【編者按】

習近平總書記指出，歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史這“四史”，是黨員干部的一門必修課。繼2019年全國兩會期間首度開設“政治關鍵詞”專欄、新中國成立70周年到來之際二度推出“政治關鍵詞”專欄后，澎湃新聞繼續(xù)與上海市社會科學界聯(lián)合會、上海市政治學會聯(lián)合開啟“四史”關鍵詞。

今天刊發(fā)“四史”關鍵詞第74篇，關鍵詞是十一屆三中全會。

1978年12月18日，黨的十一屆三中全會在北京隆重召開。  王新慶 圖

1978年12月18日至22日，中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行，這是一次具有特殊意義的中央全會。全會的中心議題是討論把全黨的工作重點轉移到經濟建設上來，它成為中國發(fā)展的歷史大轉折。2019年11月，習近平總書記指出：“黨的十一屆三中全會是劃時代的,開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設歷史新時期?！蹦敲?，這次全會到底都討論了哪些黨和國家的大事，如何扭轉中國發(fā)展的命運？

真理標準大討論為三中全會提供了理論主題

1977年7月，中共十屆三中全會恢復鄧小平的領導職務，中國在教育、科技、文藝等領域率先開始撥亂反正，但在“兩個凡是”（即“凡是毛主席做出的決策,我們都堅決維護；凡是毛主席的指示,我們都始終不渝地遵循?！保┧枷虢d下，撥亂反正工作面臨障礙重重，步履維艱。實踐中的各方面探索都存在較大爭論，核心原因是，當時并沒根本解決中國到底向何處去的方向性問題。

什么是判斷真理的標準？如何正確認識理論與實踐的關系？只有客觀評價中國過去的一切，才能更好地實事求是探索新的發(fā)展道路。1978年6月2日，鄧小平在全軍會議上的講話中指出：“有一些同志天天講毛澤東思想，卻往往忘記、拋棄甚至反對毛澤東同志的實事求是、一切從實際出發(fā)、理論與實踐相結合的這樣一個馬克思主義的根本觀點，根本方法?！?月17日，他在聽取遼寧省委匯報后，再次強調堅持實事求是，并指出：“不恢復毛主席樹立的實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，四個現(xiàn)代化沒有希望。我們要根據現(xiàn)在的國際國內條件，敢于思考問題，提出問題，解決問題。千萬不要搞‘禁區(qū)’?！麉^(qū)’的害處是使人們思想僵化，不敢根據自己的條件考慮問題?！标P于真理標準的討論，為沖破思想禁錮，為黨的十一屆三中全會實現(xiàn)歷史轉折，為我們黨重新確立馬克思主義思想路線、政治路線和組織路線，做了重要的理論準備。

鄧小平在十一屆三中全會上講話。

11月10日，中央工作會議在京西賓館召開，各省、市、自治區(qū)和各大軍區(qū)的主要負責人等共213人參會，12月13日大會閉幕，12月15日會議正式結束。在會議閉幕式上鄧小平作了題為《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的重要講話，他強調，“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國”。他語重心長地告誡全黨:“再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送”。鄧小平的這篇講話稿成為十一屆三中全會的主題報告，這次中央工作會議為隨后召開的十一屆三中全會作了充分準備。

十一屆三中全會都決定了哪些重大問題

1978年中央工作會議結束三天后，十一屆三中全會開幕，中國的一個新時代開啟了。全會作出了把工作重點轉到現(xiàn)代化建設上來、實行改革開放的歷史性決策。全會集中討論了如下重大議題。

第一，重新確定了黨的正確的思想路線。全會批判“兩個凡是”的錯誤方針，充分肯定必須完整、準確地掌握和運用毛澤東思想的科學體系，高度評價了之前關于真理標準問題的討論，確定了解放思想，實事求是，團結一致向前看的指導方針。鄧小平認為，“只有解決好思想路線問題，才能提出新的正確政策”。

第二，重新確立了黨的正確的政治路線。全會要求停止“以階級斗爭為綱”，否定了中共十一大以來的“無產階級專政下繼續(xù)革命”的政治路線。會議認為，毛澤東同志一九五六年總結我國經濟建設經驗的《論十大關系》報告中提出的基本方針，既是經濟規(guī)律的客觀反映，也是社會政治安定的重要保證，仍然保持著重要的指導意義。

