雙“11”來了，很多人在熬夜血拼的同時，是不是也在擔(dān)心快遞不夠給力。

如今，快遞業(yè)務(wù)創(chuàng)新曾出不窮。比如，用無人機送快遞就是其中之一。

不過，無人機普及商用須以規(guī)范使用為基礎(chǔ)，上海市公安局就對此開展了一系列調(diào)研和探索。

近年來，無人機技術(shù)快速發(fā)展，在給日常生產(chǎn)生活帶來便利的同時，也給社會秩序和公共安全帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一系列的“黑飛”“擾航”“炸機”“偷拍、偷錄”等事件不斷挑戰(zhàn)安全底線。

為建立健全本市無人機安全管理體系，上海市公安局治安總隊多次與局內(nèi)外單位進行對接，赴外省市開展調(diào)研，立足城市公共安全，“管理+服務(wù)”“制度+科技”打造無人機管控“上海模式”，在此基礎(chǔ)上打擊整治“黑飛”，引導(dǎo)合法合規(guī)飛行。

建立法制機制“多方共治”平臺

完善安全管理頂層設(shè)計

提請市政府發(fā)布《關(guān)于加強第二屆中國國際進口博覽會期間無人機等“低慢小”航空器安全管理的通告》，推動無人機安全管理法制建設(shè)，彌補專門性法律法規(guī)空白；針對無人機等“低慢小”航空器安全管理環(huán)節(jié)多、流程長、專業(yè)性強的特點，牽頭空軍、民航、交通、經(jīng)信、體育等部門組建本市“低慢小”航空器安全管理聯(lián)席會議平臺，并在第二屆進博會期間以無人機防控專班形式進行實體化辦公，負(fù)責(zé)全市“黑飛”無人機的應(yīng)急處置；積極推動成立本市無人機協(xié)會，引入第三方社會組織力量探索低空風(fēng)險評估機制，前瞻性防范風(fēng)險。

推動智能管控系統(tǒng)“人機合一”

提供安全監(jiān)管服務(wù)入口

研建上海公安“智能無人機管控系統(tǒng)”，實現(xiàn)多維數(shù)據(jù)交互。

一方面，匯聚職能部門數(shù)據(jù)，將系統(tǒng)打造為飛行申報與監(jiān)管平臺。整合民航、無人機廠商及相關(guān)協(xié)會系統(tǒng)數(shù)據(jù)，最大化實現(xiàn)本市無人機飛行數(shù)據(jù)的實時接入、實時監(jiān)管，同時擬與空中管制部門優(yōu)化飛行申報機制，建立數(shù)據(jù)交互通道。

另一方面，采集用戶個體信息，將系統(tǒng)打造為便民利民入口。為廣大無人機持有者、使用者提供微信公眾號“警民直通車上?！保ǚ?wù)大廳-智能無人機管控）便捷入口，實現(xiàn)注冊登記、信息核驗、飛行申報（開發(fā)中）的“一門式服務(wù)”，推動“人機”信息合一。

人防物防技防“三位一體”

織密重點部位防御網(wǎng)絡(luò)

聚焦重點單位、大型活動舉辦地及人群密集公共場所等重點部位采取“三位一體”防控措施。人防，在“低慢小”航空器管控條線基礎(chǔ)上組建無人機防控專業(yè)隊伍，日常負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)“黑飛”活動開展處置，大型活動安保期間根據(jù)總隊指揮調(diào)度對重點部位進行疊加式增援；物防，下發(fā)《關(guān)于治安條線無人機偵測反制裝備列裝配備的實施意見（試行）》指導(dǎo)各分局部署“主動+被動”“固定+移動”防范處置設(shè)備；技防，依托“智能無人機管控系統(tǒng)”實現(xiàn)“黑飛”活動智能識別、即時預(yù)警、精準(zhǔn)推送，一線執(zhí)法民警通過政務(wù)微信端接收處置任務(wù)并可實時更新“黑飛”位置，及時開展查證處置。

此外，市公安局治安總隊聚焦第二屆進博會安保，以重點部位為核心，部署無人機防控陣地、點位，同步指導(dǎo)各級治安部門加強底數(shù)排摸、巡查管控、禁飛告知、封存代管等工作，“點面結(jié)合”開展無人機等“低慢小”航空器防控工作，對“黑飛”活動開展嚴(yán)厲打擊，全力確保本市低空安全。

安全飛行，必須對“黑飛”說NO！

（原標(biāo)題：《雙“11”來了，你的快遞會用無人機送來嗎？》，有刪減）