根據(jù)人民網(wǎng)·中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線新聞網(wǎng)聯(lián)合中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)推出的“2020年全國(guó)兩會(huì)各民主黨派提案選登”報(bào)道，民革中央今年擬提交關(guān)于推動(dòng)科技成果產(chǎn)權(quán)化，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提案。

提案注意到，高校科研院所科技成果（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）運(yùn)營(yíng)能力不強(qiáng)，貫穿創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化全過程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制沒有建立，專門從事專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的人員和經(jīng)費(fèi)不足。

以北京為例，據(jù)北京市人社局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，科技成果轉(zhuǎn)化崗位上僅有58名專業(yè)技術(shù)人員在聘，這與北京市高校科研院所數(shù)量極其不匹配。

此外，科技成果本身的質(zhì)量也需要提升，除企業(yè)研發(fā)外，高?？蒲性核目萍汲晒艽笠徊糠质腔A(chǔ)研究，并不針對(duì)市場(chǎng)，其成果最初并不是為產(chǎn)業(yè)化，因此，存在轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化難的問題; 同時(shí)，也存在部分專利是為完成項(xiàng)目任務(wù)而申請(qǐng)的情況，其本身質(zhì)量有待提高。

最后，國(guó)有高校、科研機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任的擔(dān)憂，降低了推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的動(dòng)力。

為此，民革中央提出如下建議：

一、加強(qiáng)上位法的修訂和貫徹落實(shí),依據(jù)上位法制定、修訂地方法規(guī)。建議《中華人民共和國(guó)專利法修正案》增加“該單位對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利和專利權(quán)可以依法處置，實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式，使發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人合理分享創(chuàng)新收益，促進(jìn)相關(guān)發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)施和運(yùn)用”等內(nèi)容，以進(jìn)一步提高可操作性，為“以事前產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革”提供有力法律支撐。各地方可組織制定或修訂相應(yīng)的“專利條例”。

二、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相對(duì)集中的高校、科研院所建設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)辦公室”。建議允許高校院所使用財(cái)政資金聘請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)專門人員或購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)專業(yè)服務(wù)，既幫助高?？蒲性鹤龊孟嚓P(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作，也將技術(shù)供給方、技術(shù)需求方、技術(shù)中介整合在一起，集成技術(shù)、人才、政策、資金、服務(wù)等創(chuàng)新資源，幫助高校、科研院所提高成果轉(zhuǎn)化效率和成功率。

三、進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化與能力提高。積極培育多元化、專業(yè)化、規(guī)模化和國(guó)際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)國(guó)際高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)人才。建議相關(guān)部門共同研究制定具體促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策，譬如對(duì)提供“電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、新能源與節(jié)能、新材料、環(huán)境保護(hù)”等行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的企業(yè)，適當(dāng)降低企業(yè)所得稅率。

四、建議國(guó)有資產(chǎn)管理部門牽頭研究制定關(guān)于國(guó)有高校、科研院所及國(guó)有企業(yè)所擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置的操作細(xì)則。

澎湃新聞注意到，科技部等9部門近日印發(fā)《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》，要求分領(lǐng)域選擇40家高等院校和科研機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)，試點(diǎn)期為3年。