第三，重新確立了黨的正確的組織路線。中央工作會議上鄧小平曾借用列寧的話語進行警示，列寧說過，“借口集體領導而無人負責，是最危險的禍害”，“這種禍害無論如何要不顧一切地盡量迅速地予以根除”。鄧小平指出要“非克服官僚主義這個禍害不可”。因而，組織上要健全黨規(guī)黨紀與民主集中制，全會認為，“過去那種脫離黨和群眾的監(jiān)督，設立專案機構審查干部的方式，弊病極大，必須永遠廢止?！比珪x舉產生了以陳云同志為首的一百人組成的中央紀律檢查委員會，紀律檢查委員會的根本任務，就是維護黨規(guī)黨法，切實搞好黨風，為組織管理提供了制度保障。

第四，提出健全民主和加強法制的任務。會議認為，當前這個時期特別需要強調民主，強調民主和集中的辯證統(tǒng)一關系，使黨的統(tǒng)一領導和各個生產組織的有效指揮建立在群眾路線的基礎上。各級領導要善于集中人民群眾的正確意見，對不正確的意見進行適當的解釋說服，鄧小平明確“我們要創(chuàng)造民主的條件，要重申不抓辮子、不扣帽子、不打棍子的‘三不主義’”。在黨內和人民內部的政治生活中，只能采取民主手段，不能采取壓制、打擊的手段。為保障人民民主，必須使民主制度化、法律化，應當把立法工作擺到全國人民代表大會及其常務委員會的重要議程上來。

第五，作出了實行改革開放的新決策。全會在討論1979、1980兩年的國民經濟計劃安排時，提出要解決國民經濟重大比例失調，搞好綜合平衡的要求。全會還討論了農業(yè)問題，認為農業(yè)這個國民經濟的基礎整體還十分薄弱，只有大力恢復和加快發(fā)展農業(yè)生產，才能提高全國人民的生活水平。全會提出了當前發(fā)展農業(yè)的一系列政策措施，并同意將《中共中央關于加快農業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》等文件發(fā)到各省、市、自治區(qū)討論和試行。

十一屆三中全會的重大歷史意義

三年后，在黨中央通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》對三中全會的重要意義作了如下客觀而全面的評述：“全會結束了1976年10月以來黨的工作在徘徊中前進的局面，開始全面地認真地糾正‘文化大革命’中及其以前的‘左’傾錯誤。這次全會堅決批判了‘兩個凡是’的錯誤方針，充分肯定了必須完整、準確地掌握毛澤東思想的科學體系；高度評價了關于真理標準問題的討論，確定了解放思想、開動腦筋、實事求是、團結一致向前看的指導方針；果斷地停止使用‘以階級斗爭為綱’這個不適用于社會主義社會的口號，做出了把工作重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來的戰(zhàn)略決策。”

十一屆三中全會是黨內思想解放與實現(xiàn)團結的成果。鄧小平說過，“我們的原則是‘有錯必糾’”，十一屆三中全會“解決了一些過去遺留下來的問題，分清了一些人的功過，糾正了一批重大的冤案、錯案、假案。這是解放思想的需要，也是安定團結的需要。目的正是為了向前看，正是為了順利實現(xiàn)全黨工作重心的轉變?！痹跁h的整個過程中，解放思想，暢所欲言，充分恢復和發(fā)揚了黨內民主和黨的實事求是、群眾路線、批評和自我批評的優(yōu)良作風，增強團結。會議真正實現(xiàn)了毛澤東同志所提倡的“又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”。全會決定，一定要把這種風氣擴大到全黨全軍和全國各族人民中去。

思想有多遠，行動就有多遠。此次會議后，中國人沖破了禁錮思想的舊觀念，以改革創(chuàng)造精神、開拓進取精神、實干興邦精神，激發(fā)出中國人民的勤勞智慧，“改”出一個新時期，“放”出一個新世界，“闖”出一片新天地。

（作者系中共上海市委黨校副教授）