2020年7月22日，科創(chuàng)板正式開市一周年。

站在這個時間節(jié)點，澎湃新聞推出《創(chuàng)市紀(jì)：科創(chuàng)板開市一周年特別報道》，邀請國內(nèi)一流高新園區(qū)負(fù)責(zé)人，有意沖刺科創(chuàng)板的科創(chuàng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，回顧設(shè)立科創(chuàng)板試點注冊制一年來的得失，展望新起點上，科創(chuàng)板的改革前景。

本期刊出的，是澎湃新聞記者對陜西省西安市高新區(qū)管委會副主任楊華的專訪。

西安市高新區(qū)是1991年首批成立的國家級高新區(qū)之一，經(jīng)過29年的發(fā)展，現(xiàn)已成為國內(nèi)第一梯隊的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2019年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2102.73億元，增速12%，分別占陜西省和西安市總量的8.2%和22.6%。

目前，西安高新區(qū)累計注冊企業(yè)達(dá)16萬家，形成了以半導(dǎo)體、軟件信息等為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)，以新能源汽車、生物醫(yī)藥等為核心的現(xiàn)代制造業(yè)，以及現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

楊華在采訪中提到，今年6月，西安高新區(qū)召開創(chuàng)建硬科技創(chuàng)新示范區(qū)啟動大會，并發(fā)布了《西安高新區(qū)創(chuàng)建硬科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作計劃》。其中，西安高新區(qū)明確提出支持和鼓勵硬科技企業(yè)上市，力爭到2023年涌現(xiàn)一批科創(chuàng)板上市企業(yè)。

據(jù)西安市金融工作局方面有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2018年西安市“龍門行動”計劃實施以來，西安市在推動企業(yè)“科創(chuàng)板”上市工作方面成果顯著，科創(chuàng)板首批上市企業(yè)中西安成功擁有2家，居中西部省市首位。西部超導(dǎo)作為首批上市企業(yè)代表，在科創(chuàng)板突破百家之際，曾首批接受澎湃新聞“百舸爭流科創(chuàng)板”專題報道。

該負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，資本市場雖受疫情等多方影響，但西安市推進(jìn)企業(yè)上市工作步子不停、力度不減、目標(biāo)不變。其中，在推動企業(yè)“科創(chuàng)板”上市方面，瑞聯(lián)新材料已通過上交所審議，成為今年陜西省首家科創(chuàng)板上市企業(yè)，艾索信息、康拓醫(yī)療、凱立新材料科創(chuàng)板上市申請已報上交所。陜西斯瑞等3家企業(yè)已在陜西證監(jiān)局輔導(dǎo)，近期將遞交上市申請。

以下是澎湃新聞記者與楊華的對話實錄：

澎湃新聞：目前西安高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主要集中在哪幾個領(lǐng)域？

楊華：從1991年成立到現(xiàn)在，西安高新區(qū)實現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的一系列重大跨越，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長時間保持高速增長。

2019年，我們區(qū)實現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2102.73億元，增速12%，分別占陜西省和西安市總量的8.2%和22.6%。

目前，西安高新區(qū)累計注冊企業(yè)達(dá)16萬家，形成了以半導(dǎo)體、軟件信息等為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)，以新能源汽車、生物醫(yī)藥等為核心的現(xiàn)代制造業(yè)，以及現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

澎湃新聞：可否給我們介紹一下高新區(qū)的硬科技實力有哪些？硬科技產(chǎn)業(yè)又是如何成為高新區(qū)乃至西安實現(xiàn)“追趕超越”的主導(dǎo)力量呢？

楊華：說到硬科技，作為硬科技始源地，得益于西安高新區(qū)過硬的硬科技基礎(chǔ)，企業(yè)能力“硬”也是我們發(fā)展硬科技的核心。

比如愛邦電磁的“雷電防護(hù)技術(shù)”成為我國自主研制大飛機(jī)的“電磁衛(wèi)士”；巨子生物攜“類人膠原蛋白”成為“生物技術(shù)改變?nèi)祟惿睢钡拿利愂拐?；與盧秉恒院士合作創(chuàng)立的增材制造創(chuàng)新中心正在開啟我國由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的“加速度”；中國首顆物聯(lián)網(wǎng)核心芯片、中國首套自主產(chǎn)權(quán)GPS芯片組、首個在全球無線通信安全領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)預(yù)示著我國正在世界信息高速公路上實現(xiàn)“彎道超車”；中國首批重型汽車用自動擋變速器、中國首顆商用衛(wèi)星彰顯了共和國“工業(yè)脊梁”的核心地位。

在西安高新區(qū)還聚集了一批“硬”人才，區(qū)內(nèi)兩院院士超過60位，各類專業(yè)技術(shù)人員接近50萬人，高新區(qū)每千人從業(yè)人員中大中專畢業(yè)生超過80%。

今年6月，西安高新區(qū)召開創(chuàng)建硬科技創(chuàng)新示范區(qū)啟動大會，并發(fā)布了《西安高新區(qū)創(chuàng)建硬科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作計劃》。

在會上，西安高新區(qū)確定了“123608”的總體思路，即以“支持硬科技研發(fā)—暢通硬科技轉(zhuǎn)化—培育硬科技企業(yè)—做強(qiáng)硬科技產(chǎn)業(yè)”為一條核心主線，突出關(guān)鍵核心技術(shù)突破與體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，持續(xù)推進(jìn)“三代技術(shù)”轉(zhuǎn)化、突破與探索，率先形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制，重點聚焦“六大領(lǐng)域”，示范引領(lǐng)硬科技產(chǎn)業(yè)集群培育模式，實施“創(chuàng)新驅(qū)動十大工程”，加快圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，落實“八個一批任務(wù)”，打造一流硬科技創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，全面建成具有全球影響力的硬科技創(chuàng)新示范區(qū)。在八個一批任務(wù)中，明確提出支持和鼓勵硬科技企業(yè)上市，力爭到2023年涌現(xiàn)一批科創(chuàng)板上市企業(yè)。

