10月26日新一屆議會(huì)選舉后，格魯吉亞再次面臨政局動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年10月26日，格魯吉亞首都第比利斯，執(zhí)政的格魯吉亞夢(mèng)想黨在新一屆議會(huì)選舉中獲得超過(guò)半數(shù)選票，眾官員與支持者歡呼慶祝。 IC 圖

27日晚，格魯吉亞中央選舉委員會(huì)宣布完成計(jì)票工作。根據(jù)選舉結(jié)果，執(zhí)政黨格魯吉亞夢(mèng)想黨贏得53.9%的選票，超過(guò)其余4個(gè)反對(duì)黨所獲選票的總和。執(zhí)政黨創(chuàng)始人兼名譽(yù)主席、屢次被西方及格反對(duì)派指責(zé)親俄的伊萬(wàn)尼什維利在26日投票站關(guān)閉后不久便宣布獲勝，但格反對(duì)派及被認(rèn)為持親西方立場(chǎng)的總統(tǒng)薩洛梅·祖拉比什維利等人均不承認(rèn)此次投票結(jié)果，并譴責(zé)選舉存在舞弊現(xiàn)象。

新華社援引格魯吉亞國(guó)際新聞網(wǎng)27日?qǐng)?bào)道，祖拉比什維利在與各反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人共同舉行的新聞發(fā)布會(huì)上宣布：“我不承認(rèn)本次議會(huì)選舉的有效性。選舉是完全被操縱的?！彼粲醺衩癖娪?8日走上街頭發(fā)起抗議，“向世界宣布我們不承認(rèn)這次選舉”。此外，她還譴責(zé)俄羅斯是選舉舞弊的“幕后黑手”，稱之為“俄羅斯的特別行動(dòng)”和“針對(duì)格魯吉亞民眾的混合戰(zhàn)爭(zhēng)”。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）隨后報(bào)道稱，在格總統(tǒng)拯救該國(guó)“歐洲未來(lái)”的呼吁下，數(shù)千人于28日上街抗議這場(chǎng)有爭(zhēng)議的選舉。

在俄烏沖突延宕的背景下，格魯吉亞議會(huì)選舉在西方和俄羅斯引發(fā)廣泛關(guān)注。包括歐洲理事會(huì)主席米歇爾在內(nèi)的多名歐洲官員對(duì)選舉結(jié)果表示“擔(dān)憂”，要求對(duì)此次議會(huì)選舉期間的違規(guī)指控進(jìn)行“迅速而透明”的調(diào)查。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫則在25日表示，俄不以任何方式影響或干涉格魯吉亞事務(wù)，應(yīng)由格魯吉亞人做出適當(dāng)?shù)臎Q定，但俄方看到來(lái)自西方的干涉企圖“絕對(duì)是前所未有的”。

此次議會(huì)選舉被許多西方媒體及部分格魯吉亞媒體稱為“生死攸關(guān)”的選舉，將決定格魯吉亞未來(lái)會(huì)走向“親西方”還是“親俄”的道路。然而，這場(chǎng)充滿爭(zhēng)議的選舉，是否僅僅是一場(chǎng)有關(guān)“親俄”“親西方”、近乎非此即彼的地緣政治討論？在俄烏沖突持續(xù)、俄西方對(duì)立加劇的背景下，這個(gè)南高加索國(guó)家會(huì)否迎來(lái)又一次曠日持久的政治動(dòng)蕩？

“高度緊張”的選舉

26日選舉前，格社會(huì)氣氛已高度緊張。10月20日，數(shù)千名格魯吉亞人身披國(guó)旗及歐盟旗幟在首都第比利斯的街頭游行，以示對(duì)該國(guó)加入歐盟的支持。

