當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日下午5點(diǎn)，日本首相安倍晉三召開記者招待會(huì)，正式宣布決意辭去首相職務(wù)。至8月24日，安倍已經(jīng)連續(xù)擔(dān)任首相2799天，加上2006年第一次當(dāng)選首相執(zhí)政的366天，無論任職總天數(shù)還是連續(xù)任職天數(shù)都已創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，成為日本歷史上任職時(shí)間最長的首相。正因?yàn)?012年安倍的第二次當(dāng)選結(jié)束了日本頻繁換相的不安定時(shí)代，這種“安倍一強(qiáng)”局面的結(jié)束也讓人擔(dān)憂日本會(huì)不會(huì)重新回到過去那種走馬燈般換首相的不安定狀態(tài)。

安倍的長期執(zhí)政恐難“復(fù)制”

安倍第二次當(dāng)選首相以來之所以能夠長期穩(wěn)定執(zhí)政，與他實(shí)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)長期正增長、一定程度上改善了民生有很大關(guān)系。2012年以后他第二次執(zhí)政期間，日本經(jīng)濟(jì)自有可比數(shù)據(jù)的1980年以來，實(shí)現(xiàn)了最長時(shí)間的連續(xù)正增長，直至去年第四季度開始，時(shí)隔5年才重新轉(zhuǎn)入負(fù)增長。在“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”寬松的金融政策下，日經(jīng)指數(shù)從1萬多點(diǎn)上漲到2萬點(diǎn)以上，勞動(dòng)力市場的求人倍率也增長1倍以上。民生方面，雖然日本經(jīng)兩次稅率調(diào)整，把消費(fèi)稅稅率從5%提高到了10%，但也實(shí)現(xiàn)了3至5歲兒童入托、入園費(fèi)用的免除，在一定程度上減輕了育兒家庭的負(fù)擔(dān)。

雖然安倍第二次執(zhí)政期間也出現(xiàn)過諸如森友、加計(jì)學(xué)園丑聞這樣的負(fù)面事件，但日本民眾最關(guān)心的還是經(jīng)濟(jì)與民生，在日本民眾看來政客的丑聞與黨派的互相攻擊似乎是不可避免的，只要經(jīng)濟(jì)和民生過得去，他們并不愿意折騰換人。

可以說，安倍實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政，不僅與他本人的政策選擇有關(guān)，也得益于他當(dāng)選的2012年恰逢2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響減弱、國際經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇的時(shí)期。對(duì)于安倍的繼任者，再想實(shí)現(xiàn)類似的長期經(jīng)濟(jì)增長非常困難。從安倍本人的政策選擇來看，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“三支箭”之一——“大膽的金融政策”，實(shí)質(zhì)是大膽的金融寬松政策，在日本國債負(fù)債率已經(jīng)很高的情況下，留給后任者的金融政策空間已經(jīng)不多。

其次，從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，新冠疫情的影響將長期化幾成定局，停工停產(chǎn)和國際人員流動(dòng)趨緩帶來的需求疲軟，使國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境比起安倍執(zhí)政時(shí)期惡化了不少。正如連續(xù)三個(gè)季度的負(fù)增長顯示的那樣，日本經(jīng)濟(jì)極有可能在增稅與疫情的雙重打擊下重回長期停滯，甚至陷入長期負(fù)增長的局面。在這種情況下，日本的少子老齡化卻并不會(huì)因此止步，無論誰成為安倍的后任者，要想通過實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和改善民生來穩(wěn)住自己長期執(zhí)政的基本盤都將困難重重。

自民黨“一黨獨(dú)大”格局存變數(shù)

目前媒體呼聲較高的自民黨內(nèi)人選有：副首相兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎、自民黨政調(diào)會(huì)會(huì)長岸田文雄、安倍內(nèi)閣地方創(chuàng)生擔(dān)當(dāng)大臣石破茂，以及內(nèi)閣官房長官菅義偉。

麻生太郎有過擔(dān)任首相的經(jīng)驗(yàn)，如果被安倍指定為代理首相的話，順勢當(dāng)選自民黨總裁并繼任首相的可能性就會(huì)大增，但安倍并沒有指定代理首相，而是打算自己堅(jiān)持到新首相產(chǎn)生為止?？紤]到麻生太郎近80歲的高齡，沒有安倍的背書，與其他幾位競爭未必有多少勝算。而麻生本人也在28日自民黨內(nèi)麻生派系會(huì)議上表示他將不會(huì)參選自民黨總裁。

