當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月21日下午，2019年中美兩軍人道主義救援減災(zāi)聯(lián)合演練在美國(guó)夏威夷州夏威夷島基拉維厄軍營(yíng)圓滿落下帷幕。

就在兩軍演練期間，11月20日、21日，美海軍“吉福茲”號(hào)瀕海戰(zhàn)斗艦、“邁耶”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，分別擅自進(jìn)入中國(guó)南沙島礁鄰近海域、西沙群島領(lǐng)海。

對(duì)于美軍南海的動(dòng)作，中國(guó)人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人李華敏大校表示，解放軍組織?？毡θ谈櫛O(jiān)視、查證識(shí)別，并予以警告驅(qū)離。“近來，美方打著‘航行自由’旗號(hào)，頻繁派艦機(jī)到南海地區(qū)滋擾生事，我們敦促其停止此類挑釁冒險(xiǎn)行徑，以免發(fā)生不測(cè)事件?！崩钊A敏指出。

“我們一直說中美兩軍關(guān)系是兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定器，在當(dāng)下環(huán)境下，兩軍應(yīng)多接觸多交流，增加兩軍軍事關(guān)系發(fā)展的的積極因素，減少消極因素，尤其要注重風(fēng)險(xiǎn)管控和危機(jī)管理等，減少誤判。” 一位本月參與東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)的軍事專家指出。

“吉福茲”號(hào)瀕海戰(zhàn)斗艦配備了NSM反艦導(dǎo)彈，首次具備遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈  

“防長(zhǎng)會(huì)晤時(shí)間超原計(jì)劃近半個(gè)小時(shí)”

在當(dāng)下中美關(guān)系下，今年的中美兩軍人道主義救援減災(zāi)聯(lián)合演練更加令外界關(guān)注。

這場(chǎng)聯(lián)合演練從本月18日開始，根據(jù)中國(guó)國(guó)防部發(fā)布的消息，中美兩軍共派出200余人參加，參演人員按計(jì)劃聯(lián)合展開了指揮所推演和實(shí)兵演練。中方觀摩團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、東部戰(zhàn)區(qū)副司令員兼東部戰(zhàn)區(qū)陸軍司令員徐起零，美方觀摩團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、美軍太平洋陸軍司令拉卡梅拉，現(xiàn)場(chǎng)觀摩并指導(dǎo)演練。

消息對(duì)此次聯(lián)合聯(lián)演進(jìn)行了評(píng)價(jià)，指出“開展兩軍人道主義救援減災(zāi)交流活動(dòng)，是落實(shí)中美兩國(guó)元首重要共識(shí)的實(shí)際舉措，有利于豐富兩軍交往，拓寬兩軍交流合作內(nèi)容。自1997年以來，雙方交流活動(dòng)持續(xù)拓展、不斷深化，為兩國(guó)兩軍關(guān)系發(fā)展增添了積極因素?！?/p>

據(jù)美國(guó)《軍事》網(wǎng)站18日?qǐng)?bào)道，對(duì)于此次聯(lián)合演練，美國(guó)陸軍太平洋司令部稱，與中國(guó)人民解放軍的交流是其“太平洋抗災(zāi)能力”計(jì)劃的一部分，這一系列演習(xí)確保美國(guó)“準(zhǔn)備在發(fā)生重大災(zāi)難時(shí)幫助我們的全球伙伴”。

美國(guó)夏威夷第8戰(zhàn)區(qū)保障司令部發(fā)言人舒斯特爾（Schuster）表示，美國(guó)“仍然致力于與中國(guó)保持兩軍關(guān)系”，其特點(diǎn)是對(duì)話接觸，致力于減少風(fēng)險(xiǎn)，并在救災(zāi)和人道主義援助等共同關(guān)心的領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)調(diào)。

閉幕式上表彰兩軍優(yōu)秀參演人員

去年，雙方在南京舉行了2018中美兩軍人道主義救援減災(zāi)聯(lián)合演練。中方派出150余人，出動(dòng)直升機(jī)、無人機(jī)、工程救援和醫(yī)療救援等裝備參演。美方派出90余人，攜輕型工程和醫(yī)療救援裝備參演。

