【編者按】

這是一份來自河南駐馬店的鄉(xiāng)村疫情防控調(diào)研。截至1月29日24時(shí)， 全省累計(jì)報(bào)告新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例278例，其中駐馬店市發(fā)現(xiàn)確診病例25例。

1.從武漢返村的二姐夫

大半年的工資被拖欠了，臘月二十五（1月19日），二姐夫青城和同伴搭上河南駐馬店去武漢的火車找老板討工錢。事情談完已是1月23日上午，此時(shí)，武漢全市公交、地鐵、輪渡、長(zhǎng)途客車停止運(yùn)營(yíng)，機(jī)場(chǎng)、火車站離漢通道也都關(guān)閉。1月24日是農(nóng)歷除夕，青城和同伴還是想趕回家過年，于是打車到孝感再?gòu)男⒏凶疖?，幾?jīng)折騰終于趕回老家過上了除夕。

然而，第二天早上，村委會(huì)干部和村醫(yī)早早來到青城家。原來村干部一直在排查返鄉(xiāng)人員信息，昨天青城到家時(shí)，他的信息已經(jīng)被統(tǒng)計(jì)上報(bào)。村干部和村醫(yī)詢問了青城的身體情況并給他測(cè)了體溫，然后囑咐他在家自行隔離不要外出，同時(shí)，還在青城家大門上貼了粉紅色的紙張，上面寫著“本戶有武漢返鄉(xiāng)人員請(qǐng)勿相互往來”，而在大門外的墻上也釘了一條長(zhǎng)達(dá)6-7米的橫幅，內(nèi)容與門上貼紙一樣。二姐覺得出入不方便，在村干部照完相之后當(dāng)著村干部的面扯掉了橫幅。村里還有三個(gè)在武漢工作從武漢返回的人員，一個(gè)在武漢跑貨運(yùn)，還有一戶兄弟兩人在武漢跑貨拉拉（搬家物流），他們也都撕掉了家門口的橫幅。二姐夫和那兩個(gè)兄弟都聽從政府號(hào)召，在家里蹲著不出門，看電視、玩手機(jī)、做家務(wù)，但那個(gè)在武漢跑貨運(yùn)的貓子卻很喜歡到處去打牌，村民對(duì)他也沒有什么警惕和防備。從青城一家人的體驗(yàn)看，從武漢返鄉(xiāng)的人員并沒有遭到村干部或村民的排斥，他們基本上處于無人管的狀態(tài)，是否隔離主要靠個(gè)人自覺。

大年初三（1月27日），村醫(yī)又來給青城測(cè)量了一次體溫，村醫(yī)兩次到家里來都沒有戴口罩，加之全村人狀態(tài)輕松，那些喜歡打牌、喝酒的照常聚會(huì)，所以二姐一家人也覺得疫情并不嚴(yán)重，政府做的那些工作都是搞形式。不過，全村的婚慶酒宴全部取消了，走親訪友的人也確實(shí)少了，這與我在全國(guó)其他十多個(gè)省份了解的情況是一致的。

全村大年初二開始封路，白天路口有人值守，嚴(yán)防外來人和車輛進(jìn)村。但是全村只封了向西和向北的主路，其他路還是可以進(jìn)出的。有農(nóng)戶說家里的面粉快沒了，村干部告訴他后莊饃店開始賣饅頭和面粉了，大家可以去買。其實(shí)，過年之前家家戶戶都準(zhǔn)備好了蔬菜、肉食和油炸食品，不出門也能生活十天半個(gè)月，加之房前屋后有青菜，日常生活對(duì)市場(chǎng)的依賴程度遠(yuǎn)比城市市民低。

2.要進(jìn)城的年輕人

由于手機(jī)流量不夠，在家生活無聊，二姐的大女兒蘇梅鬧著要去城里的房子住。這時(shí)，二姐夫也到取工資款的時(shí)候了。武漢的老板給他們辦了一張卡，將錢一次性打入卡中，讓他們回家后再取，以防錢款在路上出問題。老板將取款限度設(shè)為一日一萬元，而上一個(gè)人的4萬元已經(jīng)取完，1月28日正是二姐夫接卡取款的日子。二姐夫不能出門，他女兒又非得去城里住，二姐索性在1月28日下午從村東道路出村，沿著不用經(jīng)過村莊的道路將女兒送到縣城。大姐是縣某中學(xué)的老師，在城里居住。二姐的房子也是大姐四年前鼓勵(lì)他們買的，現(xiàn)在房?jī)r(jià)漲了很多，二姐很是感激大姐，她每次進(jìn)城都要給大姐帶點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品，這次帶的是自家種的菠菜、上海青等青菜。在去城的路上，二姐給大姐打電話，大姐先是不讓他們出門，然后說“來了也可以，把菜放樓下吧，辦完事趕緊回家”。還沒走到縣城，大姐又打來電話說“你們趕緊回去吧，家里有武漢返鄉(xiāng)人員的不能出門，都有感染和傳染病毒的風(fēng)險(xiǎn)，菜也不要了”。大姐怕二姐不聽勸，又讓媽媽給二姐打電話繼續(xù)勸導(dǎo)。

