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黎巴嫩政府集體辭職:腐敗、宗派傾軋和內(nèi)閣外的政治游戲
“我今天宣布本屆政府辭職?!?月10日,黎巴嫩總理哈?!さ蟻啿罚℉assan Diab)在貝魯特大爆炸后的第六天鄭重作出內(nèi)閣集體辭職的聲明。在他講話(huà)的同時(shí),抗議者已經(jīng)連續(xù)第三日在黎巴嫩國(guó)會(huì)附近的大街上示威。
“愿上天保佑黎巴嫩。”這名僅僅上任半年多的落寞總理在電視直播中沉重地重復(fù)了三遍這句話(huà)。
聽(tīng)說(shuō)總理要發(fā)表講話(huà)的第一時(shí)間,22歲的詹娜就已坐在電視機(jī)前準(zhǔn)備見(jiàn)證這一刻。這名從去年10月起就一直在參與民眾抗議的女大學(xué)生告訴澎湃新聞(www.school126.cn),“這一刻很重要,但僅僅是開(kāi)始,通向‘新黎巴嫩’的路還很漫長(zhǎng)。”
最后一根稻草
由于在解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上缺乏進(jìn)展,去年12月上任的迪亞卜已經(jīng)受到巨大壓力。而上周震驚世界的貝魯特大爆炸成為了壓垮迪亞卜政府的最后一根稻草,這場(chǎng)造成百余人死亡、數(shù)十萬(wàn)人流離失所的災(zāi)難進(jìn)一步加劇了民眾對(duì)政府腐敗、無(wú)能和疏忽的指責(zé)。
對(duì)爆炸原因的初步調(diào)查指向了政府部門(mén)的失職:兩千多噸爆炸物被扣港口七年無(wú)人問(wèn)津,海關(guān)稱(chēng)多次致信法院要求港口處理爆炸物,總統(tǒng)稱(chēng)三周前才收到港口有危險(xiǎn)品的通知,卻將責(zé)任推諉給上一屆政府。
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,爆炸發(fā)生后的第二天,約有20名黎巴嫩官員被逮捕,其中包括黎巴嫩海關(guān)部門(mén)的現(xiàn)任及前任負(fù)責(zé)人、港口部門(mén)負(fù)責(zé)人。此外還有數(shù)十名更高級(jí)別的官員遭到質(zhì)疑,其中包括兩名前內(nèi)閣部長(zhǎng)。
但民眾對(duì)迅速開(kāi)展的問(wèn)責(zé)行動(dòng)并不買(mǎi)賬。爆炸發(fā)生后的第三日,數(shù)千名抗議者走上了距爆炸現(xiàn)場(chǎng)不遠(yuǎn)處的國(guó)會(huì)廣場(chǎng)和烈士廣場(chǎng)進(jìn)行反政府抗議。而讓詹娜等抗議者更加憤怒的是,政府“安排那些本應(yīng)該參與救援和重建的警察們?nèi)?duì)抗自己的人民?!?/p>
在迪亞卜宣布內(nèi)閣集體辭職之前,他的20位內(nèi)閣部長(zhǎng)中已有4位辭職。但迪亞卜在爆炸剛剛發(fā)生后并不愿辭職,而是希望將辭職期限寬限兩個(gè)月。然而,迪亞卜未能阻擋民眾的呼聲。在10日的辭職講話(huà)中,他終于將自己置于人民的立場(chǎng),并指出黎巴嫩的問(wèn)題在于長(zhǎng)期腐敗。
“我發(fā)現(xiàn)腐敗制度大于國(guó)家制度,國(guó)家受這種制度約束,無(wú)法擺脫。”迪亞卜表示,他和自己的內(nèi)閣成員發(fā)現(xiàn),他們的努力被一些握有大權(quán)的政治“代理人”所阻撓。
“這是黎巴嫩的悲劇……我們將后退一步,與人民站在一起,與人民進(jìn)行一場(chǎng)變革的斗爭(zhēng)。”迪亞卜在講話(huà)中表示。
迪亞布是一名工程學(xué)教授,此前曾擔(dān)任黎巴嫩教育部長(zhǎng),是黎巴嫩政壇此前少有的技術(shù)官僚。前總理薩阿德·哈里里去年10月在一片抗議聲中辭職后,迪亞卜在伊斯蘭教什葉派真主黨與總統(tǒng)米歇爾·奧恩領(lǐng)導(dǎo)的基督教馬龍派政黨共同的支持下宣誓就職。
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱(chēng),人們普遍認(rèn)為迪亞布是一位經(jīng)驗(yàn)不足但雄心勃勃的“局外人”,在他上任前,黎巴嫩的許多問(wèn)題都已根深蒂固,他發(fā)現(xiàn)自己無(wú)力扭轉(zhuǎn)局面。黎巴嫩媒體則普遍認(rèn)為,新一屆政府沒(méi)有自主權(quán),而是受背后的政治精英操控。
“黎巴嫩政府之所以缺乏治理能力,是因?yàn)檎尉⑷狈χ卫淼囊庠?。治理能力隨時(shí)都可以提高,政府只是不關(guān)心人民生活的水深火熱,他們只關(guān)心在宗派制度下如何操弄政治?!必愻斕孛绹?guó)大學(xué)歷史學(xué)系講師、《黎巴嫩山的沖突:德魯茲人、馬龍派教徒和集體記憶》一書(shū)的作者馬克拉姆?拉巴哈(Makram Rabah)對(duì)澎湃新聞表示。
“(既得利益者)不允許社會(huì)流動(dòng),那些優(yōu)秀的人才都離開(kāi)了,政府里剩下的人都是一些大行賄賂的腐敗官員?!崩凸J(rèn)為,黎巴嫩真正的問(wèn)題是,社會(huì)精英只關(guān)注如何通過(guò)統(tǒng)治獲得資源,對(duì)人民關(guān)注的經(jīng)濟(jì)、教育、公共安全等問(wèn)題漠不關(guān)心。
重新洗牌,還是再走老路?
