山西省政協(xié)十二屆三次會(huì)議正在太原召開(kāi)。澎湃新聞注意到，山西省政協(xié)委員、澳門社會(huì)發(fā)展研究會(huì)理事長(zhǎng)陳炳強(qiáng)向大會(huì)提交了《山西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與樹(shù)立改革開(kāi)放新形象的提案》（以下簡(jiǎn)稱《提案》）。

《提案》指出，在山西省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，山西現(xiàn)已在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上拓展出新局面，但是對(duì)于投資者，特別是境外投資者，山西曾出現(xiàn)的塌方式腐敗及新官不理舊賬造成的心中疑慮，至今仍是難以完全消除。因此，山西加快和加大力度建立有利于企業(yè)發(fā)展和適切維護(hù)企業(yè)合法利益的法治環(huán)境，有著特別重大的意義。

為進(jìn)一步務(wù)實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、樹(shù)立改革開(kāi)放新形象，陳炳強(qiáng)具體提出了三條建議。

一、在深化“放管服效”改革轉(zhuǎn)變政府職能的同時(shí)，應(yīng)加快加大力度建立有助切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益的法治環(huán)境和完善監(jiān)督投訴與支援機(jī)制。

陳炳強(qiáng)認(rèn)為，山西有必要借鑒古代商鞅立木取信于民的做法，以進(jìn)一步釋除投資者疑慮。同時(shí)，為免執(zhí)法者誤解、曲解法律甚至粗暴踐踏法律，建立完善的監(jiān)督投訴與支援機(jī)制，并由政府代表、人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)代表、專家、律師及社會(huì)人士組成支援團(tuán)隊(duì)，協(xié)助投資者及時(shí)處理不公平的對(duì)待，有效率地為投資者解決疑難，對(duì)提升山西的投資吸引力，將可發(fā)揮重大作用。

此外，應(yīng)把涉事部門是否配合妥善處理相關(guān)投訴，以及協(xié)助投資者成功討回公道的情況，作為相關(guān)官員政績(jī)考核的重要內(nèi)容之一。

二、應(yīng)進(jìn)一步加大力度和以更開(kāi)闊的思維打造有利于人才要素集聚的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。陳炳強(qiáng)指出，通常國(guó)際人才除了重視工作前途、薪酬待遇外，對(duì)于城市的歷史文化、人文關(guān)愛(ài)、生態(tài)環(huán)境、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、生活質(zhì)量等方面都有著特別的追求與價(jià)值取向。因此，山西要成功吸引國(guó)際投資者與人才落戶山西，須由多領(lǐng)域、跨部門系統(tǒng)協(xié)同規(guī)劃，落實(shí)營(yíng)商及相關(guān)環(huán)境的優(yōu)化工作，不能只局限在工商及金融稅務(wù)部門。

三、山西應(yīng)主動(dòng)做好與粵港澳大灣區(qū)投資營(yíng)商政策對(duì)接工作，藉此進(jìn)一步促進(jìn)山西投資政策與國(guó)際接軌，優(yōu)化整體投資環(huán)境與服務(wù)投資者的水平。

《提案》認(rèn)為，山西盡管不毗鄰大灣區(qū)，但隨著交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，且山西享有與京津冀地區(qū)加強(qiáng)協(xié)作實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的國(guó)家政策支撐，結(jié)合綜改示范區(qū)做好與粵港澳大灣區(qū)政策對(duì)接。例如，大灣區(qū)已規(guī)劃建設(shè)能源安全保障體系，大力推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)與布局，以及建設(shè)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶......只要山西按照大灣區(qū)的規(guī)劃方向持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和為適切的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、延伸提供鼓勵(lì)性政策，將有助吸引大灣區(qū)部分產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移或延伸至山西，實(shí)現(xiàn)山西與大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

同時(shí)，山西宜積極研究是否可通過(guò)簡(jiǎn)易程序，一步到位或盡快創(chuàng)設(shè)條件向港澳一些行業(yè)資質(zhì)資格實(shí)施單向認(rèn)可。