最近，隨著汕頭、肇慶等市陸續(xù)放出經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，廣東21地市上半年GDP全揭曉。

本文圖均來源于 微信公眾號“南方日報(bào)”

在疫情沖擊下，今年的國內(nèi)國際形勢顯得尤為錯(cuò)綜復(fù)雜，各地保持經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，面臨著前所未有的困難。

總的來看，在經(jīng)歷一季度的“深蹲”之后，21地市的經(jīng)濟(jì)在二季度都已強(qiáng)勢反彈，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)性增長，呈現(xiàn)止跌回升態(tài)勢。

雖然大家都在強(qiáng)力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，搶時(shí)間、補(bǔ)損失，但各地表現(xiàn)有所分化，一些地市快速回血、表現(xiàn)搶眼；一些地市雖有起色，但反彈仍較慢，廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)此消彼長的變局。

<7市增速高于全省>

汕尾、陽江、韶關(guān)、深圳實(shí)現(xiàn)正增長

與全省增速（-2.5%）相比，在21個(gè)地市中，有7個(gè)市更高，2個(gè)市齊平，12個(gè)市更低。其中汕尾、陽江、韶關(guān)、深圳實(shí)現(xiàn)正增長。

摘得增速冠軍的是汕尾，增長5.1%。與其他地市相比，汕尾很早便呈現(xiàn)回暖態(tài)勢，一季度已是全省唯一正增長地市。

汕尾優(yōu)勢在于均衡，各項(xiàng)指標(biāo)均在全省前列，經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)全面復(fù)蘇勢頭。以“三駕馬車”為例分析，其中固定資產(chǎn)投資增長15.1%，全省第三；進(jìn)出口增長1.5%，全省第二。

尤其難得的是，當(dāng)各地面臨社會消費(fèi)品零售總額兩位數(shù)下滑的困境時(shí)，汕尾僅下降8.3%，是全省唯一一個(gè)降幅在10%以內(nèi)的地市，顯示出強(qiáng)勁的消費(fèi)信心。

汕尾何以能夠加速猛進(jìn)、一騎絕塵？在此前的文章中，閱政觀已經(jīng)進(jìn)行深度分析。（詳情：閱政觀|廣東這個(gè)市一季度GDP正增長，背后發(fā)生了什么）

最近，閱政觀又有一個(gè)發(fā)現(xiàn)，汕尾在對下轄縣區(qū)和所屬部門考核“指揮棒”上有了有趣的創(chuàng)新：亮牌考核。工作完成好的，亮藍(lán)牌；較差的亮黃牌；差的直接亮紅牌，其他不亮牌。

其中對縣區(qū)，首要考核的就是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，第二季度，當(dāng)?shù)爻菂^(qū)、華僑管理區(qū)就被亮“紅牌”，不僅要登報(bào)通報(bào)，還要在大會上作表態(tài)發(fā)言。想必這對縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，有不小的震動(dòng)。

“榜眼”陽江的取勝秘訣是領(lǐng)跑全省的規(guī)上工業(yè)增加值，上半年達(dá)到174.54億元，增長16.5%，比一季度提高7.7個(gè)百分點(diǎn)，居全省第1。其中前20名重點(diǎn)企業(yè)更是搶眼，增加值138.47億元，增長25.5%，主要?dú)w因于廣青壓延、宏旺、陽江核電、陽西濱海電力、新興鑄管等當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)的大幅增長。

在陽江，當(dāng)?shù)嘏嘤嗄甑膬纱笾圃鞓I(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——合金材料產(chǎn)業(yè)集群、風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)逐步成勢，帶動(dòng)工業(yè)投資同比增長38.4%，增速居全省第4。

另一個(gè)值得一說的是深圳，一季度增速為-6.6%，在全省處于中游，但二季度一口氣追回將近7個(gè)點(diǎn)，最終強(qiáng)勢翻紅，足見深圳經(jīng)濟(jì)的韌勁。

深圳的V形翻轉(zhuǎn)，在于努力維持工業(yè)（規(guī)上增加值-1.6%）與外貿(mào)（-0.5%）不出現(xiàn)滑坡的同時(shí)，固定資產(chǎn)投資一枝獨(dú)秀，增長7.8%。

在疫情的猛烈沖擊下，以深圳目前的體量，半年翻紅對于支撐廣東保持經(jīng)濟(jì)基本盤，有著特殊而重要的意義。

<珠海、江門、汕尾總量排序上升2位>

佛莞差距縮小，能否同入萬億成看點(diǎn)

增減之間，城市競爭格局也隨之改變。與去年同期相比，21地市GDP總量排序出現(xiàn)調(diào)整。

其中，珠海、江門、汕尾分別上升2位，韶關(guān)上升1位。中山、湛江、陽江、潮州、河源5市則出現(xiàn)不同程度的下降。

GDP五強(qiáng)格局保持不變，依然是深圳、廣州、佛山、東莞、惠州。但在五強(qiáng)內(nèi)部，各自勢頭的強(qiáng)弱，卻有所變化。

半年過后，深圳繼續(xù)鞏固自己的經(jīng)濟(jì)龍頭老大地位，與廣州的差距從去年不到400億元，擴(kuò)大到1600多億元。

第二梯隊(duì)的佛山、東莞，差距則從去年近580億元，縮小到不到300億元。值得注意的是，在一季度，佛山增速（-7.9%）還略高于東莞（-8.8%）。

顯然，上半年在疫情沖擊下，外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯的東莞（外貿(mào)下滑11.2%），面臨的外部挑戰(zhàn)比佛山（外貿(mào)下滑8.5%）更大，恢復(fù)為何更快速？