本月，除了兩軍聯(lián)合演練，雙方國(guó)防部長(zhǎng)在東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)上實(shí)現(xiàn)了會(huì)晤。這是美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀上任以來，雙方防長(zhǎng)首次會(huì)晤。

會(huì)后，中國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙在曼谷舉行媒體吹風(fēng)會(huì)，介紹國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀舉行會(huì)晤的有關(guān)情況。吳謙說，11月18日上午，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀舉行了會(huì)晤。此次會(huì)晤是積極的、富有建設(shè)性的。兩國(guó)防長(zhǎng)就中美兩國(guó)兩軍關(guān)系以及共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問題交換了意見，達(dá)成了一些共識(shí)。雙方一致認(rèn)為，中美兩軍關(guān)系是兩國(guó)關(guān)系的重要組成部分，發(fā)展健康穩(wěn)定的兩軍關(guān)系不僅有利于兩國(guó)和兩國(guó)軍隊(duì)，也有利于地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定。

預(yù)計(jì)，明年中美兩軍將繼續(xù)舉行交往活動(dòng)?！瓣P(guān)于下一步中美兩軍交往活動(dòng)，兩國(guó)防長(zhǎng)均表達(dá)了積極的態(tài)度，強(qiáng)調(diào)雙方要規(guī)劃好明年兩軍交往重大項(xiàng)目。下一步，兩軍將繼續(xù)就有關(guān)安排保持溝通?！?吳謙介紹說。

上述參加?xùn)|盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)的軍事專家告訴澎湃新聞（www.school126.cn），“此次會(huì)晤原計(jì)劃20多分鐘，實(shí)際是50多分鐘，多了半個(gè)多小時(shí)。”

美軍今年穿航臺(tái)灣海峽9次，闖南海島礁領(lǐng)海8次

美國(guó)《軍事》網(wǎng)站報(bào)道指出，雖然中美兩軍舉行了人道主義聯(lián)合演練，但近期美國(guó)軍隊(duì)高官仍發(fā)出一些混雜的信息。

11月13日，正在亞洲進(jìn)行訪問的美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬克·米利聲稱，印度-太平洋地區(qū)是美軍的頭號(hào)地區(qū)要?jiǎng)?wù)，美軍在印度太平洋地區(qū)部署的軍事力量也證明印度太平洋是美軍“主要努力的焦點(diǎn)”。

埃斯珀在與東盟國(guó)家防長(zhǎng)舉行會(huì)晤時(shí)指責(zé)中國(guó)在南海的活動(dòng)對(duì)他國(guó)構(gòu)成威脅，要求東盟國(guó)家“警惕中國(guó)操弄”《南海行為準(zhǔn)則》(COC)。在訪問菲律賓和越南期間也對(duì)中國(guó)進(jìn)行指責(zé)，并許諾向越南贈(zèng)送一艘巡邏艦。此前，美國(guó)已經(jīng)向越南贈(zèng)送了一艘巡邏艦和六艘巡邏艇。

今年9月30日才就任美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席的馬克·米利選擇亞洲作為首次訪問的目的地，足見其對(duì)這一地區(qū)的重視。美國(guó)國(guó)防部說，這再次強(qiáng)調(diào)了印度太平洋地區(qū)在美國(guó)戰(zhàn)略思維中的重要地位。

就在米利抵達(dá)此行亞太之行首個(gè)目的地日本的前一天，11月12日，美海軍“錢斯洛斯維爾”號(hào)巡洋艦穿航臺(tái)灣海峽。根據(jù)外媒報(bào)道，穿航臺(tái)灣海峽期間，美軍派出多架偵察機(jī)由東飛越巴士海峽，進(jìn)行掩護(hù)和偵察行動(dòng)。這是美國(guó)海軍今年以來第九次通過臺(tái)灣海峽。

“錢斯洛斯維爾”號(hào)巡洋艦

對(duì)于美軍艦穿航臺(tái)灣海峽的動(dòng)作，中國(guó)人民解放軍東部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人張春暉空軍大校11月13日發(fā)表談話表示，美軍艦機(jī)的一切活動(dòng)都在中國(guó)軍隊(duì)掌握之中。我們要求美方恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，慎重處理涉臺(tái)問題，以免損害中美關(guān)系和臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定。中國(guó)軍隊(duì)將始終保持高度戒備，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

