12月10日下午，北京市發(fā)改委發(fā)布有關(guān)本市高速公路收費(fèi)核定的二次聽證會(huì)公告，詳細(xì)披露了聽證方案。記者獲悉，此次核定不增加社會(huì)負(fù)擔(dān)，不影響路網(wǎng)運(yùn)行。對(duì)于老百姓關(guān)心的計(jì)費(fèi)規(guī)則，也將更加公平合理，利用電子收費(fèi)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)計(jì)費(fèi)，取消起步價(jià)，不再執(zhí)行“二舍八入，三、七作五”取整收費(fèi)規(guī)則，更好地體現(xiàn)“多用路者多付費(fèi)、少用路者少付費(fèi)”。

1月1日起高速公路執(zhí)行收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案的通知》和交通運(yùn)輸部有關(guān)文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，市交通委會(huì)同相關(guān)部門研究提出了落實(shí)國家新的車型分類標(biāo)準(zhǔn)核定本市高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案。

按照相關(guān)文件要求，2020年1月1日起全國將統(tǒng)一實(shí)施新頒布的《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》標(biāo)準(zhǔn)，并確保不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)。

“由于新舊車型分類標(biāo)準(zhǔn)差異較大，本市需要按照新的車型分類標(biāo)準(zhǔn)，核定高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，同時(shí)，國家在組織取消高速公路省界收費(fèi)站，大力推廣不停車收費(fèi)（ETC），提高高速公路收費(fèi)管理現(xiàn)代化水平，本市按此要求，調(diào)整計(jì)費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)更加準(zhǔn)確、公平、合理地收費(fèi)。

“少用路者少付費(fèi)” 取消高速５元起步“底兒錢”

公告披露了本市高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定的原則和方案。據(jù)介紹，此次核定不增加社會(huì)負(fù)擔(dān)，結(jié)合本市貨車車型結(jié)構(gòu)、交通量等相關(guān)情況，科學(xué)測算和核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在相同交通流量下，不增加車輛通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，不影響路網(wǎng)運(yùn)行。盡可能維持各路段收費(fèi)水平平衡，避免收費(fèi)水平變化造成路線間的交通量較大轉(zhuǎn)移，避免引發(fā)新的交通擁堵。

對(duì)于老百姓關(guān)心的計(jì)費(fèi)規(guī)則，也將更加公平合理，利用電子收費(fèi)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)計(jì)費(fèi)，取消起步價(jià)，不再執(zhí)行“二舍八入，三、七作五”取整收費(fèi)規(guī)則，更好地體現(xiàn)“多用路者多付費(fèi)、少用路者少付費(fèi)”。此外，按照國家相關(guān)規(guī)定，在不增加社會(huì)總體負(fù)擔(dān)的前提下，綜合考慮客車車主、貨運(yùn)企業(yè)和收費(fèi)公路經(jīng)營者的利益。

兩個(gè)比選方案 標(biāo)準(zhǔn)車收費(fèi)每公里還是0.5元

北京日?qǐng)?bào)客戶端記者了解到，聽證方案有兩個(gè)版本，但其中老百姓最關(guān)心的封閉式高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)為每標(biāo)準(zhǔn)車每公里0.5元。而且在執(zhí)行這一統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)路段，客車、貨車均按照實(shí)際行駛里程精確收費(fèi)，不再收取起步價(jià)，不再“二舍八入，三、七作五”取整收費(fèi)。

“客車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未做調(diào)整，但取消了起步價(jià)，通行起步價(jià)里程以內(nèi)的車輛通行費(fèi)降低?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)方案：

方案一：客車執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，貨車將現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)測算后平移為新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。即：客車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一類車0.50元，二類車1.00元，三類車1.50元，四類車1.80元；貨車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一類（2軸藍(lán)牌）車0.50元，二類（2軸黃牌）車1.27元，三類（3軸）車1.70元，四類（4軸）車1.90元，五類（5軸）車1.97元，六類（6軸）車2.00元。

北京日?qǐng)?bào)客戶端記者了解到，由于現(xiàn)行貨車分類與新車型分類方法不一致，不能直接對(duì)應(yīng)核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為此，市交通委組織開展了專題調(diào)研，共獲取貨車樣本數(shù)254萬輛，據(jù)此計(jì)算出新車型分類標(biāo)準(zhǔn)各型貨車在現(xiàn)行車型分類標(biāo)準(zhǔn)各型貨車中占比情況。在此基礎(chǔ)上，將現(xiàn)行費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)通過加權(quán)平均的方法測算得出新的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，得到貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平移方案。

方案二：客車執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，貨車將現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)簡單對(duì)應(yīng)、增加一類車型后形成新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。即：客車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一類車0.50元，二類車1.00元，三類車1.50元，四類車1.80元；貨車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一類車0.50元，二類車1.00元，三類車1.50元，四類車1.80元，五類車2.00元，六類車2.00元。

8、9座客車降為一類 高速花費(fèi)跟著降一半

目前，全國執(zhí)行《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》（JT/T 489-2003），2020年1月1日起將執(zhí)行新的《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》（JT/T 489-2019）。新舊標(biāo)準(zhǔn)在分類方式、車型類別數(shù)量上有一定差異。其中，客車將現(xiàn)為二類客車的8、9座客車調(diào)整為一類客車。摩托車通行收費(fèi)公路，按一類客車分類。