為東莞托底的是規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。前者下降5.5%，并連續(xù)3個(gè)月保持正增長；后者增長6.4%，呈逐月提升態(tài)勢，6月甚至增長26.7%。

令坊間頗有些訝異的是，佛山上半年增速（-7.5%）墊底，主要體現(xiàn)在“回血”速度仍不夠快，二季度增速下降7.2%，只比一季度收窄0.7個(gè)百分點(diǎn)，特別是上半年規(guī)上工業(yè)增加值下降13.5%，固定資產(chǎn)投資下降18.4%，兩者降幅仍較大。

一邊是去年剛邁入萬億元的城市新貴佛山，另一邊，東莞的一只腳也踩進(jìn)了萬億元門檻，按照此前的預(yù)測，東莞是今年破萬億的有力競爭者。

對于兩市而言，能否在萬億城市圈中站穩(wěn)腳跟，將是一大看點(diǎn)。但前者是如何守住，后者是怎樣更進(jìn)一步。

同樣對“中流擊水、不進(jìn)則退”一語體悟很深的還有中山，這幾年有些陷入滯漲困境的中山，相繼被珠海、茂名、江門趕超，上半年下降6.5%后，與緊隨身后的湛江只差不到7個(gè)億，有被甩出第三方陣的風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)然，經(jīng)過一輪全市上下的大反思大討論，中山已經(jīng)開始絕地大反擊，先聲奪人的便是投資，上半年固定資產(chǎn)投資增長17.4%，全省第一，工業(yè)投資更是迅猛，增長40.3%。

對這一起色，中山?jīng)Q策層很清醒。中山市委書記賴澤華便坦言，中山遇到的問題是中長期的，不可能畢其功于一役。

在8月3日的上半年經(jīng)濟(jì)形勢研判會，賴澤華便敲“警鐘”：我們還面臨動(dòng)能乏力、外部環(huán)境、區(qū)域競爭、資源緊缺等隱憂，前景還不明，遠(yuǎn)未到松口氣、歇歇腳的時(shí)候。

<更大考驗(yàn)在“下半年”>

各地推出穩(wěn)增長法寶利器

“半年考”已過，更大的考驗(yàn)還在下半場。尤其是對于總量結(jié)構(gòu)“前輕后重”的廣東各市而言，構(gòu)筑全年勢力版圖，重點(diǎn)還得看下半年賽程。

這段時(shí)間，各地在通過密集調(diào)研、召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會，集中復(fù)盤上半年，定調(diào)布局下半年。

大家有多急迫，摘錄幾句，體味一二。

——中山說“非常之時(shí)必用非常之策”；

——珠海說“非常之年以非常之舉實(shí)現(xiàn)非常之為”；

——江門說“持續(xù)深化超常規(guī)舉措不動(dòng)搖，加大超常規(guī)工作力度不松勁”；

——惠州說“發(fā)揚(yáng)‘嶺南雄郡’的雄武氣魄，大膽突破常規(guī)思維，率先找準(zhǔn)并引燃發(fā)展的‘爆點(diǎn)’”。

客觀地看，在國外疫情形勢仍不明朗的外部環(huán)境下，各地面臨的外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，上半年普遍呈兩位數(shù)下滑的社會消費(fèi)品零售額也預(yù)示著，消費(fèi)恢復(fù)仍然較緩，要彌補(bǔ)疫情帶來的影響仍需時(shí)日。

常態(tài)化防控條件下，怎么打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗？在各地透出的信息中，可以一窺各自的法寶利器。

比如東莞，成立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度指揮部，組建36個(gè)工作組，專門幫助企業(yè)解決用工、原材料、市場等方面的問題和困難。

面對國外不確定性，中山的突破口之一是立足國內(nèi)大循環(huán)，想方設(shè)法幫助有條件企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，支持更多市場主體開展跨境電商業(yè)務(wù)。

珠海的法門是“掛圖作戰(zhàn)”，自4月下旬以來，珠海已經(jīng)連續(xù)召開四次重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)會。珠海市委書記郭永航的最新要求是：緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目、重要企業(yè)、重大改革，用好掛圖作戰(zhàn)這一強(qiáng)大武器，搶抓下半年項(xiàng)目建設(shè)的黃金期、加速期，用目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼效率，鞏固擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)良好勢頭。

大抓項(xiàng)目的還有肇慶。在7月30日的經(jīng)濟(jì)形勢分析會上，肇慶市委書記范中杰便研究部署“產(chǎn)業(yè)招商落地年”，提出要加快推進(jìn)專項(xiàng)債項(xiàng)目，利用專項(xiàng)債撬動(dòng)社會有效投資。為此肇慶專門成立專班破解項(xiàng)目落地難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目快落地快見效。

嗯，總之各顯神通。

（原題為《廣東21地市上半年GDP全揭曉！數(shù)據(jù)背后發(fā)生了什么？》）