深圳寶安機場違法豪華吸煙室被深圳市控煙辦督促整改后關門。受訪者供圖

近日，深圳寶安機場（以下簡稱“深圳機場”）違法建室內豪華吸煙室事件引發(fā)人們關注。據(jù)悉，前述吸煙室屬長沙中渡生態(tài)科技有限公司（下稱中渡科技）“煙客”項目。10月22日，深圳市控煙辦督促深圳機場方面進行整改，當晚，涉事吸煙室關門。

針對前述事件，中渡科技創(chuàng)始人王渡升近日接受界面新聞采訪集中回應，并稱，吸煙室“可以讓吸煙的人到一個地方集中抽煙，同時把煙霧處理好，不對其它人造成傷害?！薄俺闊熢谌珖瞧毡榇嬖诘男袨椋且环N實際的客觀需求?！钡?1月9日，原中國疾控中心控煙辦主任、中國控煙協(xié)會副會長姜垣向澎湃新聞（www.school126.cn）表示，她有不同看法。

姜垣反駁稱，說吸煙是普遍行為，是一種錯誤認知。“深圳成人的吸煙率只有16.6%，其余83.4%的人是不吸煙的。如果加上兒童，不抽煙人士的比例會更高。”公共場所應實施全面無煙，這才是保護不吸煙的大多數(shù)人。

澎湃新聞查詢發(fā)現(xiàn)，由上海市健康促進委員會、上海市衛(wèi)生健康委員會等主辦的世界無煙日主題宣傳活動曾披露消息：2018年，上海市15歲及以上成人的吸煙率為19.9%，首次進入20%以內，達全國領先水平；2019年是19.7%，下降了0.2個百分點。

中國政法大學衛(wèi)生法研究中心特約研究員于秀艷也指出，違法修建吸煙室，看似給煙民提供“便利”，所謂“關愛煙民”，實則是讓煙民多吸煙，損害他們的健康，同時產(chǎn)生二手煙危害他人的健康。此外，在法律法規(guī)明確禁止吸煙的地方設置吸煙室本身就是違法，應依法予以處罰。

此外，界面新聞前述報道顯示，王渡升稱，未來會對吸煙室進行更名，比如改為隔煙室；深圳機場事件不會影響公司的發(fā)展方向?！盁熆汀痹谏钲跈C場的吸煙室，實際上是在戶外搭建的，與機場內部做了連接，不違反“室內公共場所禁止吸煙”的規(guī)定。吸煙室的空氣會進行凈化，設置了負壓避免煙霧飄散出去，還設置了人臉識別禁止18歲以下人群進入。

原中國預防醫(yī)學科學院院長、中國疾控中心研究員王克安反駁稱，“所謂獨立通風、負壓、排風換氣等工程技術手段，都無法防止煙草煙霧外泄，不能避免接觸二手煙?！?/p>

王克安的觀點也得到世界衛(wèi)生組織的支持。

世界衛(wèi)生組織駐華代表處無煙草行動技術官員孫佳妮曾表示，煙草煙霧可以通過門框、地板和天花板的縫隙和缺口以及管道和共用的通風系統(tǒng)往外擴散。而且服務員和清潔人員因為必須進入這些場所，也可能完全被暴露在二手煙中。

孫佳妮還表示，當吸煙室的入口敞開時，煙霧會向外擴散，影響附近的人。“世界衛(wèi)生組織一再強調，接觸煙草煙霧沒有安全程度可言。通風、空氣過濾等方法，即使是最精良的通風系統(tǒng)，也無法保護人們免受二手煙的傷害。”

在接受界面新聞采訪時，王渡升還稱，包括深圳機場在內，大部分機場在建設之初就預留了吸煙室，現(xiàn)在機場將場地免費提供煙客，煙客負責改造和后期運營。

對此，有控煙專家認為，這或許違法。

北京市義派律師事務所公益法律中心執(zhí)行主任、中國控制吸煙協(xié)會公益法律專業(yè)委員會副主任委員兼秘書長李恩澤說，天津和沈陽等城市相關新冠確診病例都涉共用吸煙室；世衛(wèi)組織和中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友都認為，吸煙室設置不利于通風，會增加感染、傳播新冠肺炎的風險；依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其《實施細則》等法律法規(guī)，建議相關部門和單位應責令“煙客”立即拆除全國各地機場、火車站、商場等室內公共場所設置的室內吸煙區(qū)、吸煙室或吸煙房，排除疫情傳播的風險。

