如何支持在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展？上海徐匯這樣做

4月22日，澎湃新聞（www.school126.cn）記者從上海徐匯區(qū)獲悉，該區(qū)已出臺(tái)《徐匯區(qū)關(guān)于大力支持在線新經(jīng)濟(jì)加快培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的行動(dòng)計(jì)劃》，集聚政策資源優(yōu)勢(shì)，大力推行“上云用數(shù)賦智”，將徐匯努力建設(shè)成為上海在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。

徐匯區(qū)發(fā)改委透露，徐匯緊緊圍繞上海市重點(diǎn)打造“四個(gè)100+”的在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)目標(biāo)，著力推進(jìn)集聚一批創(chuàng)新型企業(yè)、推出一批應(yīng)用場(chǎng)景、打造一批品牌產(chǎn)品、突破一批關(guān)鍵技術(shù)的四個(gè)“一批”發(fā)展任務(wù)。到2022年末，支持推動(dòng)1000+企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育集聚100+在線新經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)，使徐匯成為上海在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，形成徐匯在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。

這份最新出臺(tái)的《行動(dòng)計(jì)劃》中有不少重要舉措。

比如在大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)方面，徐匯區(qū)將引進(jìn)具有全球影響力的平臺(tái)型企業(yè)布局徐匯發(fā)展，集聚社會(huì)資源，提升數(shù)據(jù)化核心驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，優(yōu)化資源配置。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)通過開放平臺(tái)體系，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，持續(xù)引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新，以平臺(tái)吸引小微企業(yè)快速集聚，形成集群效應(yīng)。扶持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈下的活力型創(chuàng)新企業(yè)，以建設(shè)創(chuàng)新企業(yè)中心增強(qiáng)核心技術(shù)能力，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造在線新經(jīng)濟(jì)“生態(tài)群落”。

在支持引導(dǎo)在線服務(wù)方面，徐匯支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”模式，引導(dǎo)醫(yī)療健康、文化旅游、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域提供在線服務(wù)，提升智能化、個(gè)性化、品質(zhì)化，形成新消費(fèi)新模式，提升消費(fèi)能級(jí)。

徐匯還將全面推廣新零售模式。具體來說，包括推進(jìn)新零售發(fā)展，運(yùn)用智能化數(shù)據(jù)化方式，對(duì)線上服務(wù)、線下體驗(yàn)以及現(xiàn)代物流進(jìn)行深度融合，通過個(gè)性化服務(wù)、體驗(yàn)式為主的模式，滿足引導(dǎo)消費(fèi)需求，推廣應(yīng)用生鮮零售電商、無人零售、直播零售、“無接觸”配送等線上線下銷售新模式。

為加強(qiáng)在線新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新支持，徐匯還將加快創(chuàng)新型企業(yè)培育。鼓勵(lì)企業(yè)提高核心技術(shù)創(chuàng)新能力，開發(fā)應(yīng)用新一代信息技術(shù)，開展技術(shù)改造和集成創(chuàng)新，加快培育高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式形成。探索放大市高新技術(shù)、科技小巨人政策效應(yīng)，適當(dāng)擴(kuò)圍，精準(zhǔn)、連續(xù)、滾動(dòng)支持一批擁有核心技術(shù)、用戶流量、商業(yè)模式的在線新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，儲(chǔ)備一批具有高成長(zhǎng)性的創(chuàng)新型企業(yè)。

鼓勵(lì)開展數(shù)字化技術(shù)改造。支持企業(yè)開展線上線下融合發(fā)展，利用云服務(wù)進(jìn)行更深層次大數(shù)據(jù)融合運(yùn)用，依托人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)開展智能化改造，以高質(zhì)量重點(diǎn)項(xiàng)目支撐企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。對(duì)企業(yè)主動(dòng)實(shí)施在線新經(jīng)濟(jì)數(shù)字關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)改造的項(xiàng)目，優(yōu)先給予現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定并予以相應(yīng)支持。

值得一提的是，在營(yíng)造法治化便利化發(fā)展環(huán)境上，徐匯區(qū)將探索“沙盒”監(jiān)管模式。即探索包容審慎的新業(yè)態(tài)新模式管理措施，鼓勵(lì)“先創(chuàng)新、再規(guī)范”，允許試錯(cuò)、寬容失敗，最大程度放寬新經(jīng)濟(jì)形式的市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施輕微違法免罰制度、非強(qiáng)制性監(jiān)管手段，探索擴(kuò)大免罰清單。在經(jīng)營(yíng)許可中推廣告知承諾，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與信用信息自愿注冊(cè)填報(bào)，合理降低抽查比例和頻次，協(xié)助出現(xiàn)失信行為的企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。