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從蘇萊曼尼殞命到烏航客機(jī)墜毀:這一輪美伊博弈有贏家嗎?

澎湃新聞特約撰稿 丁隆
2020-01-12 12:31
外交學(xué)人 >
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這是1月8日在伊朗德黑蘭霍梅尼國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近拍攝的墜機(jī)現(xiàn)場(chǎng)。 新華社發(fā)(艾哈邁德·哈拉比薩斯攝)

1月11日,伊朗承認(rèn),1月8日在伊朗境內(nèi)墜毀的烏克蘭客機(jī)是被伊朗軍方“非故意”擊落,這一事故系“人為錯(cuò)誤”導(dǎo)致。事發(fā)時(shí)伊朗軍方正因與美國(guó)紛爭(zhēng)處于“高度戒備狀態(tài)”,當(dāng)飛機(jī)靠近“敏感的”軍事區(qū)域時(shí)被錯(cuò)誤地當(dāng)作“敵對(duì)目標(biāo)”。

被擊落的客機(jī)上176名無(wú)辜乘客,可以說(shuō)是美伊這一輪博弈的犧牲品。

新年伊始,海灣局勢(shì)陡然升溫,美國(guó)和伊朗劍拔弩張,幾乎走到戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。美軍發(fā)動(dòng)“斬首”行動(dòng),伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)將領(lǐng)蘇萊曼尼殞命巴格達(dá)。作為還擊,伊朗對(duì)美駐伊拉克軍事基地發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈襲擊。由于雙方都沒(méi)有全面開(kāi)戰(zhàn)的意愿,后續(xù)行動(dòng)較為克制。一輪交鋒過(guò)后,戰(zhàn)爭(zhēng)警報(bào)基本解除,局勢(shì)有望恢復(fù)平靜,升級(jí)為熱戰(zhàn)的可能性已大幅降低。

從蘇萊曼尼之死到烏克蘭客機(jī)被誤擊,這一輪美伊博弈發(fā)展至此,有必要對(duì)其做個(gè)復(fù)盤(pán)。

特朗普“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”

西方媒體大多認(rèn)為美國(guó)暗殺蘇萊曼尼,是對(duì)此前美國(guó)在伊拉克人員傷亡和使館被沖擊的報(bào)復(fù)。這種觀點(diǎn)看似合理,卻無(wú)視美伊沖突的根源,企圖為美國(guó)開(kāi)脫。兩國(guó)為何鬧到這個(gè)地步,往遠(yuǎn)里說(shuō),是因?yàn)橐晾室了固m革命40年來(lái),美國(guó)對(duì)伊朗的長(zhǎng)期敵視與遏制。經(jīng)年歷久,“伊朗威脅”成了自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言。從近處說(shuō),特朗普上臺(tái)后,無(wú)視國(guó)際社會(huì)為解決伊朗核問(wèn)題付出的巨大努力,一意孤行撕毀伊核協(xié)議,變本加厲對(duì)伊朗實(shí)施制裁,使本已回暖的美伊關(guān)系再度惡化。暗殺蘇萊曼尼仍是美國(guó)“極限施壓”和“戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣”政策的一部分,美伊纏斗的基本邏輯并無(wú)變化。

伊朗為顯示戰(zhàn)略威懾的有效性,對(duì)美國(guó)的挑釁予以堅(jiān)決反制。這使海灣緊張局勢(shì)螺旋式攀升,戰(zhàn)爭(zhēng)看似一觸即發(fā),但每當(dāng)觸及紅線,雙方均互有默契地及時(shí)收手,小心翼翼地避免開(kāi)戰(zhàn)。

雖然“伊朗威脅論”在美國(guó)兩黨中都很有市場(chǎng),但無(wú)論對(duì)伊朗“極限施壓”,還是“定點(diǎn)清除”蘇萊曼尼,都具有鮮明的特朗普個(gè)人色彩,更像是他“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”。

首先,特朗普對(duì)伊朗的敵意由來(lái)已久。早在1980年,時(shí)年34歲的特朗普在接受美國(guó)全國(guó)廣播公司專訪時(shí),便批評(píng)卡特政府對(duì)伊朗不作為,任其扣押人質(zhì),羞辱美國(guó)。這次專訪是特朗普平生首次就國(guó)際問(wèn)題公開(kāi)發(fā)表看法,可見(jiàn)其對(duì)伊朗的態(tài)度淵源有自。