岸田文雄和石破茂都是63歲，前者當(dāng)過文部科學(xué)大臣和外務(wù)大臣，后者曾任農(nóng)林水產(chǎn)大臣、防衛(wèi)大臣，兩人經(jīng)驗(yàn)豐富且作為首相人選都是正當(dāng)壯年。其中，岸田本人素有參選下一任首相的愿望，石破茂也在28日下午透露了參選的意愿。最后，今年72歲的菅義偉曾任國土交通大臣、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣，同樣經(jīng)驗(yàn)豐富。這三位看來都有機(jī)會(huì)。

目前，安倍本人在記者的一再追問下也沒有透露對(duì)后任者的任何個(gè)人傾向，只是強(qiáng)調(diào)把推選后任者的一切事務(wù)都交給自民黨干事長負(fù)責(zé)。據(jù)日媒報(bào)道，自民黨內(nèi)各派系都于安倍召開記者招待會(huì)的當(dāng)天下午5至6點(diǎn)期間各自召開了會(huì)議，可見自民黨內(nèi)部各派系已經(jīng)開始為后任黨總裁的推選問題開始了派系內(nèi)部的討論。

麻生太郎與石破茂都比較偏“右”，安倍本可以順理成章地指定副首相麻生為代理首相卻沒有這么做，恐怕也有擔(dān)心他當(dāng)選不能處理好外交關(guān)系的顧慮。政見相似的麻生太郎與石破茂兩個(gè)派系下面的參眾議員雖然加起來有70人以上，但安倍所屬的細(xì)田派是自民黨內(nèi)最大派系，所屬議員有百人左右，岸田派如果能夠爭取到細(xì)田派的支持，則岸田文雄當(dāng)選黨總裁并成為下一位首相的機(jī)會(huì)將會(huì)大增。

總之，目前看來，后任首相花落誰家，還要看自民黨內(nèi)部各派系博弈與協(xié)調(diào)的結(jié)果。但不管誰當(dāng)首相，安倍時(shí)期長期執(zhí)政的基礎(chǔ)都已經(jīng)不復(fù)存在，日本可能重新出現(xiàn)頻繁換相的情況。不過即使這樣，因?yàn)槿毡居幸恢С墒斓墓倭抨?duì)伍，單就明年的東京奧運(yùn)會(huì)來講，會(huì)受到的影響應(yīng)該非常有限，能不能在明年7月如期舉行最主要的還是看世界各國和日本的防疫情況，以及疫苗的進(jìn)展情況。但即使不再延期，疫情下的各種防疫工作和風(fēng)險(xiǎn)必然使得外國游客去現(xiàn)場觀看奧運(yùn)的意愿有所降低，奧運(yùn)拉動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)的作用因此也會(huì)打些折扣。

至于自民黨今后能否保住執(zhí)政地位，長期來看也存在變數(shù)。安倍這次以健康為由辭職正值新冠疫情肆虐、日本GDP連續(xù)三季度下滑的時(shí)間點(diǎn)，很有可能給在野黨以“臨陣脫逃”的把柄，況且安倍第一次執(zhí)政也是以同樣的理由辭職，要想讓在野黨不攻擊這一點(diǎn)都難?？赡苷浅鲇谶@種擔(dān)憂，自民黨已經(jīng)開始通過媒體放出安倍因?yàn)橐咔槿∠送?月慣例的回老家山口縣修養(yǎng)的行程，因而操勞過度舊疾復(fù)發(fā)的“內(nèi)情”。不過，自民黨在廣大農(nóng)村有深厚的支持基礎(chǔ)，而且日本民眾在沒有明顯更好的選擇或者特別不滿的情況下，很多人幾乎默認(rèn)般地會(huì)投票給自民黨，這也造成了自民黨除了個(gè)別例外年份幾乎長期執(zhí)政的“一黨獨(dú)大”現(xiàn)象。

考慮到2012年以來的自民黨安倍政府在經(jīng)濟(jì)、民生方面表現(xiàn)不錯(cuò)這個(gè)事實(shí)，這次安倍辭職之后，自民黨在下次選舉中丟掉政權(quán)的可能性非常小。不過正如前面提到的那樣，安倍的繼任者今后再想要交出一個(gè)還算讓人滿意的成績單會(huì)非常困難，這樣一來，以后的選舉中自民黨丟掉政權(quán)的可能性也會(huì)隨之增加。

（須軍，上海外國語大學(xué)日本研究中心研究員）