對于深圳機場及時拆除違法吸煙區(qū)的舉措，李恩澤表示，要為深圳點贊。

據(jù)界面新聞報道，雖然“煙客”在全國有100多個機場和高鐵站吸煙室，但只有深圳機場被衛(wèi)健委批評并整改。深圳機場吸煙室事件已過去兩周多，并未見到其他地方跟進處理。王渡升還表示，北京大興國際機場的吸煙室已經(jīng)建設完畢，近期即將開放。

對于王渡升關于北京大興國際機場吸煙室將于近期開放的說法，北京市控煙協(xié)會秘書長崔小波向澎湃新聞回應稱，經(jīng)查，北京大興國際機場沒有建室內吸煙室，目前機場室外吸煙區(qū)有垃圾箱及簡單煙缸，符合北京市控制吸煙條例的要求。

有專家向澎湃新聞表示，不認同王渡升關于 “深圳機場吸煙室實際上是在戶外搭建的”說法，不論是在機場內搭建，還是在機場外搭建，只要圍合成密閉空間的吸煙室，就可以被認定是室內，違反了《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》（以下簡稱《控煙條例》）。

澎湃新聞查詢發(fā)現(xiàn)，《控煙條例》第四十五條規(guī)定，本條例所稱室內，是指有頂部遮蔽且四周封閉總面積達百分之五十以上的建筑物、構筑物內的所有空間。

而照片顯示，王渡升提及的深圳機場吸煙室符合前述“室內”的界定。

被關閉前的深圳寶安機場違法豪華吸煙室內部。受訪者供圖

附《控煙條例》部分相關內容：

第八條  室內工作場所、室內公共場所和公共交通工具內禁止吸煙。

下列室外場所禁止吸煙：

（一）主要為未成年人提供教育、教學、活動服務的教育或者活動場所的室外區(qū)域；

（二）第一項規(guī)定以外的學校、培訓機構的室外教學區(qū)域；

（三）主要為孕婦、兒童提供服務的公園、醫(yī)療衛(wèi)生機構、社會福利機構的室外區(qū)域；

（四）第三項規(guī)定以外的醫(yī)療衛(wèi)生機構、文博單位、公園、旅游景點等場所非吸煙點的其他室外區(qū)域；

（五）體育場館、運動健身場所的室外觀眾坐席、比賽賽場區(qū)域；

（六）公共交通運輸站樓行人出入口外側五米范圍內以及公共交通工具室外站臺和等候隊伍所在區(qū)域；

（七）本款第一項至第五項規(guī)定場所行人出入口外側的等候隊伍所在區(qū)域和室外購票區(qū)域；

（八）市、區(qū)人民政府根據(jù)舉辦大型活動的需要，臨時增設的禁止吸煙場所；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙場所。

　第十條  禁止吸煙場所的經(jīng)營者和管理者應當履行下列職責：

（一）建立禁止吸煙的管理制度，開展控煙宣傳教育，并配備控煙檢查員；

（二）不得配置與吸煙有關的器具或者附有煙草廣告的物品；

（三）在禁止吸煙場所的入口及其他顯著位置設置禁止吸煙標識和監(jiān)督投訴電話；

（四）對在禁止吸煙場所吸煙的，場所工作人員應當要求其熄滅或者停止使用煙草制品；不熄滅或者不停止使用的，應當勸其離開；不服從勸阻且不離開該場所的，應當向有關部門報告。

第十一條  在禁止吸煙的經(jīng)營場所內吸煙，因不聽勸阻而被要求其離開該場所的，不得向經(jīng)營者索回已經(jīng)花銷的費用；已經(jīng)接受服務但是未付費的，不得拒絕付費。

第十二條  任何個人或者單位有權要求吸煙者停止在禁止吸煙場所吸煙，有權要求禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者履行控煙職責，并向有關部門投訴。有關部門應當對被投訴的禁止吸煙場所進行調查、核實。

第三十八條  禁止吸煙場所經(jīng)營者或者管理者未履行本條例第十條規(guī)定職責之一的，由衛(wèi)生健康主管部門、本條例第三十二條規(guī)定的有關部門按照職責范圍予以警告，并責令改正；二十四個月內再有未履行本條例第十條規(guī)定職責之一情形的，處五千元以上三萬元以下罰款。