中國學(xué)者發(fā)表的一份研究報告顯示，中國實施的“全面二孩”政策可能已產(chǎn)生“催生”效果。與基準(zhǔn)期相比，該政策實施半年后的十八個月內(nèi)，受該政策影響，估計額外多出生約540萬人。每個月多出生約30萬人。

該政策可能鼓勵初產(chǎn)婦（此前無分娩經(jīng)歷的女性）順產(chǎn)。因為研究人員發(fā)現(xiàn)，與基準(zhǔn)期相比，初產(chǎn)婦的剖腹產(chǎn)數(shù)量略有下降。此外，出生高峰在2016年冬季到來。

澎湃新聞注意到，相關(guān)論文2019年8月在線發(fā)表在英文學(xué)術(shù)期刊《BMJ》上，論文的通訊作者是北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院研究員劉建孟和中國工程院院士、北京大學(xué)第三醫(yī)院院長喬杰。

“全面二孩”政策又被稱為“普遍的兩胎政策”等。

前述研究稱，出生人數(shù)的增長是在政策宣布后約九個月時開始的，并且這一增長主要是由已經(jīng)分娩過一個孩子的女性驅(qū)動的，尤其是年齡35歲以上經(jīng)產(chǎn)婦（有過分娩經(jīng)歷的女性）。

考慮到孕期時間，前述研究選定的“基準(zhǔn)期”是政策公布后的九個月，即2015年10月至2016年6月；研究選定的“政策有效期”是2016年7月至2017年12月。

該研究稱，2016年，中國實施“全面二孩”政策后，人們對出生人數(shù)的增加數(shù)量和產(chǎn)婦及新生兒的健康情況產(chǎn)生了關(guān)注和猜測。這一研究報告了該政策實施后的早期情況。

研究人員同時提醒，前述出生人口的增長也可能與“全面二孩”政策的實施無關(guān)。

該研究稱，長期以來，中國的生育率是由政策以外的因素驅(qū)動的。比如，大多數(shù)嬰兒出生在初冬。因為大約九個月前，是一年一度家庭團聚的春節(jié)。迷信也會造成一定的影響。比如，在一些人看來，在羊年出生可能不太好。這導(dǎo)致羊年的出生率下降。2015年2月至2016年2月，羊年的出生率就相對較低。第三個決定因素是經(jīng)濟因素：調(diào)查顯示，許多中國夫婦，尤其是生活在大城市的夫婦，會因為經(jīng)濟原因推遲生育。

該研究提及，中國1979年實行獨生子女政策后不久，在一些農(nóng)村地區(qū)，如果某些的夫婦的第一個孩子是女孩，則允許生育第二個孩子。后來，政策又有所變化，夫婦雙方如果都是獨生子女，他們被允許生第二個孩子。從2013年11月開始，如果夫婦一方是獨生子女，則允許他們生育第二胎，這被稱為選擇性的二胎政策。

2015年10月，黨的十八屆五中全會決定，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，即“全面二孩”政策。該政策于2016年1月1日起正式施行。 此前，全國多個地區(qū)已率先試點“二孩”政策。

中國政府網(wǎng)顯示，此前，2015年11月，時任國家衛(wèi)生計生委副主任王培安在回答“普遍的兩胎政策是否會在短時間內(nèi)導(dǎo)致嬰兒潮”問題時表示，在現(xiàn)階段，大約有9000萬對夫婦有資格生育第二胎。新政策出臺后，嬰兒數(shù)量將在接下來的幾年中增加，預(yù)計最高年份將超過2000萬。這是政策調(diào)整的預(yù)期影響。

國家統(tǒng)計局2017年7月25日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“全面兩孩”政策實施后，2016年多出生132萬人。這一數(shù)字是與2012-2015年平均每年出生1654萬人相比。此外，二孩出生人數(shù)和比重都有明顯上升。