根據(jù)中國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙的介紹，在中美防長(zhǎng)會(huì)晤過程中，魏鳳和就臺(tái)灣、南海、涉港等問題重申了中方立場(chǎng)。在臺(tái)灣問題上，魏部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)中方始終致力于以和平方式解決臺(tái)灣問題，但決不容忍發(fā)生重大“臺(tái)獨(dú)”事變，中方要求美方慎重妥善處理臺(tái)灣問題，不要給臺(tái)海局勢(shì)增加新的不穩(wěn)定因素。

在南海問題上，魏鳳和重申中方維護(hù)南海領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心意志堅(jiān)定不移，維護(hù)南海和平穩(wěn)定的決心意志堅(jiān)定不移，要求美方停止到南海來炫耀武力，不要挑動(dòng)南海局勢(shì)升溫。

中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究基金會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張沱生認(rèn)為，在當(dāng)下中美關(guān)系情況下，最危險(xiǎn)且最可能將中美引向沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)的是雙方的軍事安全摩擦，特別是在南海、臺(tái)海的軍事安全摩擦?！澳壳埃忻缿?yīng)加強(qiáng)軍事安全危機(jī)管理，降低風(fēng)險(xiǎn)，減少誤判。” 張沱生說。

11月20日、21日，美海軍“吉福茲”號(hào)瀕海戰(zhàn)斗艦、“邁耶”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，分別擅自進(jìn)入中國(guó)南沙島礁鄰近海域、西沙群島領(lǐng)海。澎湃新聞注意到，美國(guó)軍艦今年八次非法進(jìn)入中國(guó)南海島礁鄰近海域或領(lǐng)海（2018年5次，2017年4次），也是其2015年所謂“南海自由航行行動(dòng)”以來首次派出兩艘軍艦連續(xù)進(jìn)行。

值得一提的是，在此次非法行動(dòng)中，美海軍首次派出了瀕海戰(zhàn)斗艦。在這之前，另一艘瀕海戰(zhàn)斗艦“蒙哥馬利”號(hào)于11月6日至12日與澳大利亞海軍兩艘軍艦在南海還展開了聯(lián)合行動(dòng)。今年，美國(guó)海軍首次同時(shí)向西太部署兩艘該型軍艦，并且軍艦配備了以往未裝備的NSM反艦導(dǎo)彈，具備遠(yuǎn)程反艦?zāi)芰Α?/p>

與美海軍驅(qū)逐艦、巡洋艦、兩棲攻擊艦等其他水面作戰(zhàn)艦船相比，瀕海戰(zhàn)斗艦航速快、機(jī)動(dòng)靈活，并且采用了模塊化任務(wù)載荷，是一型非常適合近海作戰(zhàn)的軍艦。

“以往美國(guó)就向亞太派遣了瀕海戰(zhàn)斗艦，也想用于‘航行自由行動(dòng)’，但由于可靠性不高，沒有實(shí)施，今年才開始實(shí)施，也意味著其可靠性有提高，已經(jīng)形成了一定的戰(zhàn)斗力?！? 北京大學(xué)海洋戰(zhàn)略研究中心主任胡波告訴澎湃新聞，“今年美國(guó)所謂‘航行自由行動(dòng)’的頻率提高，烈度也有提高，瀕海戰(zhàn)斗艦的加入對(duì)我們的挑戰(zhàn)也會(huì)增加。”

在張沱生看來，新形勢(shì)下，雙方必須盡快采取有力措施，大力加強(qiáng)軍事安全危機(jī)管理，這符合兩國(guó)、兩軍的共同利益。此外，應(yīng)堅(jiān)持和加強(qiáng)雙方的軍事安全對(duì)話，將危機(jī)管理作為對(duì)話的一個(gè)重要內(nèi)容。一些停滯的對(duì)話，包括聯(lián)合參謀部對(duì)話機(jī)制、中美外交安全對(duì)話，應(yīng)創(chuàng)造條件盡早恢復(fù)。”