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圓桌丨安倍晉三將辭職:日本黨派斗爭浮上水面,政局驚而不亂
8月28日,日本首相安倍晉三宣布將辭去首相一職。
安倍表示,由于舊疾潰瘍性大腸炎復(fù)發(fā),“可能不能做出正確的政治判斷”,“無法自信地回應(yīng)國民的托付”,遂做此決定。安倍在首相官邸的記者會上低頭向國民道歉,一方面因?yàn)槿毡菊媾R抗擊新冠疫情的關(guān)鍵時刻,另一方面在于內(nèi)政外交上仍有許多問題待解。

當(dāng)?shù)貢r間2020年8月28日,日本東京,街頭大屏幕播放日本首相安倍晉三召開的新聞發(fā)布會。安倍晉三宣布辭去首相職務(wù)。 人民視覺 圖
“要以何種方式選出下一任自民黨總裁,我認(rèn)為是交給(自民黨)執(zhí)行部來決定的,這不是我應(yīng)該說的?!卑脖懂?dāng)天表示,“繼任者是誰,也不是我說了算的事情”。但是在下屆首相確認(rèn)之前,他還會繼續(xù)工作,不設(shè)置代理首相。
日本疫情反彈、“修憲夢”尚未實(shí)現(xiàn),安倍為何偏偏選擇這一時機(jī)辭職?他給日本留下了多少政治遺產(chǎn)?安倍辭職后,日本政壇會掀起怎樣的波瀾?“后安倍時代”的接班人將花落誰家?
針對上述問題,澎湃新聞(www.school126.cn)采訪了幾位專家,請他們分享他們的看法。
專家簡介(按姓氏拼音順序排名):
姜躍春:中國國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所所長
王泰平:中國前駐大阪總領(lǐng)事
吳寄南:上海市日本學(xué)會會長、上海國際問題研究院咨詢委員會副主任
周永生:外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授
日本政局會“受驚”但不至混亂
吳寄南:2007年安倍的潰瘍性大腸炎就有過一次大發(fā)作,所以當(dāng)時他在參議院選舉失敗,甚至在臨時國會召開以后還不得不宣布辭職。當(dāng)時給人們的印象很不好,就好像一個船長拋棄了一條正在下沉的船逃掉了。
2012年復(fù)出以后,他的連續(xù)執(zhí)政和他累計(jì)執(zhí)政的時間先后超過了岸信介和佐藤榮作,這個紀(jì)錄恐怕將來很難有人突破了。所以從他個人來說,選擇這個時候退,一個是之前有過先例;第二,從他自己來說已經(jīng)可以青史留名了。
但是從安倍的政治理想來看,應(yīng)該說也是很無奈的一種選擇,因?yàn)樗獙?shí)現(xiàn)的修憲目標(biāo),以及在2020年給日本帶來一個讓世界羨慕的東京奧運(yùn)會的夢想,都因?yàn)樾鹿谝咔槎鵁o法實(shí)現(xiàn)了。明年東京奧運(yùn)會能不能順利舉行也是要打一個問號的。身體狀態(tài)已經(jīng)勉勉強(qiáng)強(qiáng)了,與其拖到明年,不如現(xiàn)在就干脆地辭職。安倍可能提前卸任的事在日本已經(jīng)議論了一段時間,即他有可能在明年9月份自民黨總裁任期屆滿之前就提前卸任。他現(xiàn)在宣布辭職是迫不得已的選擇,因?yàn)樯眢w實(shí)在不好,他曾經(jīng)在上個星期在醫(yī)院做了7個半小時的體檢。這不是一般的體檢,實(shí)際上是動了一個小手術(shù),所以三天前又去復(fù)診。我推測最后診斷結(jié)果不是太理想。
姜躍春:能讓安倍決定辭職的唯一理由就是健康問題,他作出卸任決定可見病情非常嚴(yán)重。他不可能以生命為代價來完成政治理想。安倍作為成熟的政治家,自有決斷。
安倍辭職對日本來說也算是“晴天霹靂”,因?yàn)榘脖对谕饨缈磥硪恢笔菓?zhàn)斗到最后一刻的人,用日語來說就是“一生懸命”。首相突然辭職,日本政局必然“受驚”,但不至于陷入混亂。首先,安倍的親信以及其他政客對安倍身體狀況多少有所了解,對這種情況不會完全措手不及。 其二,安倍執(zhí)政這么長時間,自民黨內(nèi)以及其他黨派都可能考慮過換人的問題。在選舉出新首相之前,許多資深政治家會在其中掌控大局,例如像自民黨干事長二階俊博這樣的資深政治家,他是自民黨的二把手,應(yīng)該是有所準(zhǔn)備的。另外,副首相麻生太郎主持內(nèi)閣工作也是順理成章的事情,估計(jì)麻生對此也“樂在其中”,而且有信心在過渡期處理好各項(xiàng)事務(wù)。
王泰平:安倍辭職,可以說日本政壇進(jìn)入了一個相對動蕩的時期,因?yàn)橛J覦首相寶座的人不只一兩個人,從現(xiàn)在開始政壇的“暗流涌動”將會凸顯得更加表面化。鑒于這個狀況,日本政府在內(nèi)政外交上都很難有大的動作,特別是外交方面,可能只能“應(yīng)付”處事。
安倍之后,誰將掌舵日本?
