刺激國民消費，推動城市商業(yè)活動，打造友好的營商環(huán)境，在疫情沖擊之下的中國，意義越來越重要。毫無疑問，經(jīng)濟和社會生活的微循環(huán)系統(tǒng)，其活躍度、質量和效率，是保障民生、吸納就業(yè)人口、提高中小企業(yè)經(jīng)營效率和降低成本的重要一環(huán)。

上海靜安華山立體停車庫。澎湃新聞記者 周平浪 圖

很多人并不知道，有個細節(jié)，很大程度影響著城市居民的消費意愿和能力。這就是路側停車管理。

在越來越多地方，特別是特大型城市，路內停車的管理越來越簡單粗暴。不分時間、不考慮商業(yè)和居民需求和活動特征，就大范圍長距離地全天、全線禁止路側停車。有的地方為了加強執(zhí)法管理，還在路側緣石噴涂黃色、安裝高密度監(jiān)控系統(tǒng)，導致很多路側商業(yè)單位遭受嚴重影響，提高了社會運行成本，減少了客流，也給很多路側居民和其他用路人帶來各種不便，增加了交通量。

中國城市目前流行的一種禁止路側停車的方法。黃色路緣石表示全線禁止泊車，臨時停車都會被處罰。

出于交通流順暢和路側騎行安全等目的，在一些特定路段，禁止路側停車或限制各種臨停，非常有必要。特別是，在有可能阻擋交叉口視距、有大流量自行車車流、會形成交通流瓶頸等問題的地方，有針對性地禁止或有條件限制路側停車，都是實事求是和科學負責的做法。

但這種禁止路側停車的做法，不應極端和廣泛地無差別使用。因為人的步行能力有限，還有老幼病殘孕的需求，有負重和上下客的需求，有商業(yè)單位的裝卸貨需要等。特別是在非高峰時段、非必要路段、很多車道空間大量閑置的路段、有大量臨時停車需求的路段，簡單粗暴地一刀切，不提供就近短時間臨停條件，反映的不是盡職盡責，恰恰是懶政。

正在噴涂顏色的路緣石。

城市的路側停車管理措施，應該像一座城市的生活和經(jīng)濟，是豐富多彩的。每一條道路，每一個路段，都應根據(jù)走廊、沿路和片區(qū)具體需要，考慮到交通流特征和各種用路人需求在一周7天的規(guī)律，以及一天24小時每個時段的規(guī)律，有針對性地設定路側停車管理措施，而不是一刀切。

下面這張圖，是美國一些城市使用彩色路側緣石，輔以停車規(guī)則告示標志，傳遞不同路側停車規(guī)則的示意圖。從這張圖和其介紹的規(guī)則，我們可以看到城市生活里各種停車需要和管理方法。

美國加州圣地亞哥市交通局公示的路側停車的緣石色彩規(guī)則。

美國的路側緣石色彩規(guī)則會根據(jù)各地的地方法規(guī)略有不同，但通常基本一致。彩色路緣石代表的規(guī)則是：

紅色路緣石，示意任何時間都不可以在路側停車。

黃色路緣石，示意這是一個商業(yè)卸貨點，一般可以裝卸貨不超過30分鐘。一般會配置黃底黑字的說明標志。

綠色路緣石，示意這里是限時停車區(qū)，一般有配套的白底綠字說明標志，告知允許停車的時間、日期等。一般情況下，會是30分鐘，也有更詳細的，比如在餐飲密集街區(qū)，會提示非就餐時間是30分鐘臨時停車，就餐時間是2小時等，時間會非常具體。

白色路緣石，示意載客汽車上下客區(qū)域，一般不允許超過10分鐘。

藍色路緣石，一般伴有藍色標志，示意殘疾人停車區(qū)。這種設置一般是全天時的，但僅限殘疾人使用。

下面以美國西雅圖市的彩色路緣石和對應標志為例，進一步介紹。

白色路緣石和黑紅標志意味著:

上下乘客區(qū): 這種停車區(qū)是上下客臨時停車，一般緊臨住宅或商業(yè)單位。這種臨停僅限于人員快速上下車，不包括裝卸貨物。配合白色路緣石的標志是白底黑字，示例意思是：僅允許上下客，臨停3分鐘，早7點到晚7點，周日和假日不限。紅色區(qū)域強調的是禁停區(qū)，車會被拖走，還給了拖車電話。（這比用粉筆在路面寫查詢電話周到很多。）

警察專用停車位: 這個停車位是24小時警用停車位。有時還僅限于執(zhí)法車輛使用。

消防車使用: 有時僅限各種消防專用車輛使用。

黃色路緣石和黃底黑字標志意味著:

通用裝卸區(qū)：這種區(qū)段服務各種車輛臨停，人和貨物都可以上下車，含私人車輛、公司的客貨車等，也包括從商業(yè)貨柜車上卸貨等。文字是，僅限早7點到晚6點，30分鐘臨停，裝卸貨和乘客上下，周日和假日除外。違者拖走，還有拖車查詢電話。

貨車專用裝貨區(qū)：僅限貨車使用的臨停區(qū)，僅用于裝貨。標志的文字是，僅限早7點到晚6點，30分鐘臨停裝貨，周日和假日除外。紅色標志是違者拖走，還有拖車查詢電話。

商用車輛或有許可證的車輛專用裝貨區(qū)：這種臨停區(qū)只設置在忙碌的街道上，為服務商業(yè)活動專門設置。其文字是，僅限商業(yè)用車30分鐘臨停裝貨（不能卸貨），要使用計價表，有許可證的除外，許可證咨詢電話。紅色是提示違者拖走，拖車查詢電話。

出租車?？浚撼鲎廛嚺R時?？坎次?，可以在這里等候應召。

專用道緣石標識：為進出專用道的車輛排清障礙，禁止停車。

紅色路緣石和對應白底紅字標志意味著：

拖車區(qū)，不可停車，包括臨時停車也不可以。在這種地方停車，會被處罰和立刻拖和扣押。

紅黃相間路緣石和對應標志意味著：

公交車專用區(qū)域：公交車專用停車區(qū)，禁止其他一切停車，臨時的也不行。在這種地方停車會被處罰和立刻拖和扣押。

上圖：文字內容，24小時客戶停車區(qū)，違反者將被拖走并自負費用。

任何道路的設計，都考慮了高峰期飽和交通能力狀態(tài)的，所以很多時間道路能力處于富余狀態(tài)，特別是非高峰時段和非工作日（景區(qū)是工作日車流?。?。非高峰時段出行，大部分不是通勤趕路為主，會產生大量臨時停車需要。如果能有針對性地根據(jù)路側單位特征和人們使用路段的行為需求，設置臨時停車規(guī)則和設施，會大大改善人們的用路體驗和出行效率，減少交通流量，對沿途商業(yè)單位和住宅區(qū)的幫助都是巨大的。在高度發(fā)達的文明社會，這樣的多樣化管理措施，體現(xiàn)的是城市管理者的服務意識和能力。

（作者官陽系交通從業(yè)者）