當(dāng)日，總統(tǒng)祖拉比什維利發(fā)表演說(shuō)稱，聚集在第比利斯中心廣場(chǎng)的人群代表著“自由的、即將走向歐洲的格魯吉亞人”。此前數(shù)月，祖拉比什維利一直在格反對(duì)派間斡旋，欲將后者聯(lián)合成一個(gè)有可能在議會(huì)選舉中擊敗格魯吉亞夢(mèng)想黨的集團(tuán)。在選舉前夕接受采訪時(shí)，祖拉比什維利還稱，格正面臨在俄羅斯和歐盟之間做出選擇的“十字路口”，在堅(jiān)定主張“入歐”的同時(shí)指責(zé)執(zhí)政黨日益“親俄”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年10月26日，格魯吉亞第比利斯，格魯吉亞總統(tǒng)祖拉比什維利在第比利斯一家投票站參加議會(huì)選舉投票。視覺中國(guó) 圖

與此同時(shí)，多年未擔(dān)任公職、但被認(rèn)為仍對(duì)格魯吉亞夢(mèng)想黨政府影響巨大的伊萬(wàn)尼什維利也在選前發(fā)聲，強(qiáng)調(diào)格必須避免卷入當(dāng)前在中東和歐洲發(fā)生的沖突。據(jù)其透露，西方曾要求格在俄烏沖突期間“開辟第二戰(zhàn)場(chǎng)”，與俄開戰(zhàn)“三四天”，但遭到執(zhí)政黨拒絕。他還指責(zé)由格前總統(tǒng)薩卡什維利創(chuàng)建的最大反對(duì)黨“統(tǒng)一民族運(yùn)動(dòng)”得到了“旨在破壞格國(guó)家穩(wěn)定的外部勢(shì)力”的支持。如執(zhí)政黨再度獲勝，將要求反對(duì)派“依法對(duì)此負(fù)責(zé)”。

而在談及加入歐盟時(shí)，伊萬(wàn)尼什維利稱，該國(guó)必須“有尊嚴(yán)”地成為歐盟成員國(guó)，在此過(guò)程中不應(yīng)被要求與俄開戰(zhàn)或?qū)Χ韺?shí)施制裁，也不得損害格經(jīng)濟(jì)。

在“避免被拖入戰(zhàn)爭(zhēng)”的呼聲和關(guān)于“走向歐洲的生存之戰(zhàn)”的討論背后，是正在撕裂格魯吉亞社會(huì)的道路分歧。有觀察人士甚至將祖拉比什維利與伊萬(wàn)尼什維利在選前尖銳的“隔空對(duì)峙”形容為“兩個(gè)格魯吉亞之間的戰(zhàn)爭(zhēng)”。

此前，格魯吉亞執(zhí)政黨與反對(duì)派之間的沖突已在“外國(guó)代理人”法案（《關(guān)于外國(guó)影響透明度法案》）于今年5月底通過(guò)后急劇升級(jí)。西方及格反對(duì)派稱該法案為“俄羅斯法”，旨在于議會(huì)選舉前鎮(zhèn)壓異見；格執(zhí)政黨稱此舉是為保護(hù)國(guó)家主權(quán)和民主。

在高度緊張的政治氛圍中，10月26日議會(huì)投票結(jié)束后，親政府及親反對(duì)派的民調(diào)機(jī)構(gòu)公布了完全不一致的結(jié)果，執(zhí)政黨則在格中央選舉委員會(huì)公布結(jié)果前就已宣布獲勝。格反對(duì)派隨即指責(zé)此次選舉存在賄選、塞選票及投票站暴力事件，稱執(zhí)政黨“從人民手中偷走了勝利”。但格當(dāng)局稱投票是“和平和自由的”。

西方對(duì)此次格魯吉亞選舉予以高度關(guān)注。歐安組織在其27日新聞稿中說(shuō)，格議會(huì)選舉因社會(huì)兩極分化、近期立法對(duì)公民基本自由的影響以及競(jìng)選言論對(duì)選民的施壓而受到損害。但歐安組織也稱，選民可以在18份候選人名單中進(jìn)行選擇，候選人“一般也可以自由競(jìng)選”，選舉日當(dāng)天所表現(xiàn)出的參與度均顯示出這是一個(gè)仍在成長(zhǎng)和發(fā)展的國(guó)家。

