各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

近日，中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》（以下簡稱《通知》），對加強(qiáng)疫情防控期間各類困難群眾基本生活和基本照料服務(wù)保障作出部署?，F(xiàn)就貫徹落實《通知》要求通知如下：

一、抓緊細(xì)化政策舉措。各地民政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神，結(jié)合本地實際，分區(qū)分級細(xì)化政策安排，不折不扣地把黨中央對困難群眾的關(guān)懷落到實處。疫情嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)乩щy群眾基本生活的，要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)影響的程度，確定增發(fā)生活補(bǔ)助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。簡化優(yōu)化審核審批程序，及時受理低保申請，確保所有受疫情影響收入下降、符合條件的困難群眾都能納入低保范圍。進(jìn)一步細(xì)化臨時救助的類別和情形，重點救助新冠肺炎患者及受影響家庭。非本地戶籍的新冠肺炎患者，基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，急難發(fā)生地應(yīng)當(dāng)及時給予臨時救助。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H明確臨時遇困外來人員申請臨時救助的具體情形、標(biāo)準(zhǔn)和救助時限，統(tǒng)籌運用好實物幫扶和現(xiàn)金救助政策。充分發(fā)揮民政部門在保障好特殊困難人員基本照料服務(wù)需求方面的作用，指導(dǎo)社區(qū)（村）或安排相關(guān)人員、機(jī)構(gòu)加強(qiáng)走訪探視，及時提供幫助。

二、完善價格聯(lián)動機(jī)制。各省級民政部門要主動協(xié)調(diào)發(fā)展改革等部門，密切關(guān)注疫情防控期間食品類物價變動情況，及時提出應(yīng)對意見。進(jìn)一步完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，科學(xué)確定價格臨時補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并按時足額發(fā)放。有條件的地方，可以適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。處理好價格臨時補(bǔ)貼與提高低保標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，確保困難群眾基本生活不受影響。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)兜底脫貧。各地民政部門要統(tǒng)籌做好疫情防控和兜底脫貧工作，認(rèn)真落實全國民政系統(tǒng)脫貧攻堅兜底保障動員大會精神和《社會救助兜底脫貧行動方案》（民發(fā)〔2020〕18號）要求，做好疫情防控期間貧困人口救助幫扶，落實臨時救助等社會救助政策，及時救助因疫致貧返貧群眾。要會同扶貧等部門健全完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，開展數(shù)據(jù)比對和摸底排查，加強(qiáng)特殊群體關(guān)愛幫扶，確保符合條件的貧困人口兜底保障不漏一戶、不落一人，堅決完成脫貧攻堅兜底保障各項任務(wù)。

四、暢通社會救助服務(wù)熱線。指導(dǎo)縣級民政部門整合農(nóng)村低保專項治理投訴舉報專線等電話，有條件的地區(qū)開通“12349”民政公益服務(wù)熱線（社會救助服務(wù)熱線），并逐步實現(xiàn)全省聯(lián)通?，F(xiàn)階段，要全面公布現(xiàn)有的社會救助服務(wù)熱線號碼，加強(qiáng)電話值守，保障熱線暢通，確保疫情防控期間困難群眾求助有門。加強(qiáng)部門聯(lián)動，建立健全困難群眾求助轉(zhuǎn)介機(jī)制，使各類社會救助求助事項都能得到及時辦理。

五、加快實現(xiàn)社會救助線上辦理。全面開展金民工程應(yīng)用推廣，促進(jìn)互聯(lián)互通、縱橫聯(lián)動和業(yè)務(wù)協(xié)同，全面提升社會救助信息化水平。大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與社會救助工作深度融合，不斷優(yōu)化完善政務(wù)服務(wù)流程，積極推行社會救助全流程線上辦理，方便救助申請，縮短辦理時限。疫情防控期間，可將社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對作為調(diào)查審核的主要方式，入戶調(diào)查可采用電話、視頻等非接觸、遠(yuǎn)距離靈活方式。探索建立社會救助資源庫，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享，形成救助合力。

六、加強(qiáng)部門協(xié)同。發(fā)揮好縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌整合救助資源，一事一議、一案一策解決困難群眾急難個案。各地要通過“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，將掌握的受疫情影響困難群眾醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面存在的困難信息及時轉(zhuǎn)介給相關(guān)部門，協(xié)助做好專項救助申請工作。要及時將應(yīng)對新冠肺炎疫情的政策舉措通報紀(jì)檢監(jiān)察、審計等相關(guān)部門。

七、強(qiáng)化資金保障。各地民政部門要根據(jù)疫情影響、兜底脫貧、物價聯(lián)動等因素，精心測算社會救助資金需求，及時報黨委和政府以及同級財政部門，力爭增加困難群眾兜底保障資金投入。要統(tǒng)籌使用中央財政困難群眾救助等補(bǔ)助資金和地方各級財政安排資金，傾斜支持疫情嚴(yán)重地區(qū)及時足額發(fā)放各類救助金和補(bǔ)貼，保障好困難群眾基本生活。

八、深化宣傳引導(dǎo)。各地民政部門要采取生動活潑、貼近實際、切實有效的措施廣泛宣傳《通知》要求和具體落實舉措，利用“兩微一端”等新媒體方式加強(qiáng)政策宣傳、公布社會救助服務(wù)熱線。要制定具體舉措，激勵黨員干部、一線工作人員擔(dān)當(dāng)作為，對非主觀故意將不符合條件人員納入救助幫扶范圍的，可免予追究相關(guān)責(zé)任。

各省（區(qū)、市）民政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局貫徹落實《通知》進(jìn)展情況和重要事項要及時報告民政部。

民政部

2020年3月13日 

（原題為《民政部關(guān)于貫徹落實中央部署要求扎實做好受疫情影響困難群眾基本生活保障工作的通知》）