澎湃新聞：西安高新區(qū)在幫助科創(chuàng)企業(yè)對接資本市場的過程中，采取了哪些扶持舉措？

楊華：在西安市“龍門行動”計劃的指導(dǎo)下，近年來高新區(qū)大力推進(jìn)金融攻堅行動，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善上市扶持政策體系，打造最優(yōu)政策洼地，先后發(fā)布《西安國家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于支持企業(yè)上市發(fā)展若干政策》《西安高新區(qū)關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)借助科創(chuàng)板等資本市場上市發(fā)展的若干政策》等一系列支持企業(yè)上市發(fā)展的政策。

特別要提出的是，為加快推進(jìn)高新區(qū)硬科技企業(yè)對接資本市場，今年年初我們制定出臺《西安高新區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)“硬科技”企業(yè)上市工作的實施意見》，明確“企業(yè)有專管”、“服務(wù)有專員”、“跟進(jìn)有專班”、“扶持有專策”和“保障有專資”的“五?！惫ぷ髋e措。

根據(jù)企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)、上市進(jìn)度、企業(yè)估值、研發(fā)投入等情況，我們在后備企業(yè)庫中遴選出20家種子企業(yè)確定為首批高新區(qū)“精選層”重點企業(yè)，量身定制委領(lǐng)導(dǎo)包抓方案和專班服務(wù)制度。通過實地走訪調(diào)研、開展座談交流、召開專題會等形式，摸清每家企業(yè)上市過程中的痛點難點問題，明確問題清單和責(zé)任清單，形成上市推進(jìn)工作臺賬，由促上市領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門，掃清企業(yè)上市障礙，全力為硬科技企業(yè)上市保駕護(hù)航。

澎湃新聞：你認(rèn)為科創(chuàng)板的誕生解決了區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展中的哪些痛點？

楊華：在過去傳統(tǒng)的IPO制度下，首先考量的是企業(yè)盈利指標(biāo)，導(dǎo)致高新區(qū)內(nèi)許多科技型、成長型公司被“淹沒”。

科創(chuàng)板的誕生將為區(qū)內(nèi)的科技創(chuàng)新型企業(yè)，尤其是暫時未能達(dá)到盈利標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)帶來融資通道。同時，科創(chuàng)板在一定程度上緩解了科創(chuàng)企業(yè)輕資產(chǎn)、高投入屬性與當(dāng)前間接融資方式為主的矛盾，極大推動了股權(quán)市場的發(fā)展。

科創(chuàng)板試點注冊制下，從接收材料到審核、上市委會議、證監(jiān)會注冊，到最終的發(fā)行上市，時間大幅縮短，效率不斷提高。比如高新區(qū)企業(yè)瑞聯(lián)新材料從遞交上市申請材料、開展問詢反饋到上市委會議審核通過，僅僅用時3個月時間，這也充分表明了科創(chuàng)板實施注冊制的高效性、便捷性、專業(yè)性。

澎湃新聞：我們注意到，去年鉑力特作為全國首批科創(chuàng)板上市企業(yè)，高新區(qū)給予了2000萬元的獎勵，為什么會給予如此高的獎勵？用意何在？

楊華：去年7月22日科創(chuàng)板開閘，鉑力特作為首批25家科創(chuàng)板上市企業(yè)之一，為西安高新區(qū)乃至西安市科技型企業(yè)上市融資開創(chuàng)了新的渠道，同時鉑力特也入選了上證科創(chuàng)板50成份樣本股。

我們對鉑力特科創(chuàng)板上市重獎2000萬，主要有兩個目的：第一個1000萬是對企業(yè)成功上市的獎勵，是為了分?jǐn)偤途徑馄髽I(yè)在上市籌備過程中的高額成本；第二個1000萬是針對企業(yè)的配套成果獎勵，這反映了我們希望充分發(fā)揮上市企業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，打造以上市企業(yè)為龍頭的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

科創(chuàng)板的推出是我國資本市場改革的重大舉措，科創(chuàng)板的定位和高新區(qū)科技型企業(yè)特點高度契合，我們希望區(qū)內(nèi)企業(yè)可以抓住此次機(jī)遇，加快對接資本市場步伐。

澎湃新聞：下一步西安高新區(qū)將如何更好地推動硬科技企業(yè)發(fā)力科創(chuàng)板？

楊華：下一步，我們將充分發(fā)揮上交所西安基地和高新區(qū)企業(yè)上市培育基地的核心功能，持續(xù)對區(qū)內(nèi)企業(yè)開展覆蓋企業(yè)全生命周期、多層次的資本市場綜合服務(wù)活動，幫助企業(yè)研判上市方向和上市時機(jī)，選擇最合適的資本市場路徑。

我們還將持續(xù)對區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行動態(tài)發(fā)掘，以科創(chuàng)屬性評價標(biāo)準(zhǔn)及科創(chuàng)板定位細(xì)則為指引，加強(qiáng)對擁有硬科技特質(zhì)、掌握核心技術(shù)、行業(yè)地位領(lǐng)先、市場認(rèn)可度高的“四新企業(yè)”的挖掘，探索建立硬科技企業(yè)與科創(chuàng)板上市遴選聯(lián)動機(jī)制，支持符合條件的硬科技企業(yè)登陸資本市場，打通硬科技企業(yè)上市通道，為硬科技創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)提供有力支撐。