俄羅斯《生意人報(bào)》對(duì)此評(píng)論稱，歐安組織的評(píng)價(jià)“相當(dāng)克制”，報(bào)告中并未使用“造假”一詞。

與此同時(shí)，法國(guó)、德國(guó)、挪威、瑞典、立陶宛、荷蘭等歐洲多國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人或外交部就此發(fā)聲，稱對(duì)格選舉中的違規(guī)行為感到擔(dān)憂，要求盡快開展調(diào)查。歐洲理事會(huì)主席米歇爾27日稱將把這一議題列入11月歐盟峰會(huì)的議程，以“評(píng)估局勢(shì)并確定歐盟與格魯吉亞關(guān)系的下一步”，并再次呼吁格魯吉亞領(lǐng)導(dǎo)人表明其“對(duì)該國(guó)歐盟道路的堅(jiān)定承諾”。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯也在27日表示，雖然國(guó)際和當(dāng)?shù)赜^察員一致認(rèn)為選舉日的投票情況總體良好，但美方注意到有關(guān)違規(guī)行為和零星暴力事件的報(bào)道。美方譴責(zé)所有違反國(guó)際準(zhǔn)則的行為，鼓勵(lì)格魯吉亞領(lǐng)導(dǎo)人尊重法治，廢除破壞基本自由的立法，共同解決選舉過(guò)程中的不足之處。

但匈牙利總理歐爾班則在選舉結(jié)果正式出爐前，于26日晚向格執(zhí)政黨表示祝賀。他表示：“格魯吉亞人民知道什么對(duì)他們的國(guó)家最有利，今天他們發(fā)出了自己的聲音！”另?yè)?jù)格當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，歐爾班將于28日抵格，進(jìn)行為期2天的訪問(wèn)。

曠日持久的危機(jī)

新華社報(bào)道稱，格中央選舉委員會(huì)26日晚間宣布初步計(jì)票結(jié)果，執(zhí)政的格魯吉亞夢(mèng)想黨獲超過(guò)半數(shù)選票贏得勝利。隨即，變革聯(lián)盟、團(tuán)結(jié)-民族運(yùn)動(dòng)等主要反對(duì)黨表示拒絕承認(rèn)選舉結(jié)果且將拒絕進(jìn)入議會(huì)。

外界觀察認(rèn)為，在格反對(duì)派的強(qiáng)烈抵制下，格或?qū)⒃俅蜗萑胝蝿?dòng)蕩。目前，祖拉比什維利及反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人尚未給出選舉舞弊的具體證據(jù)，但承諾將會(huì)在未來(lái)公布。這已并非格魯吉亞首次出現(xiàn)選舉被指舞弊、反對(duì)派抵制選舉結(jié)果的情況。2020年議會(huì)選舉時(shí)，相同的情景也曾在格上演。當(dāng)時(shí)在持續(xù)5個(gè)多月的政治危機(jī)后，執(zhí)政黨和反對(duì)派才在歐盟調(diào)解下達(dá)成和解協(xié)議，內(nèi)容包括要求推進(jìn)司法改革條款、修改選舉規(guī)則、赦免被控在街頭抗議中煽動(dòng)暴力的反對(duì)派成員等。但格反對(duì)派最終拒絕簽署協(xié)議，執(zhí)政黨隨后也宣布退出，同時(shí)表示協(xié)議要點(diǎn)已得到執(zhí)行。

針對(duì)今年議會(huì)選舉情況，《紐約時(shí)報(bào)》10月27日?qǐng)?bào)道稱，目前尚不清楚民眾對(duì)格反對(duì)派聲明的真正支持程度。自選舉結(jié)果公布以來(lái)，第比利斯的街道一直保持平靜，沒有發(fā)生大規(guī)模抗議活動(dòng)。而這一次，格執(zhí)政黨似乎決心繼續(xù)按議會(huì)選舉結(jié)果推進(jìn)工作，而且不太可能歡迎歐洲的調(diào)解。格總理科巴希澤28日公開表示，無(wú)論反對(duì)黨議員是否進(jìn)入議會(huì)，新一屆議會(huì)都將繼續(xù)運(yùn)作。

