來自南美州的草地貪夜蛾再度入侵中國，短短8個月就侵襲農(nóng)田246萬畝。圖片來源：Alamy

今年2月開始在東非大量繁殖的沙漠蝗蟲漂洋過海進入中東和南亞，并有向東亞進軍的可能性。這使得正處在新冠疫情之中的中國公眾格外警惕，掀起了討論熱潮。然而，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博3月初在新聞發(fā)布會上表示，再度入侵中國的草地貪夜蛾才是更加緊迫的威脅。經(jīng)歷過2019年的首次入侵，具有更大基數(shù)的草地貪夜蛾已經(jīng)在中國安家繁育，大量出現(xiàn)于西南、華南地區(qū)的農(nóng)田中。

從2月底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就草地貪夜蛾防治連續(xù)發(fā)布文件、預(yù)警，其中也包括一份列有8種化學(xué)單劑、6種生物制劑和14種復(fù)合制劑的應(yīng)急防治用藥推薦名單。此后，農(nóng)藥板塊的“草地貪夜蛾防治”概念股就保持著上漲趨勢，數(shù)次漲停。有證券公司預(yù)測，今年的草地貪夜蛾防控行動將帶動殺蟲劑需求量上升，且其中主要為化學(xué)農(nóng)藥。

但必須注意的是，上述名單上的藥物的功能僅僅是“應(yīng)急”，而不是經(jīng)常性手段。從2015年起持續(xù)推動化學(xué)農(nóng)藥減量的中國，已連續(xù)數(shù)年保持化學(xué)農(nóng)藥使用量負增長，且并未打算在面對嚴重蟲害時放松環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長朱恩林在去年9月的新聞發(fā)布會上被問及該如何面對草地貪夜蛾防控與農(nóng)藥減量之間的矛盾時，提出的第一項措施就是充分使用生物防治技術(shù)，然后才是“使用低毒藥劑”和“優(yōu)化施用方法”。

步步緊逼的“行軍蟲”

來自南美州的草地貪夜蛾已經(jīng)在短短幾年時間內(nèi)發(fā)展成為聯(lián)合國糧農(nóng)組織全球預(yù)警的跨國界遷飛性農(nóng)業(yè)重大害蟲，肆虐全球100多個國家，在2018年進入亞洲地區(qū)。2018年8月，糧農(nóng)組織曾發(fā)布預(yù)警，指出已經(jīng)抵達印度的草地貪夜蛾將可能威脅亞洲數(shù)百萬小規(guī)模農(nóng)民的糧食安全和生計。草地貪夜蛾屬于鱗翅目害蟲，幼蟲集體啃食作物并成群轉(zhuǎn)移的習(xí)性為它們掙得了一個綽號——“行軍蟲”，而成蟲晝伏夜出，一晚可以長途飛行長達100公里，天氣適宜時甚至可以一晚跨海飛行數(shù)百公里。進入中國的是喜食玉米的草地貪夜蛾，在去年1月抵達中國后，短短8個月就入侵中國26個省，侵襲農(nóng)田246萬畝，一度遷飛至內(nèi)蒙古地區(qū)。

而2020年的情況可能會更糟糕。2月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《2020年全國草地貪夜蛾防控預(yù)案》（下稱《防控預(yù)案》）指出，今年草地貪夜蛾將呈嚴重態(tài)勢，且已在部分玉米和小麥田出現(xiàn)。從2月底到3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就草地貪夜蛾蟲害連續(xù)發(fā)布四次警告。

經(jīng)過去年的入侵，高繁殖能力的草地貪夜蛾已經(jīng)在溫度適宜的中國南方定殖，而且相比2019年，2020年中國的春天更加溫暖濕潤，適宜的環(huán)境條件使草地貪夜蛾越冬繁殖面積更大，繁殖速度更快。本地和外來蟲源的雙重壓力使2020年的蟲害形勢更加嚴峻。

進入中國的是喜食玉米的草地貪夜蛾。圖片來源：Alamy

據(jù)《防控預(yù)案》披露，截至2月10日，西南和華南6省見蟲面積就已經(jīng)達到去年同期的90倍，草地貪夜蛾遷入各省的時間也會相應(yīng)提前。牽頭撰寫《防控預(yù)案》的中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長吳孔明預(yù)測，草地貪夜蛾將會提前北遷，在6月就可以到達東北地區(qū)，也就是中國最北端的糧食產(chǎn)地。

