上海創(chuàng)新策源地建設(shè)需要科技成果轉(zhuǎn)化提供新動(dòng)能，科技成果轉(zhuǎn)化如何破題？

1月14日，上海市政協(xié)副主席、民進(jìn)上海市委主委、中國(guó)工程院院士、上海交通大學(xué)副校長(zhǎng)黃震在接受澎湃新聞（www.school126.cn）記者專訪時(shí)表示，要盡快解決技術(shù)轉(zhuǎn)移中高校院所科技成果權(quán)屬問(wèn)題，搭建科技成果轉(zhuǎn)化“三座橋”，建立技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍、發(fā)展技術(shù)孵化可盈利的商業(yè)模式以及搭建技術(shù)供需信息平臺(tái)的方式，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，為上海創(chuàng)新策源提供新動(dòng)能。

科技成果轉(zhuǎn)化率低，掣肘在于權(quán)屬

“我國(guó)的發(fā)明專利數(shù)量已連續(xù)八年世界第一，但科技成果轉(zhuǎn)換率不到30%，僅是發(fā)達(dá)國(guó)家的一半不到?！?020年上海兩會(huì)期間，民進(jìn)上海市委提交的《關(guān)于打通科技成果轉(zhuǎn)化最后一公里的建議》提案中寫(xiě)到，現(xiàn)行法律和政策將科技成果等同于國(guó)有資產(chǎn)，出于對(duì)“國(guó)有資產(chǎn)流失”和“追責(zé)”擔(dān)心，高校院所“賦予科研人員科技成果所有權(quán)”的政策一直舉步維艱，嚴(yán)重阻礙了上海科技成果的技術(shù)轉(zhuǎn)移。

黃震介紹，目前，科研院所和高校實(shí)行的成果轉(zhuǎn)化模式一般是在成果產(chǎn)生效益，作價(jià)之后，再與科研人員進(jìn)行分成。

“科技成果只有轉(zhuǎn)化才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值屬性，才能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)?！痹邳S震看來(lái)，高校科研院所科技成果是特殊的國(guó)有資產(chǎn)，不能把它與一般國(guó)有資產(chǎn)畫(huà)等號(hào)，科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)業(yè)具有社會(huì)公益性。

此前，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴也曾在公開(kāi)場(chǎng)合表示，目前中國(guó)科技人員創(chuàng)新潛力還沒(méi)有充分釋放，根源就在于激勵(lì)機(jī)制還不到位，特別是產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制不到位。

澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，近年?lái)，國(guó)家就科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化出臺(tái)了一系列法律、方案和意見(jiàn)，解決科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題的方向很明確，一個(gè)明顯的信號(hào)是2018年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在做政府工作報(bào)告時(shí)表示，要“探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)”。

黃震介紹，各地也陸續(xù)有相應(yīng)的政策出臺(tái)。四川省采用“混合所有制”方式，在確認(rèn)科技成果權(quán)利之初允許將科技成果的部分所有權(quán)分配給科研人員；北京市最近剛出臺(tái)的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》規(guī)定“高校院所可以將科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全部或部分賦予科技成果完成人”。

他建議，上海要解放思想，盡快出臺(tái)政策允許將職務(wù)科技成果所有權(quán)全部或部分賦予科技成果完成人，激發(fā)科技創(chuàng)業(yè)活力，進(jìn)一步解放科技生產(chǎn)力，為上海創(chuàng)新策源提供新動(dòng)能。

為科研成果轉(zhuǎn)化搭建好三座橋梁

技術(shù)轉(zhuǎn)移的成功與否，離不開(kāi)一大批專業(yè)從事科技服務(wù)的技術(shù)經(jīng)理人。黃震將其比作科技成果轉(zhuǎn)化的第一座橋梁。

但他指出，技術(shù)經(jīng)理人不是一般人想象的中介“牽線人”概念，而是更高層次的技術(shù)經(jīng)理人，他們不僅需要對(duì)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)、技術(shù)成果價(jià)值有非常獨(dú)到的判斷，還要有非常扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)支撐，具備融資的魄力。

第二座橋是可盈利的商業(yè)模式，也就是科技成果的孵化模式。

“很多科技成果為什么無(wú)法轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力？并不是用不了，其實(shí)就差一公里?！秉S震介紹，一項(xiàng)科技成果要最終形成產(chǎn)品，產(chǎn)生效益，通常需要對(duì)實(shí)驗(yàn)室成果進(jìn)行培育、孵化和產(chǎn)業(yè)化，如概念驗(yàn)證、中間試驗(yàn)等，上海技術(shù)轉(zhuǎn)移中科技成果的培育、孵化常常是“等、靠、要”的狀態(tài)，缺乏有效的商業(yè)模式。

黃震希望上海培育一大批高層次技術(shù)經(jīng)理人和民營(yíng)科技成果孵化和中試機(jī)構(gòu)，“他們能‘無(wú)孔不入’，到處找技術(shù)成果進(jìn)行孵化，這樣就打通了最后一公里。”

技術(shù)轉(zhuǎn)移的信息與服務(wù)平臺(tái)是第三座橋。

“阿里巴巴是很成功的第三方商業(yè)平臺(tái)。”黃震說(shuō)，在國(guó)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)上，基于大數(shù)據(jù)、移動(dòng)終端等現(xiàn)代信息手段的技術(shù)轉(zhuǎn)移與服務(wù)新模式、新方法的商業(yè)模式尚未形成。

因此，他建議打造“技術(shù)轉(zhuǎn)移阿里巴巴”信息與服務(wù)平臺(tái)，形成技術(shù)擁有者、技術(shù)需求者、技術(shù)服務(wù)者、資本擁有者組成的四合一市場(chǎng)，為技術(shù)轉(zhuǎn)移各方提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、技術(shù)評(píng)價(jià)、中試孵化、投融資、技術(shù)交易等綜合科技增值服務(wù)，將技術(shù)轉(zhuǎn)移打造成產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)上海成為有全球影響力的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)。