格魯吉亞大學(xué)政治學(xué)教授杰比什維利（Lasha Dzebisashvili）認(rèn)為，祖拉比什維利的號(hào)召大大增加了此次抗議活動(dòng)的成功幾率，且建立了一個(gè)鞏固的反對(duì)派陣線。此前也曾有分析認(rèn)為，如果格反對(duì)黨聯(lián)合起來(lái)，就能擊敗近年來(lái)支持率下降的格魯吉亞夢(mèng)想黨。

然而，格魯吉亞反對(duì)派長(zhǎng)期以來(lái)處于分裂狀態(tài)，缺乏有凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)人。德國(guó)馬歇爾基金會(huì)在一份報(bào)告中指出，由于最大反對(duì)黨團(tuán)結(jié)-民族運(yùn)動(dòng)在前總統(tǒng)薩卡什維利執(zhí)政期間的負(fù)面評(píng)價(jià)，其他反對(duì)黨對(duì)于圍繞在該黨周圍形成統(tǒng)一陣線始終心存疑慮。另?yè)?jù)路透社10月24日?qǐng)?bào)道，民意調(diào)查顯示，盡管支持率有所下滑，但格魯吉亞夢(mèng)想黨仍是該國(guó)最受歡迎的政黨。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年10月1日，時(shí)任格魯吉亞總理加里巴什維利1日宣布，格前總統(tǒng)薩卡什維利在格魯吉亞被逮捕，并移送至Rustavi監(jiān)獄。視覺中國(guó) 圖

無(wú)論如何，格政黨之間的對(duì)抗遠(yuǎn)未結(jié)束。來(lái)自格魯吉亞戰(zhàn)略分析中心的瓦薩澤（Gela Vasadze）在接受法國(guó)24小時(shí)新聞臺(tái)(France 24)采訪時(shí)說(shuō)，這個(gè)南高加索國(guó)家正在“無(wú)限期地陷入政治動(dòng)蕩”。

“非此即彼”的選擇？

格此次議會(huì)選舉時(shí)常被定義為該國(guó)將“走向俄羅斯”或“重返歐洲”的風(fēng)向標(biāo)。

自獨(dú)立后，格魯吉亞從最初加入北約“和平伙伴關(guān)系”計(jì)劃等，到2005年，時(shí)任總統(tǒng)薩卡什維利正式將推進(jìn)“歐洲-大西洋”一體化寫入《國(guó)家安全概念》，再到2008年俄格戰(zhàn)爭(zhēng)后將加入歐盟及北約列為加強(qiáng)民主與維護(hù)國(guó)家安全的前提，上層精英知識(shí)分子在30余年間一直尋求“重返歐洲”。

即便是屢次被指“親俄”的執(zhí)政黨格魯吉亞夢(mèng)想黨，在近12年來(lái)執(zhí)政期間也將加入歐盟列為國(guó)家重點(diǎn)目標(biāo)，并在2017-2018年憲法改革期間將全面融入歐盟及北約寫入格憲法，但在堅(jiān)持推動(dòng)“入歐”的同時(shí)放棄了對(duì)俄“劍拔弩張”的態(tài)度，不斷發(fā)展與俄經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

俄烏沖突后，格夾在東西方左右為難。一方面西方多次向格施壓，要求其對(duì)俄實(shí)施與歐盟和美國(guó)完全一致的制裁，并向?yàn)蹩颂m提供武器援助。格因?qū)Χ韺?shí)施制裁將“摧毀格經(jīng)濟(jì)”而拒絕；另一方面，格也在聯(lián)合國(guó)對(duì)俄軍事行動(dòng)予以譴責(zé)，并向?yàn)跆峁┤说乐髁x援助。今年“外國(guó)代理人”法案在格獲得通過(guò)后，美歐與格關(guān)系急劇惡化、高層接觸陷入停滯，西方對(duì)格部分援助、格“入歐”進(jìn)程也被凍結(jié)。

