1月17日下午，上海市政協(xié)十三屆三次會議“深入推進(jìn)三項新的重大任務(wù)，放大進(jìn)口博覽會溢出帶動效應(yīng)”專題會議舉行，23位政協(xié)委員圍繞專題做了交流。

上海三項新的重大任務(wù)，即增設(shè)上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制、實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。這三項新的重大任務(wù)，既是中央立足全國改革開放大局作出的重大戰(zhàn)略部署，也是上海發(fā)展千載難逢的重大機(jī)遇，更是上海更好服務(wù)全國的重大平臺。

2019年以來，上海市政協(xié)圍繞這一主題，開展專題調(diào)研、協(xié)商議政，各位委員發(fā)表了很多很好的意見建議，提交了相關(guān)提案和社情民意。

建言臨港新片區(qū)：積極爭取擴(kuò)大物理圍網(wǎng)區(qū)域面積

“上海擁有經(jīng)濟(jì)體量大、產(chǎn)業(yè)門類大、腹地廣闊、國際化程度高的優(yōu)勢，推動上海自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)，尤其臨港新片區(qū)的試點，政策落地會擴(kuò)大效應(yīng)和效益。”上海市政協(xié)委員汪勝洋建議，“我們應(yīng)對現(xiàn)有的已有的政策，善于組合運用，賦予新片區(qū)更大的自主發(fā)展、自主改革和自主創(chuàng)新的管理權(quán)限，在風(fēng)險可控的前提下，授權(quán)新片區(qū)管理機(jī)構(gòu)自主開展貼近市場的創(chuàng)新業(yè)務(wù)。積極爭取擴(kuò)大物理圍網(wǎng)區(qū)域面積，爭取更大的布局空間，提高創(chuàng)新的效益，降低創(chuàng)新成本。按照國際最高標(biāo)準(zhǔn)最好水平，從一線放開二線高效關(guān)注的基點出發(fā)，全面規(guī)劃設(shè)計物理圍網(wǎng)區(qū)域的制度框架和管理模式；積極運用科技手段，強(qiáng)化二線監(jiān)管和圍網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的內(nèi)部管理，體現(xiàn)國際最好水平?！?/p>

上海市政協(xié)委員陳永亮建議，臨港新片區(qū)應(yīng)在大力建設(shè)特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和國際一流新城的基礎(chǔ)上，全力打造一個國際化現(xiàn)代化的未來城市。

上海市政協(xié)委員齊軒霆建議，臨港新區(qū)未來的定位可以增加一項——中國法律和法律服務(wù)業(yè)國際化的橋頭堡，“新片區(qū)可以試行前一階段深化審判體制改革的基礎(chǔ)之上，再進(jìn)一步優(yōu)化改革力度，打造更加符合外向型的審判機(jī)制的要求。新片區(qū)的發(fā)展可以讓法律更好為中國法律境外的適用做好準(zhǔn)備，區(qū)內(nèi)法規(guī)的立法權(quán)提供了相當(dāng)大的自由空間，更好適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)的要求，打造最和國際接軌的法律?！?/p>

上海市政協(xié)委員張云峰認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)新片區(qū)建設(shè)，存在的短板是金融開放突破還不夠，解決方案是推動人力資本項目下自由流動，為建設(shè)資本市場國際版奠定基礎(chǔ)。他建議，“從推動股權(quán)融資個案起步，解剖個案，尋找突破口，逐步推動制度突破?！?/p>

建言科創(chuàng)板：大力促進(jìn)科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展

上海市政協(xié)委員張云峰認(rèn)為，科創(chuàng)板建設(shè)，存在的短板是上海的后備企業(yè)儲備有些乏力，解決的方案是采取各種舉措，大力促進(jìn)科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，使其盡快達(dá)到科創(chuàng)板上市的要求。

張云峰建議，加強(qiáng)服務(wù)中小企業(yè)，為創(chuàng)業(yè)資本實現(xiàn)退出的資本市場的建設(shè)；推動建立上海股票中心的科技創(chuàng)新板與上交所科創(chuàng)板轉(zhuǎn)板機(jī)制；加大對中小企業(yè)的扶持力度，在資金補貼上適當(dāng)放水養(yǎng)魚，充分利用上海金融要素健全，特別是服務(wù)于中小企業(yè)的資本市場的一枝獨秀以及上海創(chuàng)業(yè)資本聚集程度高的優(yōu)勢，大力推動招商引資。

建言長三角一體化發(fā)展：推動地區(qū)股權(quán)交易市場一體化發(fā)展

“環(huán)境治理是一場持久戰(zhàn)，必須持之以恒的依法嚴(yán)管?！鄙虾Ｊ姓f(xié)委員陳臻就建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建議，積極搭建示范區(qū)打擊污染犯罪行刑銜接協(xié)作平臺，

同時，進(jìn)一步做實高污染車輛的限行措施，上海對于高污染車輛實施政策。

上海市政協(xié)委員沈柏用就長三角一體化高質(zhì)量醫(yī)學(xué)發(fā)展提出建議，加速上海臨床研究院或者臨床研究中心落地；成立一個長三角多中心臨床研究的聯(lián)盟或者聯(lián)合體；成立一個長三角或者上海的多中心臨床研究的投資基金。

上海市政協(xié)委員張云峰認(rèn)為，長三角一體化發(fā)展，存在的短板是真正落地的項目投入多，實質(zhì)性的突破還不夠多?！敖鉀Q方案是，推動長三角地區(qū)股權(quán)交易市場一體化發(fā)展，在不突破區(qū)域化產(chǎn)業(yè)國家政策背景下，用統(tǒng)一后臺開放前臺，多地上市，共享資源的方法，實現(xiàn)一體化整合。”

上海市政協(xié)委員賀鶴勇建議長三角高起點的布局，比如簽訂長三角科技協(xié)作三年行動計劃，長三角地區(qū)加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體戰(zhàn)略合作協(xié)議的。

建言進(jìn)博會：打造市民能夠直接參與的網(wǎng)上展廳

上海市政協(xié)委員黃羅維建議打造365天的進(jìn)博會，讓城市成為一座多功能的展廳，展廳有了，人氣要足，要讓展廳有吸引力，展品本身的特色很關(guān)鍵，充分運用互聯(lián)網(wǎng)+等現(xiàn)代傳播手段，與跨境電商相結(jié)合，打造市民能夠直接參與的網(wǎng)上展廳，同時吸引人氣，也要打文化牌，塑造有影響力的主題活動品牌，吸引更多市民的關(guān)注和參與。

黃羅維進(jìn)一步建議讓服務(wù)理念更精準(zhǔn)。打造世界級品牌的集聚力，大力發(fā)展品牌服務(wù)業(yè)，國際化的人才不可或缺，按照國際通行規(guī)則來看，需要不斷的提升平臺服務(wù)的理念，通過中外合作等方式引進(jìn)成熟國際品牌運營服務(wù)商，借此進(jìn)一步提升上海平臺服務(wù)業(yè)的水平。