其次,從現(xiàn)實(shí)看,在對(duì)伊政策上,特朗普被以色列游說(shuō)集團(tuán)綁架。以色列-猶太游說(shuō)集團(tuán)一向?qū)γ绹?guó)外交影響巨大。特朗普得以入主白宮,猶太金主功不可沒(méi)。其外交決策小圈子里,猶太女婿庫(kù)什納、國(guó)務(wù)卿蓬佩奧都是反伊朗的急先鋒。特朗普上臺(tái)后,遷使館、承認(rèn)定居點(diǎn)合法性,對(duì)以色列有求必應(yīng)。以色列的頭號(hào)敵人伊朗,自然也成為特朗普的眼中釘。剛剛進(jìn)入選舉年,特朗普便對(duì)伊朗示強(qiáng),企圖拉升選情,爭(zhēng)取猶太金主支持,就不難理解了。

第三,特朗普有極強(qiáng)的個(gè)人英雄主義傾向,希望用非凡的成就贏得鮮花和掌聲。因此,他從不放過(guò)任何一個(gè)批評(píng)前任總統(tǒng)奧巴馬的機(jī)會(huì)。伊核協(xié)議被認(rèn)為是奧巴馬最重要的外交遺產(chǎn),在伊朗問(wèn)題上和奧巴馬反著來(lái),最能體現(xiàn)其過(guò)人之處。

最后,特朗普比傳統(tǒng)政客更有決斷力,行為具有應(yīng)激性、隨意性和冒險(xiǎn)性,且追求一時(shí)之快,發(fā)動(dòng)的軍事行動(dòng)大多是一次性的。這符合他經(jīng)商“做交易”的習(xí)慣,一碼是一碼,打完就完,并沒(méi)有什么系統(tǒng)的戰(zhàn)略。

伊朗遭遇“逆火”

伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后,伊朗在多個(gè)阿拉伯國(guó)家扶持什葉派民兵武裝作為代理人,構(gòu)建“什葉之弧”,采用“沙袋政策”將對(duì)美防線推至國(guó)境之外,筑起一道防波堤。同時(shí),借此擴(kuò)大勢(shì)力范圍,取得對(duì)阿拉伯國(guó)家的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。對(duì)此,伊朗高層深感驕傲。

然而,伊朗的地區(qū)戰(zhàn)略遭到美國(guó)和阿拉伯國(guó)家的強(qiáng)烈反彈,遭受?chē)?yán)重逆火,蘇萊曼尼事件便是對(duì)伊朗的一個(gè)警告,也是伊朗為其擴(kuò)張性地區(qū)政策付出的代價(jià)。伊朗其實(shí)并不清楚能從擴(kuò)張行為中獲得何種收益,所謂地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)或者霸權(quán),對(duì)伊朗這樣一個(gè)地區(qū)強(qiáng)國(guó)、世界弱國(guó)而言,不過(guò)是海市蜃樓。更嚴(yán)重的是,伊朗地區(qū)政策的意識(shí)形態(tài)和動(dòng)員工具是教派主義,這不僅導(dǎo)致地區(qū)政治危機(jī)、軍事沖突此起彼伏,還阻礙了中東社會(huì)發(fā)展和文化進(jìn)步。

伊朗的地區(qū)政策也傷及了自身。這一政策的負(fù)面效應(yīng)其實(shí)早已顯現(xiàn)。在去年以來(lái)伊拉克民眾抗議浪潮中,伊朗也成為抗議對(duì)象,其駐納杰夫領(lǐng)事館遭到?jīng)_擊和縱火。在近年來(lái)伊朗多次國(guó)內(nèi)抗議示威中,民眾對(duì)伊朗深度介入阿拉伯國(guó)家的沖突表達(dá)了不滿。

蘇萊曼尼的確在打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”的斗爭(zhēng)中建立功勛,但目的沒(méi)有反恐那么單純,主要還是為了捍衛(wèi)伊拉克什葉派的利益和伊朗在伊拉克的地位。美國(guó)挑選作為伊朗地區(qū)擴(kuò)張政策的代言人和實(shí)施者的蘇萊曼尼下手,也是為了打擊這一政策,削弱伊朗在伊拉克乃至整個(gè)地區(qū)的實(shí)力,迫使其收縮地緣戰(zhàn)略空間。

在伊朗為蘇萊曼尼舉行的盛大國(guó)葬上, 50多人在踩踏中喪生;在對(duì)美國(guó)的報(bào)復(fù)性襲擊中,沒(méi)有給美軍造成什么損失,還在緊張的氣氛中誤擊烏克蘭客機(jī),造成176人無(wú)辜喪生。這一輪美伊博弈下來(lái),也許伊朗是時(shí)候做些自我反思了。

影響與啟示

此次事件對(duì)中東局勢(shì)對(duì)影響無(wú)疑非常惡劣。首先,事態(tài)雖已平靜,但美伊關(guān)系將持續(xù)緊張,伊朗國(guó)內(nèi)反美情緒高漲,強(qiáng)硬派勢(shì)力得到鞏固,主張與西方緩和關(guān)系的溫和派空間被壓縮。特朗普雖提出重啟談判,但開(kāi)出的條件不會(huì)被伊朗接受。此事甚至可能改變伊朗的安全戰(zhàn)略,伊朗或?qū)⒅匦聦徱暺浜苏摺?/p>