美國(guó)昆西研究所在今年10月一份報(bào)告中指出，格執(zhí)政黨的政策可被視為該國(guó)將自身定義為歐亞地區(qū)“對(duì)沖中間”（hedging middle）的嘗試，即在地區(qū)沖突激增的背景下，既不屈服于俄羅斯，也不屈服于西方，與廣泛的國(guó)家保持聯(lián)系，政策選擇則由格官方所認(rèn)為的符合國(guó)家利益的觀點(diǎn)所決定。

該報(bào)告作者之一德西蒙尼安（Artin Dersimonian）指出，格政府的邏輯在于，為了恢復(fù)格領(lǐng)土完整、安全和實(shí)現(xiàn)真正的繁榮，格最終必須解決與南高加索、阿布哈茲的爭(zhēng)端。使用軍事手段實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并不現(xiàn)實(shí)，也不會(huì)得到西方支持。而通過(guò)外交解決這一問(wèn)題，最終需要改善與俄關(guān)系。

這樣的觀點(diǎn)在格社會(huì)引發(fā)一定的共鳴。昆西研究所資深研究員列文（Anatol Lieven）撰文稱，在2008年俄格戰(zhàn)爭(zhēng)后，很少有格民眾相信，北約在發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)會(huì)為格魯吉亞而戰(zhàn)。而在歷經(jīng)多年等待后，加之歐美國(guó)內(nèi)政治發(fā)展愈發(fā)反對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大北約和歐盟，格社會(huì)對(duì)能否真正“入歐”日益持懷疑態(tài)度。

與此同時(shí)，僅僅將此次議會(huì)選舉置于“親俄”“親西方”這種非此即彼的地緣政治選擇之中，究竟能在選民中獲得多少共鳴，也遭到了質(zhì)疑。格反對(duì)黨之一“強(qiáng)大格魯吉亞（Strong Georgia）”的秘書長(zhǎng)庫(kù)普拉德澤（Irakli Kupradze）曾表示：“一部分反對(duì)派上鉤了，把選舉僅僅歸結(jié)為地緣政治意義，我們認(rèn)為這是錯(cuò)誤的?！庇杏^察指出，這種想法忽視了許多格魯吉亞民眾更深層次的擔(dān)憂。

根據(jù)美國(guó)2023年的一項(xiàng)調(diào)查，貧困和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被認(rèn)為是造成格民眾不安全感的主要因素，而這一調(diào)查結(jié)果超越了黨派的界限。盡管多數(shù)人承認(rèn)在醫(yī)療保健、言論自由、婦女權(quán)利和教育方面情況有所改善，但50%的格民眾認(rèn)為貧困和犯罪情況有所惡化，少數(shù)民族地區(qū)所面臨的困境更為嚴(yán)峻。

《紐約時(shí)報(bào)》曾在7月的一篇報(bào)道中稱，雖然大多數(shù)格魯吉亞人支持與歐洲更緊密地融合，但在該國(guó)較貧困的地區(qū)，許多人對(duì)蘇聯(lián)時(shí)期當(dāng)?shù)匚羧盏姆睒s表示懷念。對(duì)許多生活在曾經(jīng)的老工業(yè)中心地帶的民眾來(lái)說(shuō)，格魯吉亞曾經(jīng)親西方的政府與目前對(duì)俄采取更加中立立場(chǎng)的政府幾乎沒有什么區(qū)別，因?yàn)檎畬?lái)經(jīng)濟(jì)繁榮的承諾從未實(shí)現(xiàn)。

一名35歲的格電影制片人則對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)，第比利斯有優(yōu)雅的咖啡館、現(xiàn)代化的大學(xué)和科技俱樂部，而格其他數(shù)百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人們對(duì)歐洲的看法卻大不相同，許多人對(duì)格魯吉亞西方愿景持懷疑態(tài)度?！?0年后，我們貧窮了，而且情況越來(lái)越糟。”他這樣說(shuō)道。