以色列強(qiáng)化對(duì)域外大國(guó)威懾力

以色列此舉實(shí)際上繼續(xù)踐行了其多年來秉持的核模糊策略。以色列實(shí)際擁有核武器被國(guó)際社會(huì)所普遍認(rèn)可，以色列的核模糊策略對(duì)于提升以色列的戰(zhàn)略威懾能力，威懾潛在對(duì)手以及維護(hù)國(guó)家安全具有重要意義。

中東地區(qū)以色列最主要的安全競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手即是伊朗。伊朗是以色列最主要的威懾對(duì)象。威懾的有效性不僅取決于自身能力、自身使用能力的決心，也取決于對(duì)手對(duì)這兩者的感知。伊朗對(duì)以色列是否擁有核武器能力持有肯定的態(tài)度。在2018年9月的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡高調(diào)展示了所謂伊朗秘密核武器計(jì)劃，而伊朗外長(zhǎng)則馬上回應(yīng)以色列是（中東）地區(qū)真正的核武庫(kù)。在伊朗眼中以色列擁有核武器是確定的，以色列早年研發(fā)列裝的“杰里科-2”、“杰里科-3”型導(dǎo)彈具備覆蓋伊朗的射程已然是事實(shí)，即以色列擁有核武器和具備地區(qū)核打擊的能力在伊朗看來毋庸置疑。威懾有效性判斷標(biāo)準(zhǔn)中以色列的自身能力得到了被威懾對(duì)象——伊朗的肯定。

威懾有效性的另一重要判斷標(biāo)準(zhǔn)即使用能力的決心。以色列對(duì)伊朗涉核舉動(dòng)的態(tài)度十分強(qiáng)硬。今年11月初，伊朗宣布在福爾多設(shè)施進(jìn)行豐度達(dá)5%的鈾濃縮活動(dòng)，以回應(yīng)美國(guó)的制裁。伊朗的舉動(dòng)招致了以色列的強(qiáng)烈不滿，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在伊朗表態(tài)進(jìn)行鈾濃縮后不久即強(qiáng)硬表示絕不允許伊朗發(fā)展核武器。以色列和伊朗之間針對(duì)彼此的強(qiáng)硬態(tài)度來自于兩國(guó)長(zhǎng)久以來的對(duì)抗和敵視。伊朗因?yàn)橐了固m革命、人質(zhì)危機(jī)等事件與美國(guó)關(guān)系徹底鬧翻，走向了美國(guó)的對(duì)立面。伊朗不愿意屈服美國(guó)的中東霸權(quán)，而作為美國(guó)中東地區(qū)最緊密盟友的以色列，實(shí)際上即是美伊對(duì)抗的中東代言人，美國(guó)與伊朗矛盾的最直接地區(qū)表現(xiàn)即延續(xù)在以色列與伊朗的對(duì)抗關(guān)系上。此外，以色列是中東地區(qū)唯一不信仰伊斯蘭教的國(guó)家，而伊朗是伊斯蘭教什葉派國(guó)家，兩國(guó)有著宗教上的一些矛盾。伊朗試圖擁有核武器的努力進(jìn)一步刺激了以色列，以色列和伊朗圍繞核問題的博弈和對(duì)抗程度不斷加深。

以色列和伊朗近年來圍繞敘利亞等地區(qū)安全局勢(shì)的對(duì)抗、圍繞核武器在外交場(chǎng)合的“互噴”，反映出兩國(guó)把對(duì)方視為最主要的地區(qū)安全對(duì)手。在這種態(tài)勢(shì)下，以色列和伊朗針對(duì)對(duì)方都具有較強(qiáng)的對(duì)抗意愿，以色列和伊朗把對(duì)方作為自己“大殺器”的首選目標(biāo)也在情理之中。

為了能讓對(duì)手感知到威懾的存在，最直接的方式就是將威懾能力清晰地展示出來。但是對(duì)于以色列，還要考慮規(guī)避國(guó)際社會(huì)對(duì)于以色列核武器的關(guān)注，減輕國(guó)際社會(huì)關(guān)于以色列核武器合法性的壓力。為了同時(shí)達(dá)到上述兩種目的，以色列所秉持的核模糊策略或相關(guān)戰(zhàn)略武器的模糊能力的展示就很有必要。以色列對(duì)新型火箭系統(tǒng)的測(cè)試，給了國(guó)際社會(huì)揣測(cè)其真實(shí)用意的空間，也讓以色列的對(duì)手無法判明以色列的真實(shí)目的。而這種無法判明性，恰是以色列模糊策略的用意。針對(duì)伊朗而言，以色列已有的“杰里科”早期型號(hào)足夠覆蓋伊朗，在實(shí)戰(zhàn)層面上以色列具備打擊伊朗的能力，而此番舉動(dòng)更多的考量或是技術(shù)實(shí)力的展示，即向伊朗展示以色列具備足以與世界核大國(guó)比肩的火箭技術(shù)，隱晦地告知伊朗以色列的技術(shù)能力和水平，敲山震虎，警告伊朗。

美國(guó)與伊朗的關(guān)系日趨緊張，自美國(guó)退出伊朗核協(xié)議后，伊朗不斷加大有關(guān)核武器制造的涉核舉動(dòng)來表達(dá)對(duì)美國(guó)制裁的不滿。作為美國(guó)中東地區(qū)核心盟友的以色列對(duì)伊朗的威脅感知越來越大。以色列國(guó)土面積狹小，幾乎沒有戰(zhàn)略縱深，因此以色列對(duì)對(duì)手的軍事能力敏感度較高，不遺余力地發(fā)展自身國(guó)防實(shí)力。現(xiàn)階段來看，以色列的火箭技術(shù)測(cè)試刻意保持了其用意目的模糊性，這一模糊性進(jìn)一步強(qiáng)化了以色列的威懾效力。美伊對(duì)抗、以伊對(duì)抗的態(tài)勢(shì)短時(shí)間內(nèi)不會(huì)緩解，中東地區(qū)主要國(guó)家間競(jìng)相展示軍事能力以威懾對(duì)手的局面或會(huì)愈演愈烈。

除此之外，值得一提的是，以色列如果純粹只為威懾伊朗，“杰里科-2”以及改進(jìn)型號(hào)即可滿足要求，研制射程超過6000公里的“杰里科-3”和洲際導(dǎo)彈，顯然有更深層次的戰(zhàn)略考慮。

中東地區(qū)歷史上是大國(guó)博弈的焦點(diǎn)地區(qū)，以色列自建國(guó)以來十分注重國(guó)防能力的建設(shè)，以色列明顯不滿足于只威懾地區(qū)安全對(duì)手，一些地區(qū)對(duì)手背后的域外大國(guó)也是以色列所威懾的對(duì)象，以色列“杰里科-3”型導(dǎo)彈的射程足夠覆蓋歐洲部分地區(qū)。此次試驗(yàn)新型火箭系統(tǒng)或?yàn)橹揠H導(dǎo)彈鋪路，是為了進(jìn)一步提升以色列對(duì)深度軍事介入中東地區(qū)事務(wù)域外大國(guó)的威懾能力。

（作者系清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院博士后，研究軍備控制與國(guó)家安全方向）