非化學(xué)手段漸成主力

從70、80年代開始大量使用化肥農(nóng)藥的中國，農(nóng)藥使用量位居世界第一，水、大氣、土壤都受到農(nóng)業(yè)面源污染的困擾。自2015年起，化學(xué)農(nóng)藥減量開始成為中國農(nóng)業(yè)部門的重要課題。當(dāng)年2月，原農(nóng)業(yè)部印發(fā)《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》，提出到2020年實現(xiàn)農(nóng)藥使用總量零增長的目標(biāo)。這一目標(biāo)已經(jīng)在2016年提前完成，并且連續(xù)數(shù)年保持負增長。

面臨這輪嚴峻蟲害，中國政府在延續(xù)農(nóng)藥減量行動與發(fā)展非化學(xué)防治這一課題上，繼續(xù)表現(xiàn)出積極態(tài)度。

中共中央、國務(wù)院在2月初發(fā)布的年度農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性文件“一號文件”中明確提及草地貪夜蛾防控問題，同時亦提出要“深入開展農(nóng)藥化肥減量行動”。

為了在防治病蟲害的同時保護環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，4月8日，國務(wù)院公布了《農(nóng)作物病蟲害防治條例》（下稱《條例》），在5月1日開始施行?！稐l例》在總則部分就提出“國家鼓勵和支持使用生態(tài)治理、健康栽培、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)”，同時提出以政府購買服務(wù)的形式扶持專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織的同時，鼓勵它們使用綠色防控技術(shù)。

值得關(guān)注的是，對生物防治手段的重視也體現(xiàn)在中國牽頭的草地貪夜蛾防治國際合作中。去年11月，在中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和聯(lián)合國糧農(nóng)組織在昆明聯(lián)合召開的亞洲區(qū)域草地貪夜蛾監(jiān)測防控國際研討會上，與會11國代表一致通過了《亞洲區(qū)域草地貪夜蛾可持續(xù)治理協(xié)作倡議》，其中的五項共識之一是“推動區(qū)域可持續(xù)治理”，各國同意“優(yōu)先采取生物防治、天敵保護利用等措施，減少農(nóng)藥使用量和使用風(fēng)險。”

在技術(shù)層面，非化學(xué)手段也得到了強調(diào)。前面提到的《防控預(yù)案》就提出要以“理化誘控”、“生物生態(tài)控制”等手段優(yōu)化技術(shù)。前者指以誘蟲燈、性誘捕器以及食物等誘殺害蟲，或干擾其繁殖；后者則指使用白僵菌、綠僵菌、核型多角體病毒（NPV）、蘇云金桿菌（Bt）等生物制劑，以及夜蛾黑卵蜂、螟黃赤眼蜂、蠋蝽等天敵來控制草地貪夜蛾。而對化學(xué)防治，它則強調(diào)要進行“挑治”、“點殺點治”，以及不同藥物的交替輪換。

廣西農(nóng)科院玉米所植保專家唐照磊博士從去年起就在一線從事草地貪夜蛾防治工作。他告訴中外對話，綜合性的防治手段在實踐中效果最佳。他所說的“綜合性”手段，就是在使用物理、生物防治等手段的同時，少量精準(zhǔn)地使用化學(xué)藥劑，鞏固效果。據(jù)他所知，目前在廣西以阿維菌素、核多角體病毒為代表的生物農(nóng)藥，在草地貪夜蛾防治中使用比例相當(dāng)可觀，能占到總體用藥的60%~70%左右。生物農(nóng)藥不但使用量已經(jīng)超過化學(xué)農(nóng)藥，還具有良好的防治效果。他說，化學(xué)農(nóng)藥的很多缺點，比如連續(xù)使用后害蟲容易產(chǎn)生抗藥性、對環(huán)境的危害大，以及難聞的氣味等，使農(nóng)戶更愿意選擇低毒、低殘留、刺激性氣味小且具有良好防治效果的生物類農(nóng)藥。

農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)學(xué)家、前華南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長駱世明則向中外對話指出，一般來說常規(guī)化學(xué)農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)是所有物理和生物防治手段無效之后考慮的最后手段。在他看來，加強預(yù)測預(yù)報體系有可能避免出現(xiàn)害蟲突發(fā)事件。在預(yù)報發(fā)出后，通過及時運用誘蟲燈、體外性激素、陷阱植物、害蟲天敵、害蟲致病菌等非化學(xué)手段就有可能避免大面積爆發(fā)。