其次,中東局勢(shì)出現(xiàn)的緩和趨勢(shì)被破壞,親伊朗/反伊朗、遜尼派/什葉派陣營(yíng)對(duì)峙仍將延續(xù)。沙特、阿聯(lián)酋等海灣阿拉伯國(guó)家本已軟化對(duì)伊朗立場(chǎng),但將被美國(guó)的伊朗政策裹挾,被迫繼續(xù)跟隨美國(guó)。這不利于中東局勢(shì)緩和,更不利于海灣安全架構(gòu)和行為規(guī)范的建立。

其實(shí)最恨蘇萊曼尼的不是美國(guó),而是沙特。但對(duì)于蘇萊曼尼的死亡,沙特實(shí)在高興不起來(lái)。美國(guó)此舉是了結(jié)個(gè)人恩怨,根本不是為沙特出頭。沙特油田遇襲,美國(guó)毫無(wú)反應(yīng),根本沒(méi)把沙特當(dāng)盟友。若后續(xù)事態(tài)升級(jí),沙特等海灣阿拉伯國(guó)家還將成為伊朗反擊的近距離目標(biāo),而美國(guó)卻可抽身離去。

第三,戰(zhàn)云密布的中東使國(guó)際投資避之唯恐不及,嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)和民生問(wèn)題是中東亂局的根源。危機(jī)爆發(fā)之際,正值伊拉克、黎巴嫩等多個(gè)阿拉伯國(guó)家爆發(fā)民眾抗議浪潮,蘇萊曼尼事件引發(fā)的新一波動(dòng)蕩將使中東更加生靈涂炭。

更嚴(yán)重的是,蘇萊曼尼被殺開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)十分危險(xiǎn)的先例,透出幾許殺氣和寒意。馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾便發(fā)出警告,“我們現(xiàn)在變得不安全了。如果我說(shuō)了別人不愛(ài)聽(tīng)的話,也可能被炸死。” 正如許多國(guó)際媒體用“暗殺”定義此事,美國(guó)對(duì)蘇萊曼尼實(shí)施的“定點(diǎn)清除”,是在無(wú)國(guó)際授權(quán)、未宣戰(zhàn)的情況下,運(yùn)用現(xiàn)代軍事手段對(duì)一國(guó)政要搞政治謀殺。無(wú)論手段多么新奇,技術(shù)多么先進(jìn),都不能掩蓋其踐踏國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的事實(shí)。二戰(zhàn)后這美國(guó)主導(dǎo)下建立的國(guó)際組織和國(guó)際制度,正在被其親手埋葬。

在這件事情上,科技進(jìn)步與倫常乖舛相伴,手法精準(zhǔn)與秩序崩壞同現(xiàn),說(shuō)明在科技昌明的今天,作惡反而比以往更容易了。值得注意的是,這個(gè)事件引發(fā)了一些有意義的討論,特別是關(guān)于現(xiàn)代科技,特別是無(wú)人機(jī)、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、人工智能等手段被運(yùn)用到戰(zhàn)爭(zhēng)中,超級(jí)大國(guó)在數(shù)字時(shí)代對(duì)一般國(guó)家形成碾壓式的優(yōu)勢(shì)。這些都在呼喚新的國(guó)際規(guī)范和應(yīng)對(duì)之道,否則科技發(fā)展將導(dǎo)致國(guó)際道義進(jìn)一步淪喪,弱肉強(qiáng)食的叢林法則進(jìn)一步加劇。如果強(qiáng)權(quán)不能被約束,人類(lèi)至暗時(shí)刻為時(shí)不遠(yuǎn)。

同樣,在看待此事態(tài)度上,輿論中盛行的漠視國(guó)際道義的強(qiáng)權(quán)崇拜和科技崇拜,也需要加以警惕。一些國(guó)家動(dòng)亂連年,幾成煉獄,卻成為被世人遺忘的角落。這次超級(jí)大國(guó)與地區(qū)強(qiáng)國(guó)在第三國(guó)伊拉克斗法,并沒(méi)有多少人覺(jué)得有何不妥。無(wú)辜的伊拉克人民作為直接受害者,卻成了無(wú)人關(guān)注的局外人。此前巴格達(dá)街頭的抗議聲,已淹沒(méi)在炮聲隆隆之中。同樣不應(yīng)被忘卻的還有烏克蘭失事客機(jī)上那176個(gè)冤魂,但愿無(wú)辜?xì)屔淼纳?,至?ài)親朋的嚎哭,能夠喚醒良知,讓世人理解戰(zhàn)爭(zhēng)的無(wú)比殘酷,和平的彌足珍貴。

(作者系對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)海灣研究中心主任、教授)

    責(zé)任編輯:朱鄭勇
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