【編者按】

“人民”二字，重于山岳。

習(xí)近平總書記去年考察上海時，明確提出“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，深刻回答了城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展中的根本問題，為深入推進人民城市建設(shè)提供了根本遵循。

近日，上海又入選“中國十大美好生活城市”，“城市，讓生活更美好”的新篇章在上海繼續(xù)譜寫。

在城市建設(shè)中，社區(qū)是最基本的單元和細胞，最貼近民生，也直接影響民生。即日起，澎湃新聞推出“上海社區(qū)行”系列稿件，分享社區(qū)工作者們跨前一步的好做法，展現(xiàn)市民幸福生活的滿足感。

15個行政村、22個小區(qū)、292個村民小組、5.6萬外來人口，其中近3萬名外來務(wù)工人員租住在農(nóng)民的宅基地出租屋……對于地處上海遠郊、外來人口嚴(yán)重“倒掛”的金山區(qū)亭林鎮(zhèn)來說，如何做好社區(qū)精細化管理是個很大的挑戰(zhàn)。

亭林鎮(zhèn)黨委書記張偉東告訴澎湃新聞（www.school126.cn）記者，這3萬名外來務(wù)工人員，租住的出租屋主要集中在東新村等毗鄰?fù)ち止I(yè)區(qū)的區(qū)域。因工業(yè)區(qū)電子代工企業(yè)用工特點，人員的季度流動率高達30%。2019年初，亭林鎮(zhèn)以東新村為試點，整合“一警三員”專職力量，探索農(nóng)村宅基地出租房屋“旅館式”管理模式。

所謂“旅館式”管理，就是按照“租前審批、人來登記、人走注銷”要求，東新村開發(fā)集智能搜房、登記申報等功能于一體的“房屋管家”平臺，上線微信公眾號“房屋租賃”板塊，實現(xiàn)人口管理和治安管理各類信息向村組匯聚，并通過智能安防消除管理死角和盲區(qū)。

近日，澎湃新聞記者在新落成開放的亭林鎮(zhèn)社區(qū)黨群服務(wù)中心看到，這里有一塊覆蓋整面墻的大屏幕，上面既可以看到全鎮(zhèn)的黨建數(shù)據(jù)，又可將全鎮(zhèn)各村的房屋租賃平臺信息盡收眼底。

屏幕上顯示，截至7月2日上午11時21分，亭林鎮(zhèn)東新村實有人口11697人、來滬人口9538人、實有房屋648幢、實有企業(yè)數(shù)151家，每個村民小組可供出租的房屋數(shù)均以橙色顯示在方位圖上，從圖表上還能看到“近一年租住趨勢”“出租房與疑似群租”等信息。

“東新村本村人口3800人，外來人口卻有1.2萬，實行旅館式管理后，村里書記就是旅館式服務(wù)的經(jīng)理，對租戶進來之前有人員身份審核和篩查，驗收通過了掛綠牌，需要整改的掛黃牌，不允許出租的房屋掛紅牌。同時明確與租客約定，房間內(nèi)不能有明火、不得在室內(nèi)給電瓶車充電，確保安心的人住安心的房?！睎|新村黨總支書記、村主任王春歡向記者透露，今年疫情防控期間，亭林鎮(zhèn)借助“旅館式”管理形成的大數(shù)據(jù)，及時準(zhǔn)確掌握了2941名重點地區(qū)人員動向，并發(fā)動房東力量，擔(dān)起責(zé)任，對外來人員實現(xiàn)了從“家門口”到“廠門口”的閉環(huán)管理。

村民衛(wèi)阿姨表示，原來只要錢到位，租客姓張姓李一概不管，現(xiàn)在實行“旅館式”管理，租客信息不搞清楚她是肯定不租的。一年來，東新村刑事案件立案同比下降32%，全鎮(zhèn)出租房火災(zāi)事故數(shù)也同比下降53%。

另外，亭林鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村精細化管理中還充分發(fā)揮2065名“三長”（村組黨小組長、婦女小組長、村民小組長）的帶頭作用，激活社會治理“神經(jīng)末梢”。

環(huán)境臟亂差曾是困擾亭西村橫埭小組的老大難問題，2019年11月，村組“三長”引導(dǎo)20戶村民召開村組會議，討論環(huán)境綜合治理方案和綠化、圍欄等設(shè)計方案，做到“每戶派代表，代表有聲音，協(xié)商定方案”，充分調(diào)動了積極性。

橫埭小組還協(xié)商制定了村規(guī)民約，建立村民輪班制，共同維護環(huán)境整治成果，村組面貌煥然一新，成為了亭林鎮(zhèn)著名的“美麗一條埭”。

疫情防控期間，89支黨員先鋒隊志愿者和2871名群眾志愿者由“三長”統(tǒng)一指揮調(diào)度，參與路口管控，形成上下聯(lián)動、群防群治的工作局面，成功守牢了15個村委會的266個出入口和22個小區(qū)及“兩城”的75個出入口。