)際化中央商務(wù)區(qū)和國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)。

圍繞這樣的新定位，我們正在研究制訂一系列政策措施，概括起來就是兩個(gè)方面：一是按照新定位制定了實(shí)施方案，二是加快編制虹橋商務(wù)區(qū)規(guī)劃。

我們要通過加快集聚一批功能性的平臺(tái)和高能級(jí)的貿(mào)易主體，來加快推進(jìn)虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)，使之成為服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)、聯(lián)通國(guó)際的開放樞紐。

5、上海廣播電視臺(tái)：請(qǐng)問應(yīng)市長(zhǎng)，目前上海實(shí)施《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》已近4個(gè)月了，請(qǐng)問成效如何？下一步將如何提高垃圾末端處置能力？

應(yīng)勇：垃圾分類是新時(shí)尚。近年來，特別是今年貫徹實(shí)施《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》以來，上海上下積極行動(dòng)，廣大市民踴躍參與，自覺遵守，垃圾分類工作的效果超過預(yù)期。上海生活垃圾全程分類的體系初步建立，全市居住區(qū)垃圾分類達(dá)標(biāo)率從去年底的15%，提高到今年9月份的80%。

有關(guān)部門告訴我，經(jīng)過努力，到9月底，全市每天分出可回收物比去年底增長(zhǎng)5倍，分出濕垃圾比去年底增長(zhǎng)130%，分出干垃圾比去年底減少26%，分出有害垃圾比去年增長(zhǎng)5倍，這個(gè)數(shù)字的變化也說明了上海在生活垃圾前端分類取得了初步效果。

從中端來說，現(xiàn)在已經(jīng)初步建立了全面全程分類收運(yùn)。從末端來說，由于前端分類達(dá)標(biāo)率的提升，干垃圾焚燒的熱值提高了14.3%，現(xiàn)在全市每天的生活垃圾資源化利用量為1.7萬噸，比2017年底提高了41.7%，而填埋的比例下降到30%以下。

您剛才問了一個(gè)非常重要的問題，就是末端設(shè)施能力的建設(shè)。我多次講過，加快生活垃圾末端處置設(shè)施和功能化利用設(shè)施的建設(shè)，這在上海當(dāng)下遠(yuǎn)比多建幾幢樓來得重要。近兩年，上海持續(xù)加大垃圾末端處置設(shè)施和“兩網(wǎng)融合”體系建設(shè)的投入，這才有了生活垃圾填埋率的下降。

我們要加快資源化利用末端設(shè)施建設(shè)，目標(biāo)就是到2022年實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。這里我要為上海市民點(diǎn)贊，向上海市民表示衷心的感謝。

6、上海日?qǐng)?bào)：狄克曼主席先生，您覺得上海應(yīng)該在哪些方面進(jìn)一步努力，從而成為一個(gè)更具國(guó)際影響力的金融中心呢？對(duì)于安聯(lián)或者其他國(guó)際知名的金融機(jī)構(gòu)來講，應(yīng)該怎么做才能和上海形成共贏？

邁克爾·狄克曼：在今天的討論中，有很多金融機(jī)構(gòu)給上海的建議，包括進(jìn)一步推動(dòng)上海資本市場(chǎng)國(guó)際化、債券市場(chǎng)國(guó)際化，以及設(shè)立房地產(chǎn)投資信托基金。我相信這些關(guān)于金融開放的政策，上海市政府相關(guān)部門一定會(huì)仔細(xì)研究。從安聯(lián)的角度來講，我們最近剛剛在上海市獲得一張新的牌照，可以進(jìn)一步整合在上海的各種業(yè)務(wù)，進(jìn)一步思索如何能為上海的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

在今天的討論中，講到了養(yǎng)老金和養(yǎng)老金體系，這是非常重要的話題。如果有了合適的養(yǎng)老金安排，更多的人會(huì)覺得老年的時(shí)候更有安全感，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。安聯(lián)和中方合作伙伴也有很多年的合作，推出了對(duì)消費(fèi)者來講非常簡(jiǎn)單易懂的保險(xiǎn)產(chǎn)品，截至目前已有1000萬用戶，現(xiàn)在需要考慮如何為市場(chǎng)提供互補(bǔ)性的產(chǎn)品。我們希望通過努力，不辜負(fù)上海市政府給予我們的信任，做得更好。

7、南華早報(bào)：請(qǐng)問在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)下滑、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，上海有沒有感受到外商投資方面的壓力，有沒有相應(yīng)的對(duì)策和措施加大引資力度？

應(yīng)勇：今年以來，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、符合預(yù)期，保持了穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們堅(jiān)持集中精力抓經(jīng)濟(jì)，心無旁騖促發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在突出位置，努力用穩(wěn)增長(zhǎng)的硬任務(wù)落實(shí)好促發(fā)展的硬道理，用自身發(fā)展的確定性來有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，有效應(yīng)對(duì)了經(jīng)濟(jì)下行的壓力。今年以來，上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的好勢(shì)頭，前三季度全市GDP增長(zhǎng)6%。與此同時(shí)，工業(yè)投資、利用外資都繼續(xù)保持好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。今年以來工業(yè)投資的增長(zhǎng)在去年增長(zhǎng)17.7%的基礎(chǔ)上又增長(zhǎng)了16.3%，連續(xù)18個(gè)月保持兩位數(shù)的投資增長(zhǎng)。去年，新設(shè)外資企業(yè)項(xiàng)目、合同利用外資、實(shí)到外資都同步實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，今年1-9月份仍然保持了“三個(gè)同步增長(zhǎng)”，分別增長(zhǎng)了40.2%，8.9%和13%。

不管外部環(huán)境如何變化、如何不確定，我們穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)不變，我們自身發(fā)展的確定性不變。經(jīng)過不懈的努力，我們有信心完成今年全年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。