姜躍春:可以預(yù)料到的是,安倍辭職后,日本黨派之間的斗爭會從水下浮上水面,變得激烈起來,競爭形式也會多樣化。像日本前外相岸田文雄,官房長官菅義偉以及勢頭正猛的防衛(wèi)相河野太郎,還有自民黨前干事長石破茂都會為選舉開始運(yùn)作,黨派之間會進(jìn)行各種條件交換、利益分配。目前來看,過渡期不會太長,局勢穩(wěn)定后便會解散議會開始大選,自民黨的實(shí)力還是比較強(qiáng)的,不出意外的話,自民黨在議會中占絕對多數(shù)的地位不會動搖,懸念在于誰來擔(dān)任自民黨總裁,目前還很難說。日本政治生態(tài)中派閥政治是其鮮明的特點(diǎn),接下來的大選中可以看到各個派別之間的力量平衡和較量。
吳寄南:圍繞安倍的后繼人選,如果自民黨不馬上舉行總裁選舉的話,理論上是副首相麻生太郎暫時代理首相職務(wù),但是從慣例來看,這只是暫時的,還是要馬上要舉行自民黨總裁選舉的。
現(xiàn)在大家議論比較多的有三個人,一個是岸田文雄,這是安倍自己比較看好的,安倍想把自己的首相職務(wù)傳給他。安倍也想仿效他的外祖父岸信介。岸信介是個鷹派政治家,他辭職以后是把首相職務(wù)交給了鴿派政治家池田勇人。安倍也想把首相位置交給同樣是從鴿派系統(tǒng)上來的岸田文雄。問題是岸田文雄的個人能力不是太出眾,自民黨內(nèi)并不太看好他。如果岸田作為自民黨的新總裁帶領(lǐng)自民黨參加之后的眾議院選舉,很可能會遭到慘敗,這個選擇可能不是太理想。
還有一個石破茂,他的優(yōu)勢是在地方上很有人氣。他到處演講指責(zé)批評自民黨,特別是安倍的一些政策沒有照顧到地方,比如沒有照顧到貧困階層,造成了日本貧富差距。但是自民黨黨內(nèi)也不看好石破茂,因?yàn)樗郧半x開過自民黨后又回來,認(rèn)為他對自民黨不夠忠誠。他在自民黨內(nèi)的派系到現(xiàn)在為止還只有十幾個人,而要得到首相的提名至少要有20個推薦人。這也說明黨內(nèi)很多人不愿意明確支持他,石破茂能不能脫穎而出,關(guān)鍵是自民黨內(nèi)會不會發(fā)生一種雪崩式的變化。
在岸田文雄和石破茂相持不下的情況下,可能會有一匹黑馬出現(xiàn)。就是現(xiàn)在的官房長官菅義偉。這是一個非常老練的政治家,近8年來也一直輔助安倍,特別是去年明仁天皇退位以后,是他宣布了新天皇的年號“令和”,人望一下提高了很多,日本稱他是“令和大叔”。
1989年時任官房長官小淵惠三宣布了明仁天皇的年號“平成”,后來他也如愿當(dāng)上了首相。宣布新年號的官房長官,運(yùn)氣好像都比較好。
現(xiàn)在媒體還提到幾位,比如現(xiàn)任防衛(wèi)大臣河野太郎、環(huán)境大臣小泉進(jìn)次郎,但這兩個人好像還差一點(diǎn)。河野和小泉可能是再下任自民黨總裁的有力人選,但是要他們在這一次就踏足首相官邸,現(xiàn)在看起來問題還是比較多的。
周永生:安倍肯定首推岸田,因?yàn)樗鄬碚f比較軟弱,像安倍這樣的強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)人肯定最討厭石破茂。石破茂這幾年也一直攻擊安倍,兩人處于公然對立的狀態(tài)。石破茂也有一定的勢力,但是還比不上安倍和麻生的聯(lián)合勢力,這有可能會把石破茂給壓住。