口頭上答應(yīng)立即返回家里的二姐，實(shí)際上還是到了縣城，接到了取工資用的銀行卡，也將女兒送進(jìn)了城里的房子?？h城的防疫管理工作顯然比農(nóng)村嚴(yán)格規(guī)范：街道上人很少，幾乎所有的人都戴口罩；進(jìn)超市、藥店等公共場(chǎng)所必須戴口罩，否則不讓進(jìn)；進(jìn)出居住的小區(qū)都得量體溫，體溫異常者需要再次測(cè)量。為了盡量少出門，蘇梅買了一箱方便面帶回房里，看樣子準(zhǔn)備在城里多待幾天。二姐不放心家里的兒子，把女兒安頓好就回村了。

3.草木皆兵的大姐

渾然不知二姐已經(jīng)進(jìn)城的大姐，還在電話里給我抱怨說，“你二姐真是沒有了解到疫情的嚴(yán)重程度，還在亂跑！”而大姐所說的疫情情況都是從網(wǎng)上、手機(jī)上和朋友圈里得來的，她們一家人自從大年三十再未出過門，她的同事、鄰居以及整個(gè)縣城居民的情況都差不多。大姐在讀小學(xué)的兒子想去找對(duì)門鄰居家兒子玩，被對(duì)方以兒子生病為由婉拒了。本縣在武漢打工的人比較多，聽大姐說今年有4-5萬人從武漢返鄉(xiāng)，防疫形勢(shì)非常嚴(yán)峻。而大姐的朋友圈和微信群里傳達(dá)的信息是，疫情遠(yuǎn)比報(bào)道的嚴(yán)重，一定要高度重視。事實(shí)上，大姐的重視程度已接近恐慌了，顯然有點(diǎn)草木皆兵。近幾年從未去過武漢的大姐將自己和家人自行隔離起來，按照政府、網(wǎng)絡(luò)和朋友圈提示的防疫方法進(jìn)行消毒抗戰(zhàn)。大姐在電話那頭對(duì)我千叮嚀萬囑咐：一定不要出門，嚴(yán)格落實(shí)“初一一動(dòng)不動(dòng)；初二按兵不動(dòng)；初三紋絲不動(dòng)……鐘南山說動(dòng)才動(dòng)！”的“方針”，因?yàn)椴《究梢酝ㄟ^唾沫星子傳播，而唾沫星子在空中飛，空氣都是有病毒的。

4.城鄉(xiāng)居民態(tài)度差異探源

事實(shí)上，絕多數(shù)市民的防疫態(tài)度是：小心謹(jǐn)慎、聽從政府號(hào)召，積極做好家庭和個(gè)人防護(hù)工作，基本實(shí)現(xiàn)“少出門、戴口罩、勤洗手”的防疫要求。筆者1月27日-29日對(duì)分布于15個(gè)省份的親友、學(xué)生、縣鄉(xiāng)干部做了社會(huì)調(diào)查，了解到華南、華北、西北、西南等地的城市居民防疫意識(shí)普遍較高，而這些地區(qū)的部分農(nóng)村仍然存在村民不戴口罩到處串門聊天、打牌、聚餐的現(xiàn)象，對(duì)于疫情的態(tài)度是：對(duì)疫情有所知曉但不夠重視、日常生活基本上未因疫情有所變化。在縣城居住生活的大姐和在村莊居住生活的二姐，典型地體現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民防疫態(tài)度的差別，差別為何如此之大？事實(shí)上這源自各自所處的社會(huì)性質(zhì)、生活環(huán)境和制度結(jié)構(gòu)。

從社會(huì)性質(zhì)上看，農(nóng)村社會(huì)是熟人社會(huì)，一個(gè)自然村或自然灣（屯/寨）的居民世代居住于此，彼此熟識(shí)，在生活中守望相助、互通有無。農(nóng)忙季節(jié)大家相互幫工，農(nóng)閑季節(jié)村民開展集體的宗族、寺廟、廟會(huì)、戲曲等節(jié)慶文化活動(dòng)，相互串門、打牌、吃飯聚餐是再正常不過的交往行為。關(guān)系主義主導(dǎo)著農(nóng)民的生活邏輯，在農(nóng)村很多事情無法通過市場(chǎng)、法律或行政途徑解決，私人辦事抑或是政府人員做工作基本上都會(huì)靠人際關(guān)系來潤(rùn)滑、協(xié)助完成。人們生活辦事情講關(guān)系、憑關(guān)系，所以注重日常生活中的關(guān)系積累，而人情和日常交往是最常見的關(guān)系積累方式。

