2020年2月27日，時(shí)任江蘇省響水縣副縣長(zhǎng)、縣公安局黨委書記、局長(zhǎng)的沈愛(ài)東，邀請(qǐng)開(kāi)聯(lián)席會(huì)議的縣公檢法系統(tǒng)17人到單位食堂包間內(nèi)聚餐，席間飲酒，等餐期間打牌，這些人隨后都因此被處理，沈愛(ài)東被撤銷副縣長(zhǎng)、縣公安局黨委書記、局長(zhǎng)職務(wù)，降為一級(jí)主任科員。

這是一起典型的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件，而且發(fā)生在抗疫期間，一經(jīng)通報(bào)便在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。

頂風(fēng)違紀(jì)性質(zhì)嚴(yán)重影響惡劣，必須嚴(yán)肅處理

2020年3月10日11點(diǎn)半，江蘇省鹽城市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任王小紅收到一封舉報(bào)信，反映疫情期間響水縣公檢法系統(tǒng)多人涉嫌違規(guī)公款吃喝問(wèn)題。根據(jù)舉報(bào)信的內(nèi)容，王小紅意識(shí)到這有可能是一起涉及人員廣泛、問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重的案件，于是馬上安排調(diào)查。

當(dāng)天下午4點(diǎn)，市紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室主任陳乃浪帶領(lǐng)全室人員趕至響水，一組人員每隔10分鐘通知一名主要涉案人員談話，另一組人員赴涉案的響水縣公安局查扣今年以來(lái)的全部財(cái)務(wù)賬據(jù)，同時(shí)到縣交警大隊(duì)食堂察看現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)取錄像。很快，舉報(bào)信中反映的時(shí)任副縣長(zhǎng)、縣公安局黨委書記、局長(zhǎng)沈愛(ài)東等公檢法系統(tǒng)18人在抗疫期間違規(guī)公款聚餐并飲酒打牌問(wèn)題得到初步查實(shí)。

問(wèn)題確實(shí)嚴(yán)重、性質(zhì)十分惡劣。初核結(jié)束已經(jīng)是3月11日凌晨1點(diǎn)，陳乃浪當(dāng)即趕回鹽城市逐級(jí)匯報(bào)。

此時(shí)，省紀(jì)委也收到了舉報(bào)。省紀(jì)委當(dāng)即責(zé)成鹽城市紀(jì)委對(duì)該起案件要從嚴(yán)從重從速處置。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次就糾治“四風(fēng)”作出重要指示批示。在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持定力、寸步不讓，防止老問(wèn)題復(fù)燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題坐大。

違規(guī)吃喝屬于典型的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為。在此案中，聚餐專門安排在縣交警大隊(duì)食堂進(jìn)行，實(shí)際上是以工作餐之名，在包間點(diǎn)餐，事后再由公款買單，行的是公款吃喝之實(shí)。而沈愛(ài)東身為縣公安局一把手，直接違反了上級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)于疫情防控期間任何時(shí)間任何場(chǎng)合嚴(yán)禁飲酒的戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律，執(zhí)法者未能嚴(yán)守規(guī)矩，其性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重。

這起案件發(fā)生在2月，正是全國(guó)疫情防控關(guān)鍵時(shí)期。響水縣公檢法干部違規(guī)在食堂內(nèi)部組織聚餐，給疫情防控帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)，也再次表明一些黨員干部在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面不敬畏、不知止。

案件中參與聚餐的人員多為領(lǐng)導(dǎo)干部，理應(yīng)成為遵紀(jì)守法的帶頭者、公序良俗的示范者、法律尊嚴(yán)的捍衛(wèi)者。但他們集體違規(guī)公款聚餐并飲酒，嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)?shù)卣ㄏ到y(tǒng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)形象，唯有從嚴(yán)從重從速處理，才能回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，彰顯落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神這條鐵規(guī)矩硬杠杠、持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心。

基于以上考慮，鹽城市紀(jì)委常委會(huì)決定對(duì)此次違規(guī)聚餐飲酒的組織者沈愛(ài)東，給予撤銷其響水縣副縣長(zhǎng)、縣公安局黨委書記、局長(zhǎng)職務(wù)，降為一級(jí)主任科員的處分；給予參與聚餐的縣法院院長(zhǎng)、縣檢察院檢察長(zhǎng)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，其他相關(guān)人員都被嚴(yán)肅處理。因落實(shí)主體責(zé)任不力，響水縣委、縣公安局黨委、縣人民法院黨組、縣人民檢察院黨組分別被責(zé)令作出檢查，縣委常委、政法委書記徐莉被誡勉談話。

忘記初心使命，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)缺失

這起案件發(fā)生的原因是多方面的，雖有當(dāng)?shù)亍爸v人情”“酒文化”等不良習(xí)俗的影響，但最主要的是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身思想根源出了問(wèn)題。

忘記了初心使命。沈愛(ài)東大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入公安系統(tǒng)工作，從一名刑警支隊(duì)辦事員一步步成長(zhǎng)為市公安局辦公室主任。組織讓他來(lái)縣里任副縣長(zhǎng)兼公安局一把手，體現(xiàn)對(duì)他的信任和重用。但這次事件暴露出他政治意識(shí)淡薄，沒(méi)有樹(shù)立守初心、擔(dān)使命的思想根基。他主動(dòng)提議安排工作餐、上酒水，要“盡地主之誼”，錯(cuò)誤地把庸俗關(guān)系學(xué)引入到黨內(nèi)政治生活、引入到工作交往之中。

紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)缺失。中央八項(xiàng)規(guī)定精神是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，須臾不可觸碰。沈愛(ài)東等人都知曉違規(guī)公款聚餐并飲酒是違紀(jì)行為，但沒(méi)有對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)記于心、踐于行，沒(méi)有在內(nèi)心深處樹(shù)立紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，必然出現(xiàn)逾越紀(jì)律紅線的行為。與沈愛(ài)東類似，縣檢察院檢察長(zhǎng)孟慶松和縣法院院長(zhǎng)徐祥同為從市級(jí)機(jī)關(guān)提拔到響水政法系統(tǒng)任職一把手。兩人既不擅長(zhǎng)也不喜好喝酒，但他們都存在“人情大于法紀(jì)、關(guān)系大于規(guī)則”的錯(cuò)誤心態(tài)，實(shí)質(zhì)是紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)缺失。

僥幸冒險(xiǎn)心理作祟。這些參與違規(guī)公款吃喝的干部，普遍存在僥幸思想、冒險(xiǎn)心理。他們錯(cuò)誤地認(rèn)為，在縣交警大隊(duì)食堂聚餐，隱蔽性高，難以監(jiān)督，不會(huì)被發(fā)現(xiàn)；參與的人都是同事或者兄弟單位干部，靠得住、信得過(guò)；公檢法“三長(zhǎng)”以及部分班子成員都參加了，即使出了問(wèn)題，“天塌下來(lái)有高個(gè)子頂著”，自己不會(huì)被問(wèn)責(zé)追究。

主體責(zé)任缺失。響水縣委對(duì)縣公檢法隊(duì)伍中存在的違規(guī)現(xiàn)象不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員的苗頭性傾向性問(wèn)題后知后覺(jué)，反映出在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)方面存在缺失。

痛定思痛舉一反三，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)

這起案件的發(fā)生，充分說(shuō)明面對(duì)三令五申，仍有少數(shù)干部置若罔聞、不知敬畏甚至頂風(fēng)違紀(jì)，少數(shù)單位作風(fēng)建設(shè)時(shí)緊時(shí)松、不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題還比較突出。

“思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺?！卑讣l(fā)生后，鹽城市、縣兩級(jí)立足發(fā)揮以案促改、以案治本作用，圍繞狠抓問(wèn)題整改、遏制“四風(fēng)”突出問(wèn)題，迅速在全市采取了一系列措施。

3月23日上午，市委常委會(huì)決定，約談市公安局、檢察院、法院“三長(zhǎng)”，同時(shí)全市及各部門全面盤點(diǎn)近年來(lái)的作風(fēng)建設(shè)情況。

3月23日下午，市紀(jì)委監(jiān)委分別在響水縣公安局、檢察院、法院三家單位召開(kāi)處分決定宣布暨警示教育會(huì)議，沈愛(ài)東面向全縣公安系統(tǒng)干警，為自己不僅沒(méi)有帶好隊(duì)伍反倒破壞了隊(duì)伍形象深深自責(zé)、懺悔。

案件發(fā)生以后，響水縣重申了同城禁止接待、工作日午間及工作期間禁止飲酒等六項(xiàng)禁令，并組織開(kāi)展不間斷明察暗訪。

4月8日下午，鹽城市委、市政府召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治部署會(huì)，專項(xiàng)整治將持續(xù)到11月，集中整治吃喝上、交往上、車輪上的三種不良風(fēng)氣。

“為確保專項(xiàng)整治取得良好效果，市委、市紀(jì)委監(jiān)委專門推出五項(xiàng)具體措施?！蓖跣〖t介紹，措施涵蓋“三公”經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)審計(jì)、內(nèi)部食堂及公車管理等。同時(shí)明確，“工作期間”不僅僅是“八小時(shí)”以內(nèi)，特殊時(shí)期、重要任務(wù)在身、節(jié)假日參加公務(wù)活動(dòng)、加班值班等情況都算“工作期間”。

“五一”將至，市、縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委抓住這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取公開(kāi)24小時(shí)舉報(bào)專線、通報(bào)曝光典型案例、向全市黨員干部和公職人員發(fā)送廉潔過(guò)節(jié)提醒短信、組建多個(gè)督查組和暗訪組等一系列硬招實(shí)招，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督提醒、保持強(qiáng)大震懾，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。

“剛開(kāi)始覺(jué)得自己被處理過(guò)重，現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到自己行為的嚴(yán)重性和帶來(lái)的巨大不良影響，對(duì)組織的處理完全接受，認(rèn)錯(cuò)悔過(guò)。這次教訓(xùn)太深刻了，一次警鐘讓我記一輩子?！鄙驉?ài)東對(duì)記者說(shuō)。 

（原題為《副縣長(zhǎng)及公檢法系統(tǒng)17人被處理 響水疫情期間公款聚餐飲酒事件剖析之二》）