菅義偉年齡那么大,恐怕不一定適合當(dāng)首相,雖然他在日本政壇評價挺高。至于麻生太郎,雖然他在自民黨內(nèi)勢力挺大,但在日本民眾當(dāng)中的威望并不太高。再說他也當(dāng)過首相,安倍不一定會推他,他也就是過一個過渡人物。小泉進(jìn)次郎太年輕,只當(dāng)了一屆內(nèi)閣大臣,不可能安排他,日本是論資排輩政治,到現(xiàn)在還完全排不到他,他僅僅是個“潛力股”。
政治遺產(chǎn)世人如何評說?
周永生:辭職之后,日本國內(nèi)對于安倍的執(zhí)政會持偏負(fù)面態(tài)度,前一段日本輿論調(diào)查中對安倍的支持率低于反對率,反對安倍的主要原因還是因?yàn)橐咔楹徒?jīng)濟(jì),認(rèn)為他沒有控制好疫情,“安倍口罩”計(jì)劃也沒搞好,疫情緊急狀態(tài)都結(jié)束了,有些地方還沒發(fā)到口罩,老百姓覺得“安倍口罩”就像一個笑話。此外,緊急狀態(tài)一取消,日本疫情又迅速擴(kuò)大,每天七八百個新感染者。當(dāng)然,他辭職后壓力相對在任來講會好些,人畢竟都有一種同情心理。
王泰平:安倍作為在任時間最長的日本首相,主要是為日本成為“正常國家”提出了一個路線,符合輿論和一些人要求摘掉戰(zhàn)敗國帽子的意愿。修改憲法是安倍的最終目標(biāo),但沒能實(shí)現(xiàn),這可能是他執(zhí)政生涯的最大遺憾。從外交來看,日本和俄羅斯的關(guān)系有所緩和,但是爭議領(lǐng)土問題也沒有得到解決。
吳寄南:安倍7年8個月的執(zhí)政還是留下不少的遺產(chǎn)。首先安倍的運(yùn)氣比較好,他出任首相的時候,正好日本經(jīng)濟(jì)開始反彈,出現(xiàn)了上升走勢,而且安倍及時提出了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的口號,它的宣傳效果要比實(shí)際效果更大一點(diǎn)。所以總體來說,那一段時間日本的股價有明顯上升,然后日元的匯率也從當(dāng)時的一美元兌80日元升到現(xiàn)在的106、107日元左右,失業(yè)率也有明顯下降。雖然中間有過兩次負(fù)增長,但是總體上日本經(jīng)濟(jì)還是比較平穩(wěn),沒有發(fā)生大的變故。
在政治上安倍解決了一些難題,把許多他的前任想做沒有做的事情都做成了。比如說他通過了國家安全戰(zhàn)略,在日本歷史上第一個成立了日本國家安全委員會,成立了日本國家安全局,然后兩次修改后通過了新版防衛(wèi)計(jì)劃大綱,特別是2015年的新安保法制定的系列法案出臺,這些都是他所謂的政治遺產(chǎn)。
在外交上他也比較努力,跑了這100多個國家,甚至把外務(wù)省的經(jīng)費(fèi)都用完了。談到功績,我覺得可能更多是讓人覺得惋惜。所以這次辭職后應(yīng)該不會出現(xiàn)像2007年那樣被圍攻的現(xiàn)象。但他畢竟還是有些把柄在在野黨手中,因?yàn)樗螆?zhí)政以后的兩大丑聞一直沒有講清楚,也有用人不當(dāng)?shù)膯栴}。即便辭職以后,可能還會有在野黨要求要追究他這些事情。





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