教育部5月19日上午召開發(fā)布會(huì)介紹全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的有關(guān)情況。教育部教育督導(dǎo)局局長、國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室主任田祖蔭在會(huì)上表示，經(jīng)過不懈努力，縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定工作已經(jīng)進(jìn)入決勝階段。在抓基本均衡的同時(shí)，2019年10月，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室啟動(dòng)了縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定工作。下一步，我們將在決戰(zhàn)基本均衡的同時(shí)，壓茬推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。主要做三件事：

一是一鼓作氣抓基本均衡攻堅(jiān)克難。現(xiàn)在，全國還有136個(gè)縣未通過國家認(rèn)定，分布在內(nèi)蒙古、河南、湖南、廣西、四川、西藏、甘肅、青海、新疆9?。▍^(qū)）。其中有44個(gè)三區(qū)三州縣，有24個(gè)尚未脫貧摘帽。這些縣及所在省、市，積極作為，迎難而上，全力攻堅(jiān)。

2019年已經(jīng)有107個(gè)縣通過了省級評估認(rèn)定，預(yù)計(jì)到今年底，絕大多數(shù)縣都將通過省級評估認(rèn)定。各地紛紛表態(tài)，有信心在近兩年完成最后的攻堅(jiān)任務(wù)，督促指導(dǎo)這136個(gè)縣通過國家認(rèn)定，將是我們今明兩年的重點(diǎn)。我們將嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)、守住底線、精準(zhǔn)施策，確保如期完成基本均衡的收官任務(wù)。

二是扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。從“基本”到“優(yōu)質(zhì)”，是黨中央、國務(wù)院的要求，也是人民群眾的熱切期盼。教育部陳寶生部長去年10月份在浙江吹響了推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的號角，為我國義務(wù)教育事業(yè)下一階段發(fā)展確立了新的標(biāo)桿。

與基本均衡比，優(yōu)質(zhì)均衡的內(nèi)涵集中體現(xiàn)為“四個(gè)更”：一是全面發(fā)展的理念更鮮明，堅(jiān)持有教無類，五育并舉，因材施教，為每一名學(xué)生提供適合的教育。二是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度更高。在補(bǔ)齊短板，解決大校額、大班額的基礎(chǔ)上，加快提檔升級，做到“校校達(dá)標(biāo)”“項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)”。三是教師隊(duì)伍更強(qiáng)。努力提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，切實(shí)提高教師待遇保障水平。落實(shí)好教師和校長的交流輪崗制度，確保城鎮(zhèn)的薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校有更多的好老師。四是人民群眾更滿意。指標(biāo)合格了，人民群眾不滿意，這不是真合格；只有指標(biāo)和人民群眾滿意雙合格，才是真正的優(yōu)質(zhì)均衡。

為了確保這“四個(gè)更”的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)落地，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室制定了縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的辦法，印發(fā)了認(rèn)定的規(guī)程，確定了“重硬件更重軟件、重指標(biāo)合格更重群眾滿意、重?cái)?shù)量更重質(zhì)量”的基本原則。各地積極響應(yīng)，全國所有省份均已出臺(tái)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估認(rèn)定實(shí)施辦法和工作方案，正結(jié)合實(shí)際制定推進(jìn)的計(jì)劃。浙江、上海、江蘇等地已經(jīng)啟動(dòng)省級評估。山東、廣東、山西、江西等地已經(jīng)在部分縣開展試點(diǎn)，其他的省份也都在積極籌劃，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

三是以均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定落實(shí)教育督導(dǎo)“長牙齒”。今年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》，圍繞教育督導(dǎo)“長牙齒”，從管理體制、運(yùn)行機(jī)制、問責(zé)機(jī)制、保障機(jī)制、督學(xué)聘用管理等5個(gè)方面，對構(gòu)建全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力的中國特色社會(huì)主義教育督導(dǎo)體制機(jī)制作出系統(tǒng)部署?！兑庖姟芬蠹訌?qiáng)督政工作，構(gòu)建對地方各級政府的分級教育督導(dǎo)機(jī)制，督促省、市、縣三級政府履行教育職責(zé)，專門強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定和監(jiān)測復(fù)查工作，完善控輟保學(xué)督導(dǎo)機(jī)制和考核問責(zé)機(jī)制”。