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回鄉(xiāng)記︱家鄉(xiāng)農(nóng)村是怎么進(jìn)行疫情防控的?

望超凡/武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心博士生
2020-01-28 11:07
來源:澎湃新聞
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在疫情空前緊張的背景下,今年家鄉(xiāng)在過年期間有著許多與往年大為不同的景象,可以明顯看出,家鄉(xiāng)的基層組織和普通村民對于疫情均是嚴(yán)陣以待。

一、基層政府和村級組織的疫情防控措施

對于疫情防控,家鄉(xiāng)的村級組織和基層政府采取了多方面行動。

首先,疫情監(jiān)控早就深入到了村里。例如我本人是1月20日從武漢回家的,第二天就被要求到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查體溫,并進(jìn)行登記;我的一位親戚家的女兒和女婿1月22日從宜都市回家陪老人一起過年,當(dāng)時(shí)尚且沒有封路,因而得以進(jìn)村,村干部得知消息后立刻到他家檢查體溫,并進(jìn)行登記。這一操作基本實(shí)現(xiàn)了對所有可疑人員的全面監(jiān)控。

其次,從1月24日下午6點(diǎn)到次日中午,家鄉(xiāng)經(jīng)歷了一個(gè)從“封城”到“封村”的過程。1月24日下午6點(diǎn),家鄉(xiāng)市區(qū)開始嚴(yán)格管制車輛進(jìn)出,實(shí)現(xiàn)“封城”;次日上午,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的道路均被封閉,人員和車輛可出不可進(jìn);中午,我們鎮(zhèn)的村莊之間也設(shè)置了路障,禁止人員進(jìn)出。在封鎖方式上,高速公路采用的是關(guān)停的方式,縣道采用的則是“路障+人員盤查”的方式,而對于鄉(xiāng)村公路,由于人員不夠,于是則直接采用了在道路上放置巨石和??看筘涇嚨姆绞剑瑯O為“硬核”。

最后,鎮(zhèn)政府規(guī)定,取消所有的酒席和春節(jié)活動,避免人群聚集。在家鄉(xiāng),春節(jié)前后是村民辦酒席最為集中的時(shí)期。往年的時(shí)候,在臘月末和正月初,我們家常常需要一直不間斷地參加十幾天的人情酒席,有時(shí)一天就需要參加好幾場酒席。但是在今年,由于疫情防控,基層政府一方面明文規(guī)定禁止村民舉辦酒席,另一方面采取了封路的方式禁止人們集中吃酒席,給這個(gè)“傳統(tǒng)風(fēng)俗”剎了個(gè)車。不僅如此,家鄉(xiāng)村里以前每年過年都會舉辦一個(gè)晚會活動,讓全村村民聚在一起,觀看表演,增進(jìn)感情,但是今年這一活動也取消了。

二、村民生活方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變

在疫情防控背景下,很多村民都逐漸自覺轉(zhuǎn)變了自己的生活方式。

首先,打麻將的風(fēng)氣突然剎住了車。在往年,打麻將是家鄉(xiāng)村民在春節(jié)期間必不可少的娛樂活動,我們家因?yàn)橛新閷⒆?,因而在春?jié)前后,每天都是人來人往。但是在今年的春節(jié)期間,我們家的麻將機(jī)就只啟動了一次,起原因是很多都有了防范意識,盡量避免相互接觸。我們自然村的微信群是村民彼此邀約打麻將的主要途徑,而今年即使有人在群里發(fā)起倡議,并艾特相熟的牌友,對方只會提醒他現(xiàn)在疫情嚴(yán)重,不要打麻將了。

其次,大部分村民都自覺不走親戚了。在以往的家鄉(xiāng),春節(jié)的主要活動就是走親訪友,在臘月里,親朋好友之間需要相互“辭年”,在正月里,則又要相互“拜年”。但是今年絕大部分村民都改變了這一習(xí)俗,不再走親訪友,而是通過打電話、微信視頻的方式來辭年和拜年。在我小姨約我母親去看望外公外婆的時(shí)候,我母親還援引了一句在抖音上看到的話:“等鐘南山說可以走親戚了我們再去走親戚。”