內(nèi)閣辭職后,詹娜等抗議者認(rèn)為抗議“獲得了初步成果”。半島電視臺(tái)報(bào)道稱(chēng),貝魯特美國(guó)大學(xué)教授拉米·霍里(Rami Khouri)將過(guò)去一周的事態(tài)發(fā)展描述為“剛剛拉開(kāi)帷幕的黎巴嫩現(xiàn)代政治治理的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)?!?/p>
據(jù)霍里所說(shuō),黎巴嫩目前有兩支主要的力量,一支是真主黨及其盟友,另一支則是抗議群眾,后者涵蓋了各種各樣的人,但確實(shí)代表著黎巴嫩大多數(shù)民眾?!皢?wèn)題是,他們現(xiàn)在必須要進(jìn)行認(rèn)真的談判?!被衾镏赋?,最終有可能成立一個(gè)負(fù)責(zé)解決黎巴嫩關(guān)鍵問(wèn)題的“混合政府”。
但也有悲觀(guān)的聲音認(rèn)為,內(nèi)閣集體辭職可能會(huì)將黎巴嫩推向更危險(xiǎn)的境地。
“內(nèi)閣辭職會(huì)讓黎巴嫩的經(jīng)濟(jì)陷入更大困難,也會(huì)加劇新冠肺炎疫情的蔓延?!崩璋湍鄞髮W(xué)國(guó)際問(wèn)題學(xué)者塔瑪拉·巴魯(Tamara Baru)對(duì)澎湃新聞表達(dá)了自己的擔(dān)憂(yōu),“我們需要一個(gè)政府,黎巴嫩人民已經(jīng)承受不起更多。”
在貝魯特大爆炸發(fā)生后,黎巴嫩國(guó)會(huì)128位議員當(dāng)中至少已有7位已經(jīng)辭職,這并不足以推動(dòng)新一輪選舉。因此,在各派系商議新總理人選期間,迪亞卜將繼續(xù)擔(dān)任看守政府總理?!都~約時(shí)報(bào)》分析認(rèn)為,這意味著黎巴嫩政府在建立新內(nèi)閣之前可能會(huì)一貫地“反應(yīng)遲鈍”,而這種狀態(tài)可能還將延續(xù)數(shù)月。
8月10日晚些時(shí)候,總統(tǒng)米歇爾?奧恩接受了迪亞卜的辭職??偨y(tǒng)接受總理辭職后,將在各黨派的推舉和協(xié)商后任命下一位總理,新總理再任命下一屆內(nèi)閣成員。但詹娜對(duì)澎湃新聞表示,抗議者并不想要這種“輪回的游戲”,而是想要讓議會(huì)改頭換面。
議會(huì)中的派系傾軋一直是黎巴嫩政治進(jìn)程運(yùn)轉(zhuǎn)的障礙。據(jù)黎巴嫩媒體報(bào)道,前總統(tǒng)米歇爾·蘇萊曼2014年5月卸任后,過(guò)了近兩年半的時(shí)間議會(huì)才選出現(xiàn)總統(tǒng)米歇爾·奧恩,在此期間經(jīng)歷了45次推遲總統(tǒng)選舉投票,原因是各個(gè)陣營(yíng)之間無(wú)法就總統(tǒng)人選達(dá)成共識(shí)。而前總理哈里里辭職后,議會(huì)就新總理人選的爭(zhēng)執(zhí)又拉鋸了兩個(gè)多月。
“雖然他們辭職了,但是對(duì)抗還會(huì)繼續(xù)?!崩凸?duì)澎湃新聞表示,“在黎巴嫩,真正的政治發(fā)生在內(nèi)閣之外。”





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