生態(tài)防治的“公益性市場”

生物防治手段近年來在果、菜、茶作物上推廣效果良好，但目前在種植面積更大的糧食作物方面，卻始終存在推廣難的問題。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)植物保護學(xué)院教授劉玉升預(yù)測，如果全面推廣生物防治，將會使化學(xué)農(nóng)藥用量減至當(dāng)前用量的20%左右。

雖然綠色、生物防治技術(shù)在中國曾經(jīng)是常規(guī)植保手段。但經(jīng)過數(shù)十年的化肥農(nóng)藥濫用，它們的復(fù)興還需假以時日。駱世明認為，相比施用化學(xué)農(nóng)藥，生物防治維護了很多屬于公共利益的生態(tài)環(huán)境效益，然而在傳統(tǒng)的市場上卻很難獲得回報，因此要讓廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營者愿意接納生態(tài)環(huán)境友好的生物防治技術(shù)，需要政府的財政金融政策支撐，也需要政府助力生態(tài)友好產(chǎn)品市場的開拓。中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會副秘書長王豁也告訴中外對話，依靠市場機制是很難實現(xiàn)生物防治手段大面積推廣的，這需要政府將其當(dāng)做“公益性產(chǎn)業(yè)”，在政策、資金等方面大力扶持。

“不同害蟲有不同的天敵，目前國內(nèi)能夠量產(chǎn)的天敵種類和數(shù)量都太少。另一方面，十分依賴化學(xué)農(nóng)藥的農(nóng)民們還不了解生物防治，很難一下子讓他們接受這種方式?！睆V西南寧合一生物防治技術(shù)有限公司總經(jīng)理宋一林告訴中外對話，他的企業(yè)正致力于培育螟黃赤眼蜂、夜蛾黑卵蜂等草地貪夜蛾的寄生性天敵。

事實上，這種構(gòu)想已經(jīng)體現(xiàn)在制度層面。5月1日生效的《農(nóng)作物病蟲害防治條例》提出以政府購買服務(wù)等方式鼓勵和扶持專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織，并鼓勵它們使用綠色防控技術(shù)。

宋一林的企業(yè)從2013年開始就已經(jīng)在向政府出售植保服務(wù)，這包括蟲害監(jiān)測、天敵釋放與人工服務(wù)等一整套服務(wù)。他告訴中外對話，目前合一生物一半以上的營收來自于廣西當(dāng)?shù)刂脖２块T的政府購買，僅去年就有2000萬左右的營業(yè)額?！皫资€幾百畝的小農(nóng)戶我沒法賣給他，要有千畝級成片的農(nóng)田同時投放才有用。政府購買后在當(dāng)?shù)赝茝V投放，也會有越來越多的農(nóng)戶覺得天敵比（化學(xué)）農(nóng)藥好用，開始了解這方面的技術(shù)?！彼我涣终f。他希望，《農(nóng)作物病蟲害防治條例》中寫入政府購買服務(wù)寫入的內(nèi)容，能有助于進一步推廣生物防治技術(shù)。

劉玉升團隊正在研究培育的蠋蝽，俗名“臭蟲”，也是草地貪夜蛾的主要天敵之一，連同瓢蟲等其他天敵，他們正在直接銷售給一些保護地的菜農(nóng)和果農(nóng)。他認為生物防治市場是有潛力的，但是政府購買只能在現(xiàn)階段起到一定推廣作用，從長遠看，還是應(yīng)該以市場機制為主要的推廣途徑，只有建立起生物防治的真正的市場，真正提升生物防治企業(yè)的技術(shù)水平，降低成本，滿足市場的多樣化要求。

但嚴峻的蟲害并沒有留給人們太多猶豫的時間。有專家認為，氣候變化趨勢之下，全球都需要面對越來越嚴峻的蟲害爆發(fā)風(fēng)險，嚴重蟲害可能成為更加“日常”的現(xiàn)象。駱世明認為，雖然目前通過非化學(xué)手段進行防治在技術(shù)層面是可行的，但全面推廣生物防治手段將是一項長期任務(wù)，可能需要五到十年才能夠?qū)崿F(xiàn)。

作者：王晨，中外對話研究員。