再次,大部分村民對個(gè)人衛(wèi)生的重視程度都得到了提升。出于對新型肺炎的恐懼,大部分家鄉(xiāng)村民的個(gè)人衛(wèi)生意識都得到了顯著提升,例如以前村民在洗手的時(shí)候往往都是簡單地用水沖一下就完了,但是現(xiàn)在很多村民都在洗手池上放上了香皂或洗手液;同時(shí),少部分村民漸漸學(xué)會了在出門時(shí)戴口罩。當(dāng)前國家正在農(nóng)村大力推進(jìn)的“廁所革命”對農(nóng)民的衛(wèi)生習(xí)慣改變提供了硬件上的支持。

最后,村民都主動拒絕“吃野味”了。家鄉(xiāng)森林覆蓋高,野生動物較多,在以前,吃野味對于村民而言是一件極為常見的事情,而這一次的疫情爆發(fā)和新聞宣傳讓所有的村民都迅速認(rèn)識到了“吃野味”的危險(xiǎn)性所在。突然之間,以前經(jīng)常上山“打野味”的一戶村民變成了眾矢之的,很多村民均表示,“希望他早日被警察抓走”;而以前喜歡“吃野味”的村民則紛紛認(rèn)識到,“看來這些東西還真不能亂吃”。

三、依然存在的問題

雖然鄉(xiāng)村兩級的基層治理組織已經(jīng)做了大量工作,同時(shí)絕大部分農(nóng)民也開始自發(fā)地采取防疫措施,但是在我看來,家鄉(xiāng)農(nóng)村的防疫工作依然存在很多的問題。主要集中于以下幾點(diǎn):

1、基層組織的防疫宣傳不到位,很多村民并未建立對于疫情防控的正確認(rèn)識。作為一名普通村民,我很少接收到來自我們本地基層政府或村級組織關(guān)于疫情防控的信息,我獲知疫情信息和防疫措施主要來源是網(wǎng)絡(luò)。但是當(dāng)下的農(nóng)村并不是一個(gè)均質(zhì)社會,村民之間存在極大的差異,例如有的村民較為年輕,經(jīng)常使用手機(jī),因而能夠及時(shí)地接觸并接受新的信息,但有的村民年齡較大,較少接觸互聯(lián)網(wǎng),同時(shí)很少外出,因?yàn)閷τ诤芏嗤ㄟ^網(wǎng)絡(luò)途徑發(fā)布的信息并不知情,即使是知情,也并不接受,在他們看來,只有政府和村級組織這樣的“正式單位”的信息才是可信的和重要的。

基層組織在防疫宣傳上的缺位導(dǎo)致了兩個(gè)嚴(yán)重后果,其一是部分中老年村民難以建立對于疫情防控的正確認(rèn)識,不愿采取相應(yīng)的防疫措施,在個(gè)人生活習(xí)慣上仍然我行我素,這導(dǎo)致的后果是將自己置于了巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)中。例如我本人是剛從武漢回來的,正在進(jìn)行自我隔離,但是還是有很多親戚來我家做客,并主動找我聊天,置自身于危險(xiǎn)當(dāng)中;其二是各種關(guān)于疫情和防疫措施的謠言快速傳播,例如我們村就有很多村民依然認(rèn)為疫情并不可怕,只要堅(jiān)持喝“生姜熬可樂”就可以防范病毒。

2、公共衛(wèi)生服務(wù)體系不健全,難以做到更為專業(yè)化的防疫。我們村是由三個(gè)自然村合并而成,2010年剛合并時(shí)有三個(gè)衛(wèi)生室,每個(gè)衛(wèi)生室都有一個(gè)醫(yī)生,但是隨著老一輩的鄉(xiāng)村醫(yī)生漸漸退休,新一代年輕人又不愿意回村成為繼任者,現(xiàn)在村里已經(jīng)只剩了一個(gè)衛(wèi)生室和村醫(yī)。由于我們村位于山區(qū),且由三個(gè)村合并而成,面積廣闊,人口眾多,僅憑一個(gè)衛(wèi)生室和一個(gè)村醫(yī)很難做到防疫知識的快速傳遞,更難對村民進(jìn)行更為專業(yè)化的疫情監(jiān)控,像我這樣需要重點(diǎn)監(jiān)控的對象,村里也只能做到讓我在回家時(shí)自己去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查一下體溫,甚至都沒有人能夠告訴村民在疫情防控期間需要做什么,全憑村民自發(fā)行動。