近些年，多數(shù)省份農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，逢年過節(jié)是他們返鄉(xiāng)修補(bǔ)、鞏固和擴(kuò)展社會(huì)關(guān)系的時(shí)機(jī)，他們也會(huì)將時(shí)間和金錢投入到走親訪友、打牌聚會(huì)上。在疫情防控松懈、社會(huì)總體對(duì)疫情沒有充分認(rèn)知的地區(qū)，如果有人因?yàn)橐咔榫芙^去喝酒打牌，基本上等于自斷關(guān)系于“社會(huì)”；如果有人在聚會(huì)時(shí)戴著口罩，就會(huì)顯得與大家生分、疏遠(yuǎn)，這與拉近關(guān)系的初衷是不符的。所以我們看到，不少村民出村上街戴口罩，回到村里就摘了口罩，親戚到家來雙方更是不會(huì)戴口罩，在熟人社會(huì)中，不戴口罩反而成了關(guān)系親近、為人敞亮，具有男性氣概和勇敢氣質(zhì)的表現(xiàn)。

城市社會(huì)是一個(gè)陌生人為主、流動(dòng)性較強(qiáng)的社會(huì)。市民脫離了鄉(xiāng)村社會(huì)的地域、血緣共同體，以個(gè)體和核心家庭的形式獨(dú)立自主地在城市空間生活。事務(wù)主義主導(dǎo)著市民的生活邏輯，市民日常辦事絕大多數(shù)情況下不用找關(guān)系，日常工作條件由單位保障，日常行政事務(wù)依靠政府系統(tǒng)，日常安全依靠公安警察系統(tǒng)，日常生活?yuàn)蕵芬揽渴袌?chǎng)系統(tǒng)，遵循著關(guān)系分區(qū)、“事了了事”的原則，也就是說事情辦完之后大多數(shù)人之間不再有關(guān)系牽連。農(nóng)村熟人社會(huì)的關(guān)系牽絆、面子競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在市民身上基本失效，所以，在一定程度上，城市人靠自己，農(nóng)村人靠關(guān)系。

任何一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境系統(tǒng)都會(huì)為系統(tǒng)中的人提供一個(gè)舒適的安全感。市民的安全感來自于政府的社會(huì)管控和信息傳達(dá)，也來自于手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、朋友圈，但最終的安全感判斷者和安全營(yíng)造者是市民個(gè)體。農(nóng)村居民則不同，他們的安全感來自于熟人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，很大程度上相信只要關(guān)系強(qiáng)，一切外來侵害者都會(huì)被擊垮，所以無論是謠言還是官方信息，都可能會(huì)被鄉(xiāng)村主導(dǎo)性輿論所消解，在這里，絕大多數(shù)人的做法就代表著合法性。

5.政策啟示

學(xué)界將那些能夠改變和決定人們態(tài)度、行為和習(xí)慣的環(huán)境稱之為制度，而制度又可細(xì)分為正式制度如國(guó)家法律政策、黨的方針路線，非正式制度如習(xí)俗、民間法、文化心理慣習(xí)等。一個(gè)人的態(tài)度和行為模式很大程度上取決他所處的制度系統(tǒng)，因?yàn)檫@個(gè)系統(tǒng)不但賦予他行為的合法性、意義，還賦予他相應(yīng)的回報(bào)例如關(guān)系、安全、聲譽(yù)等。

當(dāng)今中國(guó)正處于由農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、城市化社會(huì)轉(zhuǎn)變之中，城鄉(xiāng)居民之間在生活態(tài)度、生活方式、價(jià)值觀念、政策理解等方面存在著明顯差異，這對(duì)于理解當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)防疫工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)、銜接和完善城鄉(xiāng)防疫網(wǎng)絡(luò)具有重要意義。

首先，要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村防疫工作的重要性。當(dāng)前全國(guó)有往返于城鄉(xiāng)之間的農(nóng)民工2億人，春節(jié)期間大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，是“病毒人傳人”最可能發(fā)生的場(chǎng)域之一，然而無論是防控體系、防控資源還是居民自主防范意識(shí)上，農(nóng)村相比城市都是薄弱環(huán)節(jié)，因而各級(jí)政府都要加大對(duì)農(nóng)村防疫工作的投入尤其是要加強(qiáng)宣傳勸導(dǎo)工作的力度。

其次，應(yīng)該建立更加精細(xì)化的城鄉(xiāng)疫情防控模式和信息采集交流平臺(tái)，對(duì)武漢返鄉(xiāng)人員的身體和行動(dòng)情況實(shí)行人性化的監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)出村莊社區(qū)的人員車輛進(jìn)行認(rèn)真的檢測(cè)和記錄。

再次，提升基層組織疫情治理能力，防疫工作成效直接取決于一線干部和組織，由于此次疫情事發(fā)突然，個(gè)別基層干部和農(nóng)民尚未達(dá)到清晰的認(rèn)知程度，可能會(huì)導(dǎo)致行動(dòng)措施不到位或者流于形式，因而，有必要充分保障農(nóng)村防疫所需的人力物資需求，增強(qiáng)基層疫情治理能力。

（作者魏程琳系西北農(nóng)林科技大學(xué)人文社會(huì)發(fā)展學(xué)院副教授，武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心研究員）