以色列強化對域外大國威懾力

以色列此舉實際上繼續(xù)踐行了其多年來秉持的核模糊策略。以色列實際擁有核武器被國際社會所普遍認可，以色列的核模糊策略對于提升以色列的戰(zhàn)略威懾能力，威懾潛在對手以及維護國家安全具有重要意義。

中東地區(qū)以色列最主要的安全競爭對手即是伊朗。伊朗是以色列最主要的威懾對象。威懾的有效性不僅取決于自身能力、自身使用能力的決心，也取決于對手對這兩者的感知。伊朗對以色列是否擁有核武器能力持有肯定的態(tài)度。在2018年9月的聯(lián)合國大會上，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡高調展示了所謂伊朗秘密核武器計劃，而伊朗外長則馬上回應以色列是（中東）地區(qū)真正的核武庫。在伊朗眼中以色列擁有核武器是確定的，以色列早年研發(fā)列裝的“杰里科-2”、“杰里科-3”型導彈具備覆蓋伊朗的射程已然是事實，即以色列擁有核武器和具備地區(qū)核打擊的能力在伊朗看來毋庸置疑。威懾有效性判斷標準中以色列的自身能力得到了被威懾對象——伊朗的肯定。

威懾有效性的另一重要判斷標準即使用能力的決心。以色列對伊朗涉核舉動的態(tài)度十分強硬。今年11月初，伊朗宣布在福爾多設施進行豐度達5%的鈾濃縮活動，以回應美國的制裁。伊朗的舉動招致了以色列的強烈不滿，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在伊朗表態(tài)進行鈾濃縮后不久即強硬表示絕不允許伊朗發(fā)展核武器。以色列和伊朗之間針對彼此的強硬態(tài)度來自于兩國長久以來的對抗和敵視。伊朗因為伊斯蘭革命、人質危機等事件與美國關系徹底鬧翻，走向了美國的對立面。伊朗不愿意屈服美國的中東霸權，而作為美國中東地區(qū)最緊密盟友的以色列，實際上即是美伊對抗的中東代言人，美國與伊朗矛盾的最直接地區(qū)表現(xiàn)即延續(xù)在以色列與伊朗的對抗關系上。此外，以色列是中東地區(qū)唯一不信仰伊斯蘭教的國家，而伊朗是伊斯蘭教什葉派國家，兩國有著宗教上的一些矛盾。伊朗試圖擁有核武器的努力進一步刺激了以色列，以色列和伊朗圍繞核問題的博弈和對抗程度不斷加深。

以色列和伊朗近年來圍繞敘利亞等地區(qū)安全局勢的對抗、圍繞核武器在外交場合的“互噴”，反映出兩國把對方視為最主要的地區(qū)安全對手。在這種態(tài)勢下，以色列和伊朗針對對方都具有較強的對抗意愿，以色列和伊朗把對方作為自己“大殺器”的首選目標也在情理之中。

為了能讓對手感知到威懾的存在，最直接的方式就是將威懾能力清晰地展示出來。但是對于以色列，還要考慮規(guī)避國際社會對于以色列核武器的關注，減輕國際社會關于以色列核武器合法性的壓力。為了同時達到上述兩種目的，以色列所秉持的核模糊策略或相關戰(zhàn)略武器的模糊能力的展示就很有必要。以色列對新型火箭系統(tǒng)的測試，給了國際社會揣測其真實用意的空間，也讓以色列的對手無法判明以色列的真實目的。而這種無法判明性，恰是以色列模糊策略的用意。針對伊朗而言，以色列已有的“杰里科”早期型號足夠覆蓋伊朗，在實戰(zhàn)層面上以色列具備打擊伊朗的能力，而此番舉動更多的考量或是技術實力的展示，即向伊朗展示以色列具備足以與世界核大國比肩的火箭技術，隱晦地告知伊朗以色列的技術能力和水平，敲山震虎，警告伊朗。

美國與伊朗的關系日趨緊張，自美國退出伊朗核協(xié)議后，伊朗不斷加大有關核武器制造的涉核舉動來表達對美國制裁的不滿。作為美國中東地區(qū)核心盟友的以色列對伊朗的威脅感知越來越大。以色列國土面積狹小，幾乎沒有戰(zhàn)略縱深，因此以色列對對手的軍事能力敏感度較高，不遺余力地發(fā)展自身國防實力。現(xiàn)階段來看，以色列的火箭技術測試刻意保持了其用意目的模糊性，這一模糊性進一步強化了以色列的威懾效力。美伊對抗、以伊對抗的態(tài)勢短時間內(nèi)不會緩解，中東地區(qū)主要國家間競相展示軍事能力以威懾對手的局面或會愈演愈烈。

除此之外，值得一提的是，以色列如果純粹只為威懾伊朗，“杰里科-2”以及改進型號即可滿足要求，研制射程超過6000公里的“杰里科-3”和洲際導彈，顯然有更深層次的戰(zhàn)略考慮。

中東地區(qū)歷史上是大國博弈的焦點地區(qū)，以色列自建國以來十分注重國防能力的建設，以色列明顯不滿足于只威懾地區(qū)安全對手，一些地區(qū)對手背后的域外大國也是以色列所威懾的對象，以色列“杰里科-3”型導彈的射程足夠覆蓋歐洲部分地區(qū)。此次試驗新型火箭系統(tǒng)或為洲際導彈鋪路，是為了進一步提升以色列對深度軍事介入中東地區(qū)事務域外大國的威懾能力。

（作者系清華大學社會科學學院博士后，研究軍備控制與國家安全方向）