3、農(nóng)村防疫物資匱乏,難以做到有效防疫。在防疫過程中,口罩是最為基本的物資,而我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有兩家藥店,其出售的口罩早就被鎮(zhèn)上的居民一搶而空,等到我們村的村民到鎮(zhèn)上購買口罩的時(shí)候,早就已經(jīng)售罄。由于口罩不夠用,我們家在防疫上就只能退而求其次,讓我戴上口罩,防止我可能攜帶的病毒傳播開來,但這顯然只是權(quán)宜之計(jì)。

四、農(nóng)村疫情防控的建議

從短期來看,農(nóng)村疫情的防控的關(guān)鍵在于強(qiáng)化宣傳。在我們當(dāng)?shù)?,村支兩委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部即使是大年三十當(dāng)晚也依然戰(zhàn)斗在防疫第一線,但是他們將工作重心都放在了對回村人員進(jìn)行監(jiān)控以及對道路進(jìn)行封鎖等“硬工作”上,而在對疫情狀態(tài)和防疫知識的宣傳工作上依然存在很大不足。村民主要是通過網(wǎng)絡(luò)來獲取各種信息,一些村民難以獲取網(wǎng)上的信息,另一些村民則對網(wǎng)上的信息難以識別。這導(dǎo)致依然有很多的村民沒有形成對于疫情的正確認(rèn)識,進(jìn)而難以形成相應(yīng)的防疫意識,同時(shí)也難以獲得正確的防疫方法。實(shí)際上,在農(nóng)村防疫工作中,首要問題就是幫助農(nóng)民建立正確的防疫意識以及掌握正確的防疫方法,否則其他的各種防疫手段都會難以奏效。例如在我們村,即使村級組織和基層政府做了大量的工作將道路封鎖,但是依然有少量村民采取步行、爬山和走小路的方式來走親訪友。因此,當(dāng)前農(nóng)村防疫工作不僅需要做好“硬工作”,還要做好相應(yīng)的宣傳“軟工作”,讓村民從意識層面得到改變,進(jìn)而將每一位村民動員起來,自發(fā)進(jìn)行疫情防控,軟硬工作結(jié)合,才能起到事半功倍的效果。

從長遠(yuǎn)來看,農(nóng)村防疫的關(guān)鍵在于強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。隨著老一輩鄉(xiāng)村醫(yī)生逐漸退休,而新一代的年輕人又不愿回村擔(dān)任鄉(xiāng)村醫(yī)生,當(dāng)前農(nóng)村基層的公共衛(wèi)生服務(wù)體系已經(jīng)進(jìn)入了青黃不接的階段。不僅是在我的家鄉(xiāng),筆者在其他地區(qū)調(diào)研時(shí)也發(fā)現(xiàn),農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系正在走向瓦解。例如筆者在中部某地區(qū)的一個(gè)“縣衛(wèi)健委”調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),該縣當(dāng)前有5%的行政村沒有衛(wèi)生室,更嚴(yán)重的是,鄉(xiāng)村醫(yī)生平均年齡在50歲以上,每年都有大量的鄉(xiāng)村醫(yī)生退休,但每年招收鄉(xiāng)村醫(yī)生時(shí)連50%的缺額都難以填補(bǔ),這意味著再過幾年,該縣沒有衛(wèi)生室的村莊會越來越多。衛(wèi)生室是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的前沿陣地,也是農(nóng)村防疫工作的第一線,隨著農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的弱化,既有體系的壓力會越來越大,農(nóng)村的防疫工作顯然會越來越艱難,甚至?xí)霈F(xiàn)部分農(nóng)村游離于公共衛(wèi)生體系之外的情況。因此,著眼于未來,國家應(yīng)該要相應(yīng)地提高農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入力度,不能放任其“自然死亡”,積極改善農(nóng)村作為公共衛(wèi)生薄弱點(diǎn)的樣態(tài)。

最后,政府應(yīng)該適當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村防疫物資的供給。由于遠(yuǎn)離市場和醫(yī)療機(jī)構(gòu),實(shí)際上農(nóng)村當(dāng)前對于各種防疫物資更為短缺,物質(zhì)短淺是農(nóng)村防疫工作難以高效展開的重要原因,這需要政府在更高層面和更大范圍內(nèi)做好防疫物資的調(diào)配,進(jìn)而緩解農(nóng)村社會在疫情管控中必要物資缺乏的尷尬局面。

    責(zé)任編輯:朱凡
    校對:欒夢
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