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教育部:不宜從中央層面制定殘疾幼兒免費入讀公辦園政策
教育部近日就“關于盡快全面實施殘疾學生15年免費教育”的建議答復稱,當前我國面臨經濟下行壓力大、財政收支矛盾突出等新形勢,相應地,財政教育投入需要堅持雪中送炭,既盡力而為,又量力而行,各地可結合本地區(qū)實際,加大對家庭經濟困難幼兒資助力度,不宜從中央層面制定貧困家庭幼兒、殘疾幼兒免費入讀公辦園政策。
10月9日,教育部官網刊發(fā)了上述對于十三屆全國人大三次會議第7130號建議的答復內容。教育部在當中介紹,經過不懈的努力,我國特殊教育普及水平、條件保障和教育教學質量都得到了明顯提升,殘疾兒童的教育權利得到有力保障,基本實現(xiàn)“家庭經濟困難的殘疾學生從義務教育到高中階段教育的12年免費教育”的目標。
教育部指出,上述建議實際是建議將殘疾學生免費教育延伸至學前教育階段。關于學前教育階段免費教育,從政策層面上看,國務院已有明確規(guī)定:2018年,《國務院辦公廳關于進一步調整優(yōu)化結構提高教育經費使用效益的意見》(國辦發(fā)〔2018〕82號)明確要求,各地嚴格執(zhí)行義務教育法,堅持九年義務教育制度,嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍;2019年,國務院辦公廳印發(fā)的《教育領域中央和地方財政事權和支出責任劃分改革方案》(國辦發(fā)〔2019〕27號)明確規(guī)定,學前教育實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多渠道籌措經費的投入機制,總體為中央與地方共同財政事權,所需財政補助經費主要按照隸屬關系等由中央與地方財政分別承擔,中央財政通過轉移支付對地方統(tǒng)籌給予支持,地方政府為建立學前教育幼兒資助制度的責任主體。
教育部指出,從發(fā)展階段上看,我國仍處于社會主義初級階段,當前我國面臨經濟下行壓力大、財政收支矛盾突出等新形勢,中央要求民生政策應“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”,相應地,財政教育投入需要堅持雪中送炭,既盡力而為,又量力而行,防止財力出現(xiàn)不可持續(xù)的問題。在此情況下,各地可結合本地區(qū)實際,加大對家庭經濟困難幼兒資助力度,不宜從中央層面制定貧困家庭幼兒、殘疾幼兒免費入讀公辦園政策。
下一步,教育部將會同財政部等相關部門,繼續(xù)通過現(xiàn)有政策和資金渠道,支持和引導地方落實好資助政策,提高資助精準度,同時,結合建議組織力量開展殘疾兒童學前教育階段免費教育研究,積極推動有條件的地區(qū)進行有益的探索,保障殘疾兒童享有平等接受教育的權利。





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