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不如實填報健康申明卡,可能以妨害國境衛(wèi)生檢疫罪定罪處罰
境外人員進入上海后,如果不如實填報健康信息,需要負什么樣的法律責任?
在新冠肺炎疫情防控新形勢下,截至3月15日,全國已有多名境外輸入新冠肺炎確診病例因瞞報信息被立案,涉嫌罪名有妨害國境衛(wèi)生檢疫罪、妨害傳染病防治罪。
3月16日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關總署五部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強國境衛(wèi)生檢疫工作 依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》。根據(jù)這份意見,檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人拒絕隔離、不如實填報健康申明卡等,可按妨害國境衛(wèi)生檢疫罪定罪處罰。
同日,針對境外人員入境后瞞報健康信息的法律責任問題,澎湃新聞(www.school126.cn)記者采訪了檢察官和律師。
上海市檢察院第一檢察部檢察官王濤告訴澎湃新聞記者,中國法律實行屬地管轄,凡在中國領域內實施違法犯罪行為,包括境外人在內,原則上都要適用中國法律進行懲治。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關總署《關于進一步加強國境衛(wèi)生檢疫工作 依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》的規(guī)定,對于來自境外的檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人,采取不如實填報健康申明卡等方式隱瞞疫情,引起新冠肺炎傳播或者有傳播嚴重危險的,應當依照刑法第三百三十二條的規(guī)定,以妨害國境衛(wèi)生檢疫罪定罪處罰。
王濤表示,由于妨害國境衛(wèi)生檢疫罪的法定最高刑為有期徒刑三年,且與妨害傳染病防治罪存在一定的競合關系,如果造成特別嚴重后果的,則應當擇一重罪,以妨害傳染病防治罪論處,處以三年以上七年以下有期徒刑。當然,對于情節(jié)顯著輕微不認為是犯罪的,公安機關可以根據(jù)治安管理處罰法有關拒不執(zhí)行緊急狀態(tài)下的決定、命令等規(guī)定,視情處以警告、罰款或者拘留。
北京觀韜中茂(上海)律師事務所律師葛志浩表示,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》以及《中華人民共和國刑法》的相關規(guī)定,個人有義務及時將相關疫情向職能部門上報,若故意隱瞞或者拒絕填報信息導致傳染病擴散,則應承擔相應的法律責任。其中情節(jié)嚴重的,可以依據(jù)刑法追究其危害公共衛(wèi)生罪的法律責任。
當然,除了刑事責任以外,民事責任也受到廣泛關注。3月15日,在上海市疫情防控新聞發(fā)布會上,境外回國人員新冠肺炎輸入病例醫(yī)療費用支付問題得以明確,北京也于同日明確了相關政策。
上海申京律師事務所律師向詩圖表示,境外輸入所產生的法律責任,不僅是刑事責任或是治安管理處罰的問題,還應有相應的民事賠償?shù)牧x務。
向詩圖認為,針對輸入者本人對外造成的各項附帶損失,例如輸入者因主觀故意擴大傳染范圍,而導致的其他人員的隔離及醫(yī)療花費或公共場所及單位的停產停業(yè)損失,理應承擔完全的民事賠償義務。





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