內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市牙克石市多名居民近日反映，他們?cè)谥袊?guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司原牙克石免渡河分理處（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)行免渡河分理處”）柜臺(tái)買數(shù)百萬(wàn)理財(cái)產(chǎn)品，被銀行職員欺騙，至今未要回一分錢。此后涉案的銀行職員被判15年，涉事銀行也被起訴即將開(kāi)庭。

澎湃新聞（www.school126.cn）查詢中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，2020年1月9日，農(nóng)行免渡河分理處的上級(jí)單位中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司牙克石市支行（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)行牙克石支行”）因未嚴(yán)格執(zhí)行重要崗位人員輪崗內(nèi)控管理制度，被呼倫貝爾銀保監(jiān)分局處罰30萬(wàn)元。

天眼查信息顯示，2018年9月30日，農(nóng)行免渡河分理處變更為“中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司免渡河支行” （以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)行免渡河支行）。此前，農(nóng)行免渡河分理處是農(nóng)行牙克石支行基層網(wǎng)點(diǎn)之一。

澎湃新聞此前報(bào)道，牙克石市居民郭明（化名）于2018年5月22日、6月13日、7月3日、8月16日，在農(nóng)行免渡河分理處認(rèn)購(gòu)理財(cái)產(chǎn)品共計(jì)200萬(wàn)元，經(jīng)辦人是農(nóng)行免渡河分理處主任羅金國(guó)，投資理財(cái)業(yè)務(wù)憑證均蓋有中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行免渡河辦事處財(cái)務(wù)專用章。一年后合同到期，他卻被告知認(rèn)購(gòu)資金沒(méi)有入賬農(nóng)行賬戶，不能歸還其本金與利息。

事發(fā)后，羅金國(guó)自首。2019年11月1日，經(jīng)牙克石市人民法院審理查明，2012年開(kāi)始，羅金國(guó)利用農(nóng)行牙克石免渡河分理處主任、客戶經(jīng)理（主任級(jí)）、免渡河支行行長(zhǎng)的身份，在偽造的理財(cái)產(chǎn)品認(rèn)購(gòu)、申購(gòu)委托書(shū)上加蓋中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行免渡河辦事處財(cái)務(wù)專用章，騙取辦理理財(cái)?shù)目蛻糍Y金，存入農(nóng)業(yè)銀行其個(gè)人帳戶，由羅金國(guó)個(gè)人支配。郭明等6人共被騙取申購(gòu)資金692萬(wàn)元。最終，羅金國(guó)因犯詐騙罪，被判處有期徒刑15年，并處罰金人民幣50萬(wàn)元。

但郭明等人一分錢都沒(méi)要回來(lái)。2020年1月，郭明等人分別起訴農(nóng)行免渡河支行。原定6月18日在牙克石市法院開(kāi)庭審理前述案，受疫情影響，開(kāi)庭延期。

2019年6月10日，郭明等人向呼倫貝爾銀保監(jiān)分局信訪部門反映前述相關(guān)情況。2020年6月23日，郭明代理律師李華向澎湃新聞提供一份《呼倫貝爾銀保監(jiān)分局信訪答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)書(shū)》）。該《意見(jiàn)書(shū)》稱，2019年6月10日，郭明等6人反映基層網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人超期未輪崗問(wèn)題部分屬實(shí)。經(jīng)核查，2011年1月5日至2014年12月17日，羅金國(guó)任農(nóng)行免渡河分理處主任任期超期346天未輪崗，但信訪材料提及羅金國(guó)連續(xù)任職8年未輪崗情況不符。

此外，《意見(jiàn)書(shū)》中載明，郭明等人反映農(nóng)行牙克石支行印章管理不到位，羅金國(guó)及其配偶朱某某職務(wù)安排未執(zhí)行履職回避問(wèn)題也屬實(shí)。

農(nóng)行牙克石支行因未嚴(yán)格執(zhí)行重要崗位人員輪崗內(nèi)控管理制度被罰，是否與羅金國(guó)案有關(guān)？6月26日下午，澎湃新聞多次聯(lián)系農(nóng)行牙克石支行，暫未確認(rèn)。

澎湃新聞注意到，農(nóng)行牙克石支行被呼倫貝爾銀保分局處罰兩個(gè)月后，3月11日，該行又作為“未嚴(yán)格執(zhí)行重要崗位人員輪崗內(nèi)控管理制度直接責(zé)任人”，被呼倫貝爾銀保監(jiān)分局作出警告處理。

按照中國(guó)人民銀行公布的《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》第十六條規(guī)定，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的工作崗位及其性質(zhì)，賦予其相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限，各個(gè)崗位應(yīng)當(dāng)有正式、成文的崗位職責(zé)說(shuō)明和清晰的報(bào)告關(guān)系。關(guān)鍵崗位應(yīng)當(dāng)實(shí)行定期或不定期的人員輪換和強(qiáng)制休假制度。