“8、9座車由二類車調(diào)整為一類車執(zhí)行較低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，客車收費(fèi)水平總體略有降低。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

同時(shí)，按照實(shí)際行駛里程精確計(jì)費(fèi)，不再執(zhí)行“二舍八入，三、七作五”取整為5元、10元的收費(fèi)規(guī)則，會(huì)出現(xiàn)部分路段、部分出口收費(fèi)發(fā)生變化，有升有降，但更好地體現(xiàn)了“多用路者多付費(fèi)，少用路者少付費(fèi)”，收費(fèi)更加公平、合理。

貨車改成按軸數(shù)分類 降低短途運(yùn)輸成本

貨車按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平移的原則，根據(jù)新車型分類標(biāo)準(zhǔn)6類貨車在現(xiàn)車型分類標(biāo)準(zhǔn)5類貨車中占比，將現(xiàn)行5類車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通過加權(quán)平均的方法調(diào)整為新的6類車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中，京滬高速公路貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采用京滬高速公路天津段聽證后確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

貨車方面，新的車型分類依據(jù)車輛總軸數(shù)以及車長和最大允許總質(zhì)量，不再按照額定載質(zhì)量分類，并由原來的五類車型變?yōu)榱愜囆?。超過六軸的貨車，根據(jù)車輛總軸數(shù)按照超限運(yùn)輸車輛執(zhí)行。同時(shí)，增加專項(xiàng)作業(yè)車這一類別，與貨車分類基本一致。

此外，針對(duì)特殊車型，也有不同的收費(fèi)方案：貨車列車和半掛汽車列車，按牽引車和掛車合計(jì)的軸數(shù)，確定車型及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；6軸以上貨車，以6軸貨車收費(fèi)系數(shù)為基礎(chǔ)，按每增加一軸增加0.5倍收費(fèi)系數(shù)計(jì)費(fèi)，最高10倍系數(shù)封頂；不超限超載的專項(xiàng)作業(yè)車執(zhí)行對(duì)應(yīng)的普通貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，超限超載的專項(xiàng)作業(yè)車在取得大件運(yùn)輸許可證后按大件運(yùn)輸車輛收費(fèi)。

一方面，取消省界收費(fèi)站同時(shí)貨車安裝ETC，將提高收費(fèi)站區(qū)的通行效率，減少擁堵，促進(jìn)物流提速增效和節(jié)能減排；另一方面，貨車安裝ETC后，享受通行費(fèi)至少九五折的優(yōu)惠，將降低物流成本。取消起步價(jià)將降低短途運(yùn)輸成本。

按照新的車型分類標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，在貨車總體負(fù)擔(dān)不增加的情況下，部分貨車由于調(diào)整了車型分類及其對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)出現(xiàn)實(shí)際交費(fèi)有升有降的情況。

同時(shí)，與客車類似，不再執(zhí)行“二舍八入，三、七作五”取整為5元、10元的收費(fèi)規(guī)則，會(huì)出現(xiàn)部分路段、部分出口收費(fèi)發(fā)生變化，有升有降，但更好地體現(xiàn)了“多用路者多付費(fèi)，少用路者少付費(fèi)”，收費(fèi)更加公平、合理。

推廣ETC高速入口加力治超

記者獲悉，本市將加快電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)推廣應(yīng)用。在按時(shí)完成ETC門架系統(tǒng)建設(shè)、車道改造、收費(fèi)系統(tǒng)升級(jí)改造的基礎(chǔ)上，做好全國和本市系統(tǒng)調(diào)試工作，保證年底前具備系統(tǒng)切換條件。同時(shí)，繼續(xù)大力推廣ETC，尤其是抓緊推動(dòng)貨車安裝ETC，提高安裝率和使用率，實(shí)現(xiàn)物流降本、提速。

同時(shí)，還將加大高速公路入口治超力度，在各聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的高速公路入口建設(shè)稱重檢測系統(tǒng)之后，進(jìn)一步落實(shí)入口治超工作，禁止超限超載貨車駛?cè)敫咚俟罚S護(hù)道路運(yùn)輸和設(shè)施安全。

值得一提的是，本市將繼續(xù)實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，嚴(yán)格按照《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通行費(fèi)減免政策。具體做好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛查驗(yàn)、退費(fèi)、預(yù)約服務(wù)等工作，保護(hù)運(yùn)輸業(yè)戶的合法權(quán)益。

公交服務(wù)方面，將進(jìn)一步完善公交服務(wù)體系，以精準(zhǔn)服務(wù)、準(zhǔn)時(shí)高效為目標(biāo)，繼續(xù)開展公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整,大力推動(dòng)道路網(wǎng)、公交專用道網(wǎng)和公交線網(wǎng)“三網(wǎng)”協(xié)同增效，建設(shè)公交示范線，鼓勵(lì)公交出行，緩解交通擁堵。

（原題為：《北京高速費(fèi)核定聽證方案來了!取消起步價(jià)，總體負